Решение по делу № 2-259/2019 от 28.03.2019

Дело №2 -259/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.

при секретаре Казьминой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горяиновой Т.Д. к садоводческому товариществу «Казино» акционерного общества открытого типа «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Горяинова Т.Д. обратилась в суд с иском к СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указывала, что постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство. С 2009 года она является членом данного товарищества и пользуется земельным участком, других пользователей данным земельным участком не имеется, задолженность по уплате взносов отсутствует, подготовлен межевой план с указанием границ и площади. В настоящее время ею были заказаны кадастровые работы и кадастровым инженером подготовлен кадастровый план земельного участка, с указанием его границ и площади, границы земельного участка закреплены на местности забором, фактическая площадь составила 990 кв.м.

Истец просил признать за собой право собственности на земельный учсток площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

В судебное заседание истец Горяинова Т.Д. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – садоводческого товарищества «Казино», в судебное заседание не явился, ответчик о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В письменном заявлении представитель ответчика председатель СТ Сенных Н.С. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ № 19-КГ16-35 от 22.11.2016, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

    РЎСѓРґРѕРј установлено, что постановлением главы администрации Задонского района в„–513 РѕС‚ 21 декабря 1992 РіРѕРґР° Р·Р° садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 РіР°, РёР· РЅРёС… пашни 80 РіР°, Рѕ чем был выдан государственный акт Рѕ предоставлении РІ коллективно-долевую собственность 80 РіР° земли для использования РїРѕРґ коллективное садоводство.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 80 га, предоставленному СТ «Казино» отсутствуют.

    Р˜Р· выписки РёР· протокола собрания членов Садоводческого товарищества «Казино» Сенных Рќ.РЎ. является председателем РЎРў «Казино» РђРћРћРў «Липецкий центролит» СЃ 07 марта 2015 РіРѕРґР°.

В соответствии с п. 5.5 Устава Садоводческого товарищества «Казино» прием физических лиц и их выход из «Товарищества» осуществляется правлением по личному заявлению с последующим утверждением на общем собрании «Товарищества».

Согласно протоколов №2 собрания СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» от 05.03.2009г., от 17.03.2012г. Горяинова Т.Д. принята в члены товарищества и ей выделен земельный участок размером 0,1 га. Предоставленный земельный участок №а располагается на улице <адрес> садоводческого товарищества.

Из справки от 16.04.2019г. №7, выданной председателем СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» Сенных Н.С., усматривается, что Горяинова Т.Д., являясь членом садоводческого товарищества «Казино», имеет садоводческий участок площадью 0,1 га, задолженности за пользование земельным участком не имеет.

Председателем СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» Сенных Н.С. утверждена схема расположения земельного участка №282а.

Из заключения кадастрового инженера Седых С.В. следует, что формируемый земельный участок №282а был снят на местности, по границам, указанным заказчиком кадастровых работ, закрепленным объектами искусственного происхождения – межа, частично забор. Фактическая площадь земельного участка составила 990 кв.м.

Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 990 кв.м. образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и входит в состав территории садоводческого товарищества, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

Сведений о том, что в отношении данного земельного участка зарегистрировано право собственности за кем-либо, не имеется.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные Горяиновой Т.Д. исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец Горяинова Т.Д. с заявлением о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Горяиновой Т.Д. право собственности на земельный участок площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019 г.