Решение по делу № 2-287/2023 (2-2745/2022;) от 17.11.2022

Дело № 2-287/2023

УИД № 42RS0008-01-2022-003631-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при секретаре Труфановой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рудничного районаг. Кемерово Золотаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 февраля 2023 года

гражданское дело по иску Администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Коростелевой ФИО9 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Коростелевой ФИО10 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Коростелеву ФИО11, <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Коростелевой ФИО12, <данные изъяты> с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016, заключённого между <данные изъяты> и ФИО15, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 03 марта 2023 года.

Председательствующий:

Дело № 2-287/2023

УИД № 42RS0008-01-2022-003631-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при секретаре Труфановой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рудничного района
г. Кемерово Золотаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 февраля 2023 года

гражданское дело по иску администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Коростелевой ФИО12 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Коростелевой В.А. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что 29.01.2016 между администрацией Шевелевского сельского поселения Кемеровской области и Кульмасовым Е.А. (наниматель) заключён договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании которого нанимателю для проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, во владение и пользование. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена его супруга Коростелева В.А.

22.10.2020 администрация Шевелевского сельского поселения Кемеровской области прекратила деятельность юридического лица в связи с ликвидацией юридического лица, правопреемником является администрация Крапивинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

29.10.2020 проведена плановая проверка использования квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в ходе которой установлено, что имеется задолженность по оплате коммунальных услуг перед ООО УК «Комфортный дом» в размере 3527,66 руб., ООО «ТЭП» 30017,78 руб. На день обращения в суд задолженность по оплате коммунальных услуг составила перед ООО «ТЭП» - 48678,64 руб., перед ООО «Комфортный дом» - 25024,24 руб., перед региональным оператором «Чистый город Кемерово» - 4883,48 руб.

02.08.2022 истцом направлено Кульмасову Е.А. уведомление о необходимости продлить договор специализированного найма жилого помещения на новый 5-летний срок, для чего ему необходимо явиться в отдел по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального округа.

Кульмасовым Е.А. требование оставлено без ответа. Ни Кульмасов Е.А., ни Коростылева В.А. с заявлением о продлении договора специализированного найма в администрацию Крапивинского муниципального округа не обращались.

03.08.2022 Кульмасов Е.А. умер.

Учитывая изложенное, истец просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016, заключённый между Шевелевским сельским поселением и Кульмасовым Е.А.; признать Коростелеву В.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечён Миграционный пункт ОВД по Крапивинскому муниципальному округу (далее - МП ОВД по Крапивинскому муниципальному округу).

В судебное заседание представитель истца Администрации Крапивинского муниципального округа - Парамонова Т.Н., действующая на основании доверенности от 18.01.2023, исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Коростелева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Смердина А.А., действующая на основании ордера № 20 от 26.01.2023, привлечённая судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что ей неизвестна позиция ответчика, полномочия на признание иска отсутствуют.

Представитель третьего лица Миграционный пункт ОВД по Крапивинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Золотарева А.В. против удовлетворения исковых требований не возражала в части признания Коростелевой В.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика - адвоката по назначению, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как следует из положений статьи 98.1, части 1 статьи 109.1 ЖК РФ назначение и предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг (часть 4 статьи 101 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.01.2016 между администрацией Шевелевского сельского поселения (наймодатель) и Кульмасовым Е.А. (наниматель) на основании постановления администрации Крапивинского муниципального района от 29.01.2016 № 38 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 29.01.2016 № 1» заключён договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передал нанимателю на основании акта приёма-передачи жилое помещение, находящееся в собственности на основании муниципального контракта от 03.08.2015 № и акта приёма-передачи квартиры от 29.01.2016, общей площадью 30,78 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты> для временного проживания в нём (пункт 1 договора).

Договор заключён в целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Квартира передана Кульмасову Е.А. на основании акта приёма-передачи квартиры от 29.01.2016 (л.д. 9).

Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена его семьи вселена жена Коростелева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пункт 4 договора).

Срок действия договора составляет 5 лет - с 29.01.2016 по 29.01.2021 (пункт 5 договора).

Истцом условия заключённого договора по передаче жилого помещения нанимателю исполнены надлежащим образом, квартира передана в пользование нанимателю Кульмасову Е.А.

По условиям договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, вносить плату за жилое помещение (подпункты 1 - 4, 6 пункта 8 договора) (л.д. 8).

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.

29.10.2020 комиссией администрации Крапивинского муниципального округа проведено обследование жилищно-бытовых условий Кульмасова Е.А., являющегося нанимателем специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе обследования установлены основания, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации - задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 3527,66 руб. (ООО «Комфортный дом»), 30017,78 руб. (ООО «ТЭП), о чём составлен акт. Рекомендовано заключить с Кульмасовым Е.А. договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (л.д. 10).

29.01.2021 срок действия договора найма жилого помещения от 29.01.2016 истёк.

В силу положений пункта 6 договора по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключён с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Как следует из пункта 18 договора по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

01.08.2022 истцом в адрес Кульмасова Е.А. направлено уведомление об истечении срока действия договора от 29.01.2016 и необходимости продления договора специализированного найма жилого помещения на новый 5-летний срок (л.д. 11, 12).

Уведомление Кульмасовым Е.А., Коростелевой В.А. оставлено без ответа.

11.10.2022 истцом установлено, что Кульмасов Е.А. умер 03.08.2022
(л.д. 13 - 14).

Поскольку плата за жильё и коммунальные услуги не производится, спорное жилое помещение Коростелевой В.А. не используется, последняя в спорном жилом помещении не проживает, истец обратился в суд с настоящим иском и просил расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016, заключённый с Кульмасовым Е.А., и признать Коростелеву В.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Разрешая требования в части расторжения договора найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016, заключённого с Кульмасовым Е.А., суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно пункту 1 статьи 17 ГК РФ под гражданской правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (пункт 2).

Как было указано выше, договор найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016 заключён с Кульмасовым Е.А. в целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Договор от 29.01.2016 заключён с Кульмасовым Е.А. как с лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть обязательства, возникшие в связи с заключением указанного договора, неразрывно связаны с личностью Кульмасова Е.А.

При таких обстоятельствах, учитывая приведённые нормы права, договор найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016 прекратил своё действие в связи со смертью Кульмасова Е.А., в связи с чем требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016, заключённого с Кульмасовым Е.А. удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о признании Коростелевой В.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 109.1 ЖК РФ в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, после смерти Кульмасова Е.А. договор социального найма спорного жилого помещения с Коростелевой В.А., как членом семьи нанимателя, не заключался.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

20.02.2023 комиссией по осуществлению контроля за использованием жилых помещений, предоставленных детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа, по договорам найма жилого помещения осуществлён выход по адресу: <адрес>. Жилое помещение не удалось обследовать в связи с тем, что дверь никто не открыл, входная дверь без дефектов. Со слов соседей в жилом помещении никто не проживает и никогда не проживал, летом 2022 года в доме появлялся наниматель, прожили не более недели, выехали в неизвестном направлении. Комиссий выявлена задолженность по жилищно-коммунальным услугам, о чём составлен акт (л.д. 68).

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, перед обществом с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие» за период с марта 2017 года по февраль 2023 года составляет 52108,49 руб., перед обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфортный дом» за период с 01.07.2020 по 31.01.2023 составляет 27760,82 руб., задолженность по вывозу твёрдых коммунальных отходов перед обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» составляет 4750,30 руб.

Таким образом, судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, период задолженности составляет более 6 месяцев. Доказательств иного суду не предоставлено.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору специализированного найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Ответчик Коростелева В.А. при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением длительное время в указанном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке выехала из спорной квартиры, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика воспользоваться своим правом на вселение в спорное жилое помещение, не осуществляет права и обязанности члена семьи нанимателя по договору найма, не имеет регистрации в спорном жилом помещении, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, своими действиями в одностороннем порядке намеренно отказалась от прав и обязанностей по договору найма, тем самым выразила свою волю в отношении жилого помещения, после смерти Кульмасова Е.А. не обратилась в администрацию Крапивинского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном в части 4 статьи 109.1 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований относительно признания ответчика Коростелевой В.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Коростелевой ФИО13 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Коростелеву ФИО14, <адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Кемеровская <адрес>

Решение является основанием для снятия Коростелевой ФИО15, <данные изъяты> с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 29.01.2016, заключённого между Администрацией Шевелевского сельского поселения и Кульмасовым ФИО16, отказать.