Решение по делу № 2а-4714/2018 от 08.11.2018

Дело № 2а-4714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Степичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Р.И.В. к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МИФНС №23 по РО, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налогооблагаемой базы для исчисления страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Р.И.В. обратился в суд административным иском к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налогооблагаемой базы для исчисления страховых взносов.

В обоснование указал, что Р.И.В. с 13.04.2011 года по 14.03.2018 года осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в органе контроля, применяя упрощенную систему налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

Однако при определении величины базы для исчисления страховых взносов за 2014, 2015 годы ему не были учтены расходы, произведенные при осуществлении предпринимательской деятельности. В результате чего сумма переплаты составила 172433, из которых за 2014 год – 114211,82руб., за 2015 год - 58222руб.

22.10.2018 года он обратился к административному ответчику с заявлением о перерасчете налогооблагаемой базы для исчисления сумм страховых взносов с величины дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 000руб., за период 2014,2015 годы с учетом произведенных в налоговом периоде расходов и о принятии решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 114211,82руб., за 2015 год в размере 58222руб.

Согласно решению административного ответчика, выраженному в письме от 25.10.2018 года №ОПУиВС-07/1097, ему было отказано в перерасчете сумм излишне уплаченных страховых взносов и принятии решения о возврате переплаты.

Полагая, что указанное решение является незаконным, противоречащим правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от 30.11.2016 года, а также сложившейся судебной практике, просил признать незаконным решение административного ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отказе в перерасчете исчисления страховых взносов за расчетный период 2014, 2015 годы и отказе в принятии заявления о возврате сумм излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы, выраженное в решении от 25.10.2018 года №...; обязать административного ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем перерасчета базы для исчисления страховых взносов и принятия решения о возврате Р.И.В. излишне уплаченных страховых взносов за 2014 года в размере 114211,82руб., за 2015 года в сумме 58222руб.; взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.

Протокольным определением от 22.11.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС №23 по Ростовской области.

Р.И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – К.Е.П. в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика П.С.В. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Представитель МИФНС №23 по РО – А.Б.Б. в судебное заседание явился, просил в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что Р.И.В. с 13.04.2011 года по 14.03.2018 года осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в органе контроля, применяя упрощенную систему налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», что подтверждается представленными в материалы дела налоговыми декларациями.

Однако при определении величины базы для исчисления страховых взносов за 2014, 2015 годы ему не были учтены расходы, произведенные при осуществлении предпринимательской деятельности, что никем в судебном заседании не отрицалось и не оспаривалось.

Согласно расчету административного истца сумма переплаты составила 172433, из которых: за 2014 год – 114211,82руб., за 2015 год - 58222руб.

22.10.2018 года он обратился к административному ответчику с заявлением о перерасчете налогооблагаемой базы для исчисления сумм страховых взносов с величины дохода плательщика страховых взносов превышающей 300 000руб. за период 2014,2015 годы с учетом произведенных в налоговом периоде расходов и о принятии решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 114211,82руб., за 2015 год в размере 58222руб.

Решением административного ответчика, выраженном в письме от 25.10.2018 года №ОПУиВС-07/1097, ему было отказано в перерасчете сумм излишне уплаченных страховых взносов и принятии решения о возврате переплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, применяющих УСН, учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).

Статья 346.15 Налогового кодекса предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Согласно положениям статьи 346.14 налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, суд приходит к выводу, что изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение административного ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону об отказе Р.И.В. в перерасчете исчисления страховых взносов за расчетный период 2014, 2015 годы и отказе в принятии заявления о возврате сумм излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы, выраженное в решении от 25.10.2018 года ..., является незаконным.

Вместе с тем согласно представленному представителем административного ответчика контррасчету сумма излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год составила 114211,18руб., за 2015 года 58221,17руб.

Суд считает возможным положить в основу решения указанный расчет, поскольку он являются арифметически верными.

Таким образом, с учетом изложенного требования истца об обязании административного ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону устранить допущенные нарушение его прав и законных интересов путем перерасчета базы для исчисления страховых взносов и принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов подлежат удовлетворению согласно контррасчету.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворен, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Р.И.В. к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МИФНС № по РО, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налогооблагаемой базы для исчисления страховых взносов – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону об отказе в перерасчете исчисления страховых взносов за расчетный период 2014, 2015 годы и отказе в принятии заявления о возврате сумм излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы, выраженное в решении от 25.10.2018 года ...

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем перерасчета базы для исчисления страховых взносов и принятия решения о возврате Р.И.В. излишне уплаченных страховых взносов за 2014 года в размере 114211,18руб., за 2015 года в сумме 58221,17руб.

Взыскать с ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в пользу Р.И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2018 года.