Решение по делу № 2-995/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-995/2020

22RS0066-01-2020-000133-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                                                                                                        г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего                    Косиловой Д.В.

при секретаре                                      Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Душаковой Галины Владимировны, Барсуковой Елены Анатольевны, Волкова Анастасия Ивановна к администрации г.Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Душакова Г.В., Барсукова Е.А., Волкова А.И. обратились в суд к администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула с иском, в котором просили сохранить жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м., в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте по состоянию на 11.07.2019 год, составленным ООО «Эксперт-Кадастр»; признать за Душаковой Г.В. право собственности на 121/177 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м.; признать за Барсуковой Е.А. право собственности на 28/177 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м.; признать за Волковой А.И. право собственности на 28/177 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м.

В обоснование иска указали, что являются долевыми собственниками названного объекта недвижимости и земельного участка под ним. Так, Душаковой Г.В., Барсуковой Е.А., Волковой А.И. на праве общей долевой собственности, соответственно, Душаковой Г.В - 6/11, Барсуковой Е.А. - 5/22, Волковой А.И. - 5/22 доли, принадлежит жилой дом № 17 по улице Меланжевая в г.Барнауле, что подтверждается выпиской из ЕГРН.Также, на праве общей долевой собственности, соответственно, Душаковой Г.В - 2/3, Барсуковой Е.А. - 1/6, Волковой А.И. - 1/6 доли, принадлежит земельный участок, общей площадью 689 кв.м, по адресу г.Барнаул, ул. Меланжевая, 17, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях улучшения комфортности проживания в доме истцами за счет собственных средств, без получения на то соответствующих разрешений, произведена реконструкция жилого дома.

Так, в 2006г. собственниками помещений 1/3 доли жилого дома Барсуковой Е.А., Налимовым И.И. (Волкова А.И., переход права собственности в 2018г.) плановый кирпичный пристрой Лит.А1 перестроен (реконструирован, переустроен), а именно, произведен монтаж стен, оконных и дверных проемов, печного-водяного отопления. В результате увеличилась площадь пристроя. Плановый пристрой Лит.А1 перелитерован в неплановый Лит.А4, общей площадью 25,1 кв.м., жилой 12,2 кв.м. А общая площадь домовладения составила 118,1 кв.м, жилая 77,9 кв.м, подсобная 40,2 кв.м.

В 2014г. собственником помещений 2/3 доли жилого дома Душаковой Г.В. в узаконенном Лит.а установлен газовый котел и радиатор отопления. В результате чего, холодный пристрой Лит.а перелитерован в неплановый Лит.А1 и его общая площадь составила 15,6 кв.м, подсобная 15,6 кв.м.

Таким образом, в настоящее время общая площадь домовладения составила 133,7 кв.м., жилая 77,9 кв.м., подсобная 55,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 11.07.2019г. Соответственно в результате реконструкции (переустройства, перепланировки) изменились доли собственников, у Барсуковой Е.А., Волковой А.И. по 28/177 доли каждой, у Душаковой Г.В. 121/177 доли.

Согласнозаключению специалиста Ассоциации судебных истроительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организациипроектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербургстроительство пристроев Лит.А1, А4 завершено, требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов,трещиностойкости и деформативности строительных конструкций, после завершенного строительства данных пристроев выполнены согласно требованиям ГОСТ Р 53778-2010, несущая способность строительных конструкций всего жилого домовладения обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений, санитарно-эпидемиологические, эпидемиологические и градостроительные нормы и правила соблюдены, красная линия не нарушена, необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует. Соблюдены мероприятияпротивопожарной безопасности.

Однако согласно ответам администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 12.09.2019г. № Д-953-Ж, от 13.09.2019г. № Б-954-Ж истцам отказано в узаконении жилого дома №17 по ул. Меланжевая в г.Барнауле и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец Душакова Г.В. на удовлетворении иска настаивала, по основаниям, изложенным в нем.

Истцы Барсукова Е.А., Волкова А.И. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, пояснив, что на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация города Барнаула в судебное заседание своего представителя не направил, извещен в установленном законом порядке, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Ответчик администрация Железнодорожного района г.Барнаула в судебное заседание также не явился, представил аналогичный отзыв на иск.

Третьи лица Маслов А.В. и Маслова И.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке. Представили свои письменные заявления, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частей 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 года переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 689 кв.м., расположенный по ул. Меланжевая, 17 в г. Барнауле, передан для эксплуатации жилого дома в долевую собственность истцам Душаковой Г.В - 2/3 доли, Барсуковой Е.А. - 1/6 доли, Волковой А.И. - 1/6 доли, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по ул. Меланжевая, 17 в г. Барнауле, Душаковой Г.В - 6/11 долей, Барсуковой Е.А. - 5/22 долей, Волковой А.И. - 5/22 долей.

На титульном листе выписки из технического паспорта на жилой дом по ул. Меланжевая, 17 в г. Барнауле, выданного ООО «Эксперт-Кадастр» по состоянию на 11.07.2019 года, имеются отметки «Самовольное строительство ст.222 лит.А1, А4».

Установлено, что с целью повышения уровня комфортности истцами были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство планового жилого дома по ул. Меланжевая, 17, в г.Барнауле, что подтверждается приведенным выше техническим паспортом. Выполненные работы заключаются в следующем: плановый кирпичный пристрой Лит.А1 реконструирован, переустроен, а именно, произведен монтаж стен, оконных и дверных проемов, печного-водяного отопления. В результате увеличилась площадь пристроя. Плановый пристрой Лит.А1 перелитерован в неплановый Лит.А4, общей площадью 25,1 кв.м., жилой 12,2 кв.м. В плановом Лит.а установлен газовый котел и радиатор отопления. В результате чего, холодный пристрой Лит.а перелитерован в неплановый Лит.А1 и его общая площадь составила 15,6 кв.м, подсобная 15,6 кв.м.

В результате выполненных переустройства, перепланировки и реконструкции общая площадь дома увеличилась до 133,7 кв.м, в том числе жиля площадь - 77,9 кв.м., подсобная - 55,8 кв.м.

В силу заключения строительно-технической экспертизыспециалиста Ассоциации судебных истроительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организациипроектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербург от 21.08.2019 года №15, в результате осмотра и частичного инструментального контроля несущих строительных конструкций, коммуникаций, систем жизнеобеспечения жилого домовладения (Лит. А, А1, А2, А3, А4) установлено, что требования по прочности,долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов,трещиностойкости и деформативности строительных конструкций, после завершенного строительства пристроев (лит. А1, А4) выполнены согласно требованиям ГОСТ Р 53778-2010.Несущая способность строительных конструкций жилого домовладения (Лит. А, А1, А2, А3, А4) обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство пристроев (лит.А1, А4) завершено. Жилое домовладение (Лит. А, А1, А2, А3, А4) размещено в границах красных линий, с соблюдением санитарно-эпидемиологических, эпидемиологических и градостроительных норм и правил. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

В соответствии с градостроительной справкой МУП «Землеустройство и геодезия» г.Барнаула от 12.12.2019 года №15 объект (Лит. А, А1, А2, А3, А4) относится к условно разрешенному виду использования зоны (ОД), что соответствует регламенту данной зоны. Однако отмечено, что при строительстве жилого пристроя (Лит.А4) не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента до собственной сети водопровода (ввод).

Вместе с тем, учитывая также вышеприведенные выводы заключения строительно-технической экспертизы специалиста Ассоциации судебных истроительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербург от 21.08.2019, согласно которым жилое домовладение (Лит. А, А1, А2, А3, А4) размещено в границах красных линий, с соблюдением санитарно-эпидемиологических, эпидемиологических и норм, изложенное в градостроительной справке градостроительное ограничение не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответственно не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно справке №41 от 27.02.2020 года о соответствии объекта пожарным нормам и правилам жилой дом (Лит. А, А1, А2, А3, А4) по ул. Меланжевая, 17 в г. Барнауле соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ул. Меланжевая, д.15; по ул. Проездная, д. 16, д.14 в г.Барнауле и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по ул. Меланжевая, 19 в г.Барнауле.

При этом эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул. Меланжевая, 17 имеет три эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016.

Эксперт также отмечает, что исследуемый жилой дом по ул. Меланжевая, 17 в г. Барнауле при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме изложенного суд также учитывает, что третьи лица Маслов А.В. и Маслова И.Б. - собственники дома, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. Меланжевая, 19, также не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что возведенные строения не нарушают их прав.

На основании изложенного, суд полагает возможным сохранить жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

В силу технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» №2263/021019/01/0527 по расчету долей жилого дома(литеры А, А1, А2, А3, А4) по ул. Меланжевая, 17 в г.Барнауле, общей площадью 133,7 кв.м., составляют у Барсуковой Е.А., Волковой А.И. по 28/177 доли каждой, у Душаковой Г.В. 121/177 доли.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что возведение пристроев и производство работ по переустройству и перепланировке планового жилого дома осуществлялось истцами за счет собственных средств, что в ходе рассмотрения дела оспорено не было.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость о того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Кроме того, истцом принимались меры к легализации самовольно выполненной реконструкции и перепланировки, переустройству, а также к получению разрешения на ввод в эксплуатацию дома после реконструкции, что подтверждено ответами администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 12.09.2019г. № Д-953-Ж, от 13.09.2019г. № Б-954-Ж.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Душаковой Галины Владимировны, Барсуковой Елены Анатольевны, Волкова Анастасия Ивановна к администрации г.Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м., в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте по состоянию на 11.07.2019 год, составленным ООО «Эксперт-Кадастр».

Признать за Душаковой Галиной Владимировной право собственности на 121/177 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м.

Признать за Барсуковой Еленой Анатольевной право собственности на 28/177 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м.

Признать за Волковой Анастасией Ивановной право собственности на 28/177 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Меланжевая, 17 (литеры А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 133,7 кв.м., в том числе жилой площадью 77,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья                                                                                                                     Д.В. Косилова