Решение по делу № 33-6032/2019 от 11.10.2019

Судья Савилова О.Г. Дело № 2-455/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года № 33-6032/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Татарниковой Е.Г., Вершининой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дойницыной М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Жулькова Д.Ю, на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 19 июля 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Горошкуца Ю.А., Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф. , Горошкуца Г.Ф. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Прекращено право пользования Федоровой А.Ф. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Указано, что решение является основанием для снятия Федоровой А.Ф. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения Горошкуца Ю.А., Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф., Горошкуца Г.Ф., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия

установила:

в период с 21 апреля 1993 года по 12 декабря 2005 года Горошкуца Ю.А. походил военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации.

В связи с трудовыми отношениями семье Горошкуца Ю.А. на состав семьи из шести человек (супруга и четверо детей) в 1993 году предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с заявлением Горошкуца Ю.А. от 3 августа 1994 года на основании решения жилищной комиссии войсковой части от 17 августа 1994 года № 55206 младшему сержанту Горошкуца Ю.А. разрешен обмен указанного жилого помещения на трехкомнатную квартиру №... в том же доме.

17 августа 1994 года между командованием войсковой части № 55206 и Горошкуца Ю.А. заключен договор найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На основании ордера от 1 декабря 2002 года № 37 Горошкуца Ю.А. и членам его семьи: Горошкуца С.Г. (жена), Федоровой А.Ф. (дочь), Горошкуца В.Ф. (сын), Горошкуца Г.Ф. (сын), Горошкуца Е.Ю. (дочь) предоставлено служебное жилое помещение - <адрес>

Горошкуца Ю.А. с 21 марта 2001 года и члены его семьи Горошкуца Г.Ф. (сын) с 23 декабря 2000 года, Горошкуца С.Г. (жена) с 11 апреля 2001 года, Горошкуца В.Ф. (сын) с 11 августа 1997 года, Федорова А.Ф. (дочь)с 28 мая 1996 года - зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 3 июля 2017 № 1850 жилое помещение – <адрес> закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

22 апреля 2019 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Горошкуца Ю.А. о прекращении права пользования и выселении Горошкуца Ю.А. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчик занимает жилое помещение в отсутствие законных на то оснований, поскольку квартира была предоставлена Горошкуца Ю.А. на время трудовых отношений, которые прекратились. Требование об освобождении жилого помещения оставлено без удовлетворения.

Определением суда от 31 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф., Горошкуца Г.Ф., Федорова А.Ф.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчики Горошкуца Ю.А., Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф., Горошкуца Г.Ф., Федорова А.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали.

В судебное заседание представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ОМВД России по Череповецкому району не явились, извещены надлежаще.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Жульков Д.Ю., полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что право на дополнительные гарантии, то есть, невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Между тем, указанные обстоятельства оставлены судом без исследования и правовой оценки. Горошкуца Ю.А. военнослужащим не являлся, контракт о прохождении военной службы не заключал. Ссылаясь на то, что Горошкуца Ю.А. и члены его семьи нуждающимися в получении жилого помещения в установленном порядке не признавались и на таком учете не состояли, статуса военнослужащего Горошкуца Ю.А. не имеет, полагает, что правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Череповецкого района Хохлова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку он принят в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 30, 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, обоснованно исходил из того, что Горошкуца Ю.А. и члены его семьи Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф., Горошкуца Г.Ф. вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым Горошкуца Ю.А. и Горошкуца С.Г. не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку срок службы Горошкуца Ю.А. составляет более 10 лет, кроме того, Горошкуца С.Г. является пенсионером по старости, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в отношении ответчиков Горошкуца Ю.А., Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф. и Горошкуца Г.Ф.

Одновременно пришел к выводу о прекращении права пользования Федоровой А.Ф. жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с тем, что она в трудовых отношениях с воинской частью не состоит, длительное время не проживает в квартире, проживает с мужем и ребенком по другому адресу.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

В ранее действующем законодательстве, которое применялось на момент вселения Горошкуца Ю.А. и членов его семьи в спорную квартиру, а именно, в соответствии с пунктами 6 и 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), а также пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств, при рассмотрении возникшего между сторонами спора, являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Вводного закона от 29.12.2004 № 184-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что календарный срок службы Горошкуца Ю.А. в Вооруженных силах Российской Федерации составляет 11 лет 10 месяцев и 10 дней (т. 1 л.д. 54, 110-111, 148).

Горошкуца С.Г. в период с 1993 года по 2000 год осуществляла трудовую деятельность на различных должностях в войсковой части 55206, в период с 2000 года по 2005 год – в Череповецком военном инженерном институте радиоэлектроники. С января 2014 года Горошкуца С.Г. является пенсионером по старости.

Вопреки утверждению подателя жалобы, постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 23 июля 2019 года № 1087 Горошкуца С.Г., Горошкуца В.Ф., Горошкуца Г.Ф. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Ирдоматскому сельскому поселению.

Горошкуца Ю.А. объектов недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и маломерных судов в собственности не имеет, что подтверждается ответами на запрос судебной коллегии.

Согласно справке ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 8 августа 2019 года Горошкуца Ю.А. получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации не является.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Горошкуца Ю.А. имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Утверждение подателя жалобы о том, что Горошкуца Ю.А. военнослужащим не являлся, контракт о прохождении военной службы не заключал, опровергается материалами дела, из которых следует, что в период с 21 апреля 1993 года по 12 декабря 2005 года Горошкуца Ю.А. проходил военную службу по контракту, срок его военной службы составляет 11 лет 10 месяцев и 10 дней.

При рассмотрении спора нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка с отражением ее мотивов. В связи с изложенным оснований для отмены судебного акта не усматривается.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Жулькова Д.Ю, – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: