Решение по делу № 2-3164/2015 от 02.04.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Шурыгиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

14 мая 2015г.     

дело по иску ОСП по Центральному району г.Новокузнецка к Жестакову О. М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП России в Центральном районе г.Новокузнецка обратилось в суд с иском к Жестакову О.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что отделом ГИБДД УВД г.Новокузнецка было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб. ОСП по Центральному району г.Новокузнецка было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены должником, денежных средств на расчетных счетах должника нет.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Зотова А.С. поддержала заявленное требование.

Ответчик Жестаков О.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на заявителя.

При этом, в соответствии с ч. 1, 2 СТ. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного федерального закона следует, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из указанного следует, что вопрос об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства, при этом в судебном порядке это вопрос разрешается только в отношении тех исполнительных документов, которые выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом; в тех случаях, когда исполнительным документом является решение суда, данный вопрос разрешается судебным приставом-исполнителем.

    Из     представленных     заявителем     документов     следует,     что

исполнительное производство было возбуждено на основании постановления ОГИБДД УВД г.Новокузнецка о взыскании с Жестакова О.М. штрафа в размере 15000 руб.. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка от 12.02.2015г. возбуждено. исполнительное производство в отношении Жестакова О.М. 19.02.2015г. вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Принимая во внимание, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является исполнительным действием, применение которого связано с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, указанная мера может быть применена на стадии принудительного исполнения в случае, если иные меры не привели к должному результату.

Как следует из материалов дела, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требованиях, а также доказательства, свидетельствующие об уклонении должника от исполнения указанных требований. Сведений о том, что должнику вручалось вообще постановление о возбуждении исполнительного производства - не имеется, в постановлении о возбуждении даже не указана дата, на которую вызывался должник.

При указанных обстоятельствах оснований для ограничения выезда должника из Российской Федерации, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ОСП по Центральному району г.Новокузнецка отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.