Решение по делу № 2а-189/2018 от 10.01.2018

Дело №а-189/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 11 апреля 2018 года

Советский районный суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием административных истцов ФИО1 и ФИО2 и их представителя по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к МВД по РД и ОВД по <адрес> и <адрес> РД о признании незаконными и недействительными заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к МВД по РД и ОВД по <адрес> и <адрес> РД о признании незаконными и недействительными заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шуаев Д.А

Дело №а-189/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием административных истцов ФИО1 и ФИО2 и их представителя по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к МВД по РД и ОВД по <адрес> и <адрес> о признании незаконными и недействительными заключение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта гражданина Российской Федерации ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и заключение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта гражданина Российской Федерации ФИО9 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 М.Ш. и ФИО2 через своего представителя адвоката ФИО3 с учетом уточнений к административному исковому заявлению обратились в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 в декабре 2015 г. обратился в паспортный стол ОВД по <адрес> РД по вопросу замены паспорта гражданина РФ в связи с достижением им 20-летнего возраста. Процедура обмена паспорта затянулась на продолжительное время, которая, со слов сотрудников паспортного стола Кизилюртовского ОВД необходима для установления подлинности его старого паспорта и подтверждения его Российского гражданства. Следует отметить, что при этом старый паспорт был изъят у ФИО1 сотрудником паспортного стола Кизилюртовского ОВД без составления какого-либо документа и без выдачи взамен какого-либо удостоверяющего его личность документа. После этого до ноября 2017 года сотрудники паспортного стола тянули с выдачей ФИО1 нового паспорта, мотивируя это проведением каких-то проверок и ссылаясь на то, что старый паспорт ФИО1 был оформлен в нарушение закона. ФИО9 было сообщено о том, что его гражданство РФ аннулировано и предложено легализоваться в РФ в качестве иностранного гражданина с прохождением стандартной процедуры получения гражданства РФ. Требования выдать письменный отказ по обмену паспорта и лишения гражданства оставались длительное время без ответа. И лишь в начале декабря 2017 года ФИО4 М.Ш. получил письменное заключение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании гражданства ФИО1 В данном заключении от ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД ссылается также на факт незаконного оформления паспорта РФ матери ФИО1.Ш. - ФИО2, паспорт которой признан аннулированным, а сама ФИО2 признана лицом без гражданства, При этом, сама ФИО2 по сей день не получила копии заключения об аннулировании гражданства.

ФИО2, родившись на территории Грузии в 1994 году вышла замуж за ФИО3, после чего переехала с ним на постоянное место жительства в РФ, в Республику Дагестан. Грузинского гражданства она не получала. Первый паспорт гражданина РФ она получила ДД.ММ.ГГГГ году, который был выдан ей Бежтинским ПОМ. Позднее, по достижении ею 25 лет ДД.ММ.ГГГГ она произвела обмен паспорта в ОВД <адрес>. Однако, по неизвестной причине в новом паспорте не было указано сведений о ранее выданном паспорте РФ. Однако, сведения о выданном в 1995 году паспорте имеются в домовой книге.

Ошибки и недочеты в работе органов, осуществляющих функции по выдаче паспортов не является основанием для лишения лица гражданства РФ. Основанием лишения гражданства может служит лишь установленный в судебном порядке факт представления лицом подложных документов.

Учитывая вышеизложенное, административные истцы просят признать незаконным заключение МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании гражданства РФ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и недействительным аннулирование ДД.ММ.ГГГГ гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р.

Протокольным определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения исковых требований ФИО1 и ФИО2 в которых усматривается следующее.

Заключение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным паспорта ФИО2 получено им в ходе судебного процесса, в связи с чем возникла необходимость в уточнении своих исковых требований, а также изложения дополнительной мотивировки относительности заявленных требований.

ФИО2 получила копию заключения об аннулировании ее паспорта лишь в ходе настоящего судебного процесса.

Согласно заключению МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, послужившим признанием паспорта ФИО2 недействительным, послужило два факта: Отсутствие оснований для приобретения ФИО2
гражданства РФ и факт того, что ФИО2 не значится в качестве лица,
приобретшего гражданство РФ в базе данных «Гражданство-регион» и что бывшим
начальником ПВС Кизилюртовского РОВД РД не были соблюдены требования п. 14
приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке
выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ».

Что касается первого пункта, то МВД в данном заключении ссылается на факт отсутствия сведений о регистрации ФИО2 на территории РФ, как на обстоятельство приобретения гражданства РСФСР бывшими гражданами СССР согласно Закона «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В данном случае следует отметить тот факт, что ФИО2 имела основания для получения гражданства РФ (РСФСР) согласно указанному Закону. Однако, дети россиян, независимо от места их рождения, на момент рождения являются гражданами России по "праву крови". Это положение разъяснил Конституционный суд РФ в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на сохраняющее свою силу Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Тем самым, гражданство несовершеннолетних детей зависит от гражданства родителей и изменяется в соответствии с гражданством родителей, но после 14 лет - только с согласия самих детей, а по достижении совершеннолетия утрачивается или меняется только по их собственному волеизъявлению. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. было 16 лет. Соответственно, учитывая ее несовершеннолетие и принцип гражданства по крови в РФ, отраженный как в Законе «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, так и в ныне действующем «О гражданстве РФ», определялся гражданством ее родителей.

Закон о гражданстве РСФСР предусматривал, что признавались гражданами России лица, рожденные на территории РСФСР (статья 13, часть 2), а также их дети, если хотя бы один из родителей на дату их рождения проживал на территории РСФСР. Также, в соответствии с п. «а», ст. 18 указанного Закона «в порядке регистрации гражданство РСФСР приобретают лица, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РСФСР». Супруг ФИО2 - ФИО4 Ш.М. является гражданином РФ.

В ходе проверки МВД по РД об обоснованности выдачи паспорта ФИО2 гражданство ее родителей на момент ее рождения не устанавливалось.

Кроме этого, в порядке регистрации гражданство РСФСР согласно п. «г» ст. 18 Закона «О гражданстве РСФСР» приобреталось гражданами СССР, постоянно проживающих на территории других республик, непосредственно входивших в состав СССР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, если они не являются гражданами данных республик и в течении 3 лет со дня вступления данного Закона в силу заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР.

С учетом вышеизложенного, основания для приобретения гражданства РФ у ФИО2 были, если не в порядке признания, то в порядке регистрации. То же самое касается ситуации и с истцом ФИО1

Что же касается якобы имевших место нарушений требований п. 14 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ» со стороны сотрудников паспортного стола при оформлении паспорта ФИО2 и ФИО1, то ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей сотрудниками соответствующих органов не должно отражаться на гражданах, в действиях которых не содержатся признаки так называемого соучастия в нарушении указанных требований, выражающихся в представлении заведомо ложных данных и документов.

Заключение МВД по РД о признании не состоявшимся в гражданстве должно содержать решение суда, которым установлен факт использования поддельных документов или представление ложных сведений о себе.

ФИО4 М.Ш. родился на территории Республики Грузия, прибыл на территорию России в несовершеннолетнем возрасте, его мать – ФИО2 и отец – ФИО4 М.Ш. приобрели гражданство Российской Федерации до совершеннолетия ФИО1 ФИО4 М.Ш. приобрел гражданство РФ в соответствии с положениями ст.24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве российской Федерации» как несовершеннолетний ребенок родителей – граждан Российской Федерации и ему правомерно был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Даже если предположить, что его мать не имела бы гражданства РФ на момент получения ФИО1 паспорта, то он в любом случае, имея отца – гражданина РФ имел основания для получения гражданства РФ.

В связи с вышеизложенным, с учетом уточнений, просят признать необоснованными и незаконными заключение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и заключение МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта гражданина РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании административные истцы ФИО4 М.Ш., ФИО2 и их представитель по доверенности ФИО4 Ш.М. поддержали административное исковое заявление и по доводам, изложенным в нем, просили удовлетворить административное исковое заявления по требованиям указанным в нем.

Представитель административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО8 в судебном заседания доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержал и просил исковое заявление оставить без удовлетворения.

В обоснование своих возражений ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Министром ВД по <адрес> утверждены заключения по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации и обоснованности документирования паспортами гражданина Российской Федерации - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Грузинского ССР и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Грузии.

В ходе проведении проверки выявилось об отсутствии гражданства Российской Федерации ФИО9 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также о незаконным документированием паспортами граждан Российской Федерации данных лиц.

Главой II. ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» изложено, что гражданство Российской Федерации приобретается:

а) в результате его признания,

б) по рождению,

в) в порядке его регистрации,

г) в результате приема в гражданство,

д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации,

е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной
принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным
международными договорами Российской Федерации.

Тем самым заявителями в миграционный орган основания свидетельствующих о приобретении им гражданства Российской Федерации согласно порядку предусмотренном ст. 12 вышеназванного закона не представлено и в материалах дела отсутствует доказательства обратного.

В свидетельстве о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного органом ЗАГСА <адрес>, Ахалсопельской сельской общины, Республики Грузии видно, что в графе настоящего акта место регистрации ФИО1, значится Ахалсопельская сельская община <адрес>. (Заверенная копия свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

Более того, согласно копии домовой книги представленным ФИО2, в МВД по <адрес>, видно, что ФИО2, ФИО4 М.Ш., значатся зарегистрированными на территории Российской Федерации только лишь ДД.ММ.ГГГГ (Заверенная копия домовой книги прилагается).

В соответствии с п. «а» ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации.

Каких-либо доказательств о фактическом проживании (регистрации) на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в суд не представлено.

Вынесенные заключения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО2 не значит о лишении их гражданства Российской Федерации, поскольку административными истцами не приобретено гражданства Российской Федерации.

Согласно пункту 51 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации либо возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме либо по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

В решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИОЗ-1110 изложено, что для исполнения обязанностей, указанных в ст. ст. 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», и в соответствии с этими нормами Закона в п. 51 Положения утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность совершения действий по проверке, направленной на установление гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О
гражданстве Российской Федерации» - Федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в
сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие
полномочия: 1) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, 2) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; 3) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях.

Тем самым согласно судебной практики Верховного суда Российской Федерации указано, что понуждение ответчика к совершению указанных действий в административном исковом заявлении ФИО1 и ФИО2 является ограничением права органа на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации, принцип разделения властей.

Аналогичная позиция изложено в обзоре судебной практики утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела ОВД по <адрес> и <адрес> своего представителя не направил.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, устанавливающее порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам.

Согласно пункту 51 названного Положения при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом (пункт 52 Положения).

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобретается:

а) в результате его признания,

б) по рождению,

в) в порядке его регистрации,

г) в результате приема в гражданство,

д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации,

е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной
принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным
международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ выданного органом ЗАГСА <адрес>, Ахалсопельской сельской общины, Республики Грузии на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе настоящего акта место регистрации ФИО1, значится Ахалсопельская сельская община <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении 1-ТИ № ФИО2 родилась в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Грузия.

Согласно свидетельства о заключении брака АА-013242 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО2. Регистрация брака произведена исполкомом Ахалсопельского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Грузия. В графе место регистрации значится Ахалсопельский сельсовет <адрес>.

Согласно копии домовой книги представленной ФИО2 в МВД по <адрес>, ФИО2 и ФИО4 М.Ш., значатся зарегистрированными на территории Российской Федерации только лишь с ДД.ММ.ГГГГ

Справка МО <адрес> участка от ДД.ММ.ГГГГ № представленная суду стороной истца о регистрации ФИО2 в <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ оценивается критически и не принимается во внимание, поскольку указанные сведения не были представлены ФИО2 в ходе проверки МВД по РД об определении наличия гражданства у ФИО2

Заключениями служебной проверки, утвержденными министром внутренних дел РД, установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует гражданство Российской Федерации, оформленные на их имена паспорта серии 82 09 № и 82 02 № признаны выданными в нарушение установленного порядка и объявлены недействительными.

Так, заключением МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что паспорт серии 82 02 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ПВС Кизилюртовского РОВД РД без определения наличия гражданства РФ. Согласно базе данных «Гражданство-регион» ФИО2 как лицо, приобретшее гражданство РФ, не значится.

Из оспариваемого заключения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отец ФИО1 – ФИО4 Ш.М. является гражданином РФ, а мать ФИО2 на основании заключения признана лицом без гражданства. По вопросу приобретения гражданства РФ ФИО4 М.Ш. в УВМ МВД по РД в установленном порядке не обращался. Согласно базе данных «Гражданство-регион» ФИО4 М.Ш. как лицо, приобретшее гражданство РФ, не значится.

В силу части 1 статьи 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ).

Достоверных данных, подтверждающих факт постоянного проживания (регистрации) на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административными истцами ФИО1 и ФИО2 на день вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", суду не представлено.

Доказательств того, что ФИО4 М.Ш. и ФИО2 приобрели гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке, материалы дела также не содержат, при этом сам факт документирования ФИО1 и ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации таким доказательством, не является.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к МВД по РД и ОВД по <адрес> и <адрес> РД о признании незаконными и недействительными заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шуаев Д.А.

Отпечатано в совещательной комнате.