Решение по делу № 12-302/2024 от 12.07.2024

Дело № 12-302/2024

Мировой судья Калинин С.А.

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2024 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Бабарика О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Титовец А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя от 02 июля 2024 года, вынесенное в отношении Титовец Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя от 02.07.2024 Титовец А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Титовец А.В. подал жалобу, в которой просит уменьшить размер назначенного ему мировым судьей административного штрафа до минимального – в размере 15 000,00 руб. Указывал на то, что он является отцом двоих детей, инвалидом 3 группы, у него отсутствует доход, его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, правонарушение совершено им впервые, и им предприняты все меры для его устранения.

В судебном заседании Титовец А.В. на доводах жалобы настаивал, просил признать совершенное им деяние малозначительным.

Составитель протокола об административном правонарушении о дате и времени судебного заседание извещен надлежаще, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Титовец А.В., изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования).

Пунктом 10 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктами 14, 18 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в предусмотренный пунктом 5 названных требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее также - перечень). Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

В силу пункта 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности, который составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории), утверждается его правообладателем либо уполномоченным им должностным лицом и в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Согласно пункту 22 Требований паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Титовец А.В. являясь председателем ТСН «Общественно-торговый центр Московский» с 12.07.2023 назначен ответственным за антитеррористическую защищенность комплекса, однако в нарушении требований постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273, не обеспечил торговый объект физической охраной сотрудников частного охранного предприятия.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Титовец А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2024 №92ОВО01513062430, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; объяснениями Титовца А.В., распоряжением департамента сельского хозяйства и потребительского рынка; актом состояния охраны и защиты объекта; приказом №1 о вступлении Титовец А.В. в должность и приказом №2 о назначении Титовец А.В. ответственным за антитеррористическую безопасность, и иным документами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Вопреки доводам жалобы Титовца А.В., административное наказание ему определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его вины, материального положения, наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

    Постановление о привлечении Титовец А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, принято мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя от 02 июля 2024 года, вынесенное в отношении должностного лица – председателя ТСН «Общественно-торговый центр «Московский» Титовец Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу Титове А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                      О.В. Бабарика