Решение по делу № 2а-786/2020 от 30.04.2020

КОПИЯ

Дело № 2а-786/2020

УИД 56RS0033-01-2020-001006-10

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск                                     29 июня 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием представителя административного истца Костылевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к Рябовой Е.А. о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу и страховым взносам,

установил:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что с 21.02.2013 за Рябовой Е.А. зарегистрировано транспортное средство – грузовой автомобиль ГАЗ-САЗ 3507, государственный регистрационный знак №. Налоговым органом Рябовой Е.А. произведен расчет транспортного налога за 2015 и 2016 годы, направлены налоговые уведомления №96314174 со сроком уплаты до 01.12.2016, № 36940234 со сроком уплаты до 01.12.2017.

Кроме того Рябова Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2017 год, составила: 23 400 руб. – на обязательное пенсионное страхование, 4590 руб. – на обязательное медицинское страхование.

В связи с невыполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, налоговым органом произведено начисление пени, а в адрес Рябовой Е.А. направлены требования №11292 от 22.08.2018, №14281 от 23.10.2018 и № 39872 от 22.06.2018.

Поскольку требования Рябовой Е.А. в добровольном порядке не исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа, который 06.05.2019 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. До настоящего времени административный ответчик суммы недоимки в полном объеме не оплатил, в связи с чем инспекция просит взыскать с Рябовой Е.А. задолженность по транспортному налогу и страховым взносам в сумме 2755 руб. 68 коп., из которых: 1055 руб. 85 коп. – задолженность по пене по транспортному налогу, 622 руб. 46 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 1077 руб. 37 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Представитель административного истца Костылева Г.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд восстановить процессуальный срок.

Административный ответчик Рябова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом посредством почты, конверты с извещениями вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 4 ст. 2, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст. 165 Гражданского процессуального кодекса РФ, правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ).

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

За расчетный период 2017 года плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Частью 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что за Рябовой Е.А. с 21.02.2013 зарегистрировано транспортное средство - грузовой самосвал ГАЗ-САЗ 3507, государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 5004 руб. и направлено налоговое уведомление № 96314174 от 06.08.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016.

Также произведен расчет транспортного налога за 2016 год в размере 5004 руб., направлено налоговое уведомление №36940234 от 06.08.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017.

Налоговым органом в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ Рябовой Е.А. направлено требование № 39872 от 22.06.2018 об уплате в срок до 31.07.2018 сумм пени по транспортному налогу в сумме 1473 руб. 87 коп.

Согласно представленному расчету сумм пени по транспортному налогу, включенной в требование по уплате №39872 от 22.06.2018, в него вошли следующие суммы:

- 378 руб. 46 коп. – пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2013 год за период с 01.12.2015 по 26.02.2018, при этом недоимка по налогу за 2013 год списана 27.02.2018;

- 93 руб. 48 коп. – пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2014 год за период с 09.06.2016 по 21.06.2018;

- 794 руб. 35 коп. - пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2015 год за период с 17.12.2016 по 21.06.2018;

- 168 руб. 01 коп. - пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2016 год за период с 05.02.2018 по 21.06.2018;

- 18 руб. 17 коп. и 09 руб. 52 коп.– размер задолженности и период начисления пени не указан.

Согласно решению Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 22.03.2018 с Рябовой Е.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что Рябова Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2005 по 19.02.2018.

Рябовой Е.А. надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. за 2017 год.

В связи с неуплатой страховых взносов за период до 2017 года и за 2017 год, налоговым органом Рябовой Е.А. произведено начисление пени по страховым взносам и направлены требования об их уплате:

- № 11292 от 22.08.2018 со сроком уплаты до 11.09.2018: 799 руб. 38 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, 159 руб. 42 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год;

- №14281 от 23.10.2018 со сроком уплаты до 13.11.2018: 402 руб. 85 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, 1314 руб. 59 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017; 80 руб. 34 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год.

Данные требования в добровольном порядке Рябовой Е.А. также не исполнены.

Решением <данные изъяты> от 14.03.2019 с Рябовой Е.А. взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год.

Решением начальника ИФНС по г.Орску от 20.09.2017 в порядке ст. 46 НК РФ произведено взыскание задолженности Рябовой Е.А. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период до 01.01.2017.

В связи с неуплатой Рябовой Е.А. страховых взносов, налогов и пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 15.04.2019 мировым судьей судебного участка №10 Советского района г.Орска вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пене в сумме 3358 руб. 55 коп., который отменен 06.05.2019 в связи с поступившими возражениями ответчика.

Срок обращения ИФНС России по г. Орску Оренбургской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не нарушен.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление ИФНС России по г.Орску направлено в суд 29.04.2020, то есть административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая, что копия определения мирового судьи от 06.05.2019 об отмене судебного приказа получена ИФНС России по г.Орску лишь 27.03.2020, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления подлежит удовлетворению.

Согласно требованиям ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как указано выше, в требование №39872 от 22.06.2018 включены суммы пени: 378 руб. 46 коп., начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2013 год, при этом недоимка по налогу за 2013 год списана 27.02.2018; 18 руб. 17 коп. и 09 руб. 52 коп., по которым размер задолженности и период их начисления не указан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования налогового органа о взыскании недоимки по пене по транспортному налогу подлежат удовлетворению в той части, которая подтверждена расчетом и содержит все необходимые для такого расчета сведения, а также имеются сведения о взыскании задолженности по налогу.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб. за требование имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворить.

Восстановить ИФНС по г.Орску срок для подачи административного искового заявления о взыскании с Рябовой Е.А. задолженности по пене по транспортному налогу и страховым взносам.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к Рябовой Е.А. о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу и страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с Рябовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области задолженность по транспортному налогу и страховым взносам в сумме 2349 руб. 53 коп., из которых: 649 руб. 70 коп. - задолженность по пене по транспортному налогу за 2014-2016 годы, 1077 руб. 37 коп. - задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, 622 руб. 46 коп. - задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год.

Взыскать с Рябовой Е.А. в доход государства государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись                        О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-786/2020 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области