Решение по делу № 12-95/2015 от 22.06.2015

Дело № 12-95/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

    23 июля 2015 РіРѕРґР° Рі. Севастополь

Судья Гагаринского городского суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев жалобу Правительства Севастополя на постановление государственного инспектора дорожного надзора по ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением Правительство Севастополя подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ -несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: допустило образование ДД.ММ.ГГГГ выбоины размером 100 см х 60 см х 10 см (длина х глубина х ширина), превышающей допустимые значения, установленные ФИО3 50597-93, на проезжей части дороги, по адресу: г.Севастополь, перекресток <адрес> <адрес> - <адрес> – площадь Коибата Неустроева.

В своей жалобе представитель правительства Севастополя Адаменко А.А. просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что Департамент городского хозяйства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса на территории г. Севастополя. В функции Департамента городского хозяйства города Севастополя входит осуществление контроля за осуществлением ремонта, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог на территории г. Севастополя. Правительство Севастополя безосновательно привлечено к ответственности за указанное правонарушение.

В суд представитель Правительства Севастополя не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2, считавшего постановление законным и обоснованным неподлежащим отмене, суд не находит оснований для отмены постановления, факт наличия выбоины на автодорожном покрытии в жалобе не оспаривается.

Положением о Департаменте городского хозяйства г.Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ за №-ПП, определено, что Департамент городского хозяйства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти г.Севастополя, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса на территории города Севастополя, деятельность Департамента финансируется за счет средств федерального бюджета.

Согласно сообщению Департамента городского хозяйства г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, бюджетная смета на 2015 год от ДД.ММ.ГГГГ утверждена получателю бюджетных средств ГКУ г.Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Севастополя, в том числе на содержание улиц и дорог в 2015 г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГКУ г.Севастополя «Управление по эксплуатации городского хозяйства» на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2015 г. были доведены предельные объемы финансирования в объеме 9 288 146,13 руб, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – 5 565 708,54 руб. Изложенное свидетельствует о том, что денежные средства, необходимые для содержания или ремонта автомобильных дорог или улиц г.Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ ГКУ г.Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» не получало, а следовательно не имело возможности обеспечить надлежащее содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной учредителем, в связи с чем не может нести ответственность за совершение данного правонарушения в инкриминируемый период времени – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно Устава города Севастополя, принятого Законодательным Собранием города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, принятыми: Законом города Севастополя №C от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 34 ч. 2 определено, что Правительство Севастополя:

п. 7. Управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

п. 9. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами города Севастополя, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит доводы представителя привлекаемого юридического лица в части того, что Правительство города Севастополя не является субъектом данного административного правонарушения, не состоятельными, и приходит к выводу, о том, что юридическое лицо - Правительство Севастополя ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 25 мин. по адресу: г. Севастополь, на перекрестке <адрес> (<адрес>), являясь собственником улиц и дорог города Севастополя, допустило нарушение требований ст.12 ФЗ № от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений ПДД РФ, ст. 31 закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», статью 25, 26 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О Правительстве Севастополя», ст. 34 ч.2 п.7 Устава города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, и его действия правильно квалифицированы составителем протокола по ст.12.34 КоАП РФ.

При этом суд констатирует, что назначенное юридическому лицу – Правительство Севастополя наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей назначено в пределах санкции статьи.

Нарушений действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ надлежащим должностным лицом.

Оснований для отмены указанного постановления и прекращении производства по делу не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ от года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Правительства Севастополя оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

РЎСѓРґСЊСЏ