Решение по делу № 2-1980/2023 от 01.09.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-002938-91

Дело № 2-1980/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солонец Эльвиры Антоновны к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права проживания и пользования квартирой на условиях социального найма и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Солонец Эльвира Антоновна обратилась в суд с исковым заявлением, уточнив его, к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о признании права проживания и пользования квартирой на условиях социального найма и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что согласно ордеру № от 03 ноября 1972 года, квартира <адрес> выделена для проживания ФИО3 и членам его семьи жене ФИО5, дочери ФИО8 и дочери ФИО6 Согласием <адрес>4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дал согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры. Согласно заявлению в дополнение к заявлению 07-16/175 от 05.05.2023 г. ФИО5 добровольно отказалась от прав и обязанностей в отношении вышеуказанной квартиры. ФИО6, согласно справке № от 06.04.2016 г. заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО22. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла.

Отметила, что решением Новоозерненского поселкового совета г. Евпатории № от 24.06.2004 г. снята служебность и переоформлен лицевой счет квартиры № <адрес> на имя ФИО8. 22.10.1983г. ФИО8 и ФИО9 зарегистрировали брак. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО23. 22.01.1986г. брак между ФИО9 и ФИО10 расторгнут. После расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО23. 22.03.1997г. ФИО10 и ФИО11 зарегистрировала брак. После регистрации брака жене присвоена фамилия Солонец. 06.11.2015г. брак между Солонец Э.А. и ФИО11 расторгнут. После расторжения брака жене присвоена фамилия Солонец.

Указывает, что согласно справке о составе семьи № от 25.04.2023г. в квартире <адрес> зарегистрирована Солонец Эльвира Антоновна. Истцом принято решение привести документы на пользование вышеуказанным жильем в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Истцом подано заявление в Администрацию города Евпатории о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нанимателем жилого помещения и Администрацией города Евпатории Республики Крым. Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 11.07.2023 г. № 2182-п отказано истцу в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку предоставленные документы не содержат основания для заключения договора социального найма жилого помещения.

Отметила, что с момента предоставления жилого помещения в пользование и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире, несет бремя содержания жилья, а именно оплачивает на протяжении всего времени проживания коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы по поддержанию инженерных сетей электрического снабжения, водопользования и отвод канализационных стоков, систем газоснабжения, поддерживает жилое помещение и вспомогательные помещения общего совместного пользования в надлежащем состоянии. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Истец зарегистрирована по месту жительства в указанном жилье и фактически проживает в нем. На сегодняшний день жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является единственным местом жительства истца. Иного жилья у истца нет.

Просит суд признать за Солонец Эльвирой Антоновной право проживания и пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию города Евпатории Республики Крым, Департамент городского хозяйства администрации г. Евпатории заключить договор социального найма квартиры <адрес> с Солонец Эльвирой Антоновной.

В судебное заседание истец Солонец Э.А. не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Евпатории в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно ордеру № 33 от 03.11.1972 года, трехкомнатная квартира <адрес> была предоставлена для проживания ФИО3 и членам его семьи жене ФИО5, дочери ФИО8 и дочери ФИО6 (л.д. 6)

ФИО12 дал согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя Солонец Э.А., что подтверждается согласием № № от 21.03.2016г., удостоверенного нотариусом по Железноводскому городскому нотариальному округу Ставропольского края ФИО18, зарегистрированного в реестре за №. (л.д. 7)

Согласно заявлению в дополнение к заявлению 07-16/175 от 05.05.2023 г. об изменении договора социального найма жилого помещения ФИО5 добровольно отказалась от прав и обязанностей в отношении <адрес> <адрес>. (л.д. 72)

ФИО13 – сын истца также добровольно отказался от прав и обязанностей в отношении жилого помещения – <адрес> <адрес> в связи с новым местом регистрации, что подтверждается заявлением в дополнение к заявлению 07-16/175 от 05.05.2023 г. об изменении договора социального найма жилого помещения. (л.д. 73)

Из справки № от 06.04.2016г. следует, что ФИО6 заключила брак 28.06.1991г. с ФИО7, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО22. (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от 06.02.2016г. (л.д. 9)

Судом установлено, что 22.10.1983г. ФИО8 и ФИО9 зарегистрировала брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО23, что подтверждается справкой о заключении брака № от 07.06.2017 г. (л.д. 11)

Согласно свидетельству о расторжении брака серии № №, 22.01.1986г. брак между ФИО9 и ФИО10 расторгнут, после расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО23. (л.д. 12)

22.03.1997г. Сердополецкая Эльвира Антоновна и ФИО11 зарегистрировала брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Солонец, что подтверждается справкой о заключении брака № от 07.06.2017г. (л.д. 13)

Из свидетельства о расторжении брака серии № № от 22.07.2016г. следует, что 06.11.2015г. брак между Солонец Э.А. и ФИО11 расторгнут, после расторжения брака жене присвоена фамилия Солонец. (л.д. 14)

Решением Новоозерненского поселкового совета г. Евпатории № 108 от 24.06.2004 г. снята служебность с <адрес> <адрес>, полученной по ордеру № от 03.11.1972г. ФИО19 и переоформлен лицевой счет указанной квартиры с имени ФИО5 на имя ее дочери Солонец Эльвиры Антоновны, в связи с выбытием основного квартиросъемщика. (л.д. 15)

В лицевом счете № указано, что основным квартиросъемщиком <адрес> <адрес> является Солонец Эльвира Антоновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия 02.09.1983г. (л.д. 71)

Согласно справке о составе семьи № от 25.04.2023 г. в <адрес> зарегистрирована Солонец Эльвира Антоновна. С 02.09.1983г. (л.д. 74)

О регистрации истца по указанному адресу свидетельствуют и сведения, содержащиеся в ее паспорте гражданина Российской Федерации. (л.д. 20)

Таким образом, факт постоянного на протяжении длительного периода времени проживания истца Солонец Э.А. в <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Истец Солонец Э.А. обращалась в Администрацию г. Евпатории Республики Крым по вопросу заключения с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, однако ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. (л.д. 68)

Из выписки из ЕГРН от 03.10.2023г., предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда следует, что правообладателем <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. является Муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым, сведения о собственности внесены в ЕГРН 02.12.2022г.(л.д. 58-60)

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статей 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 35 ч. 2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 г. №130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 г. № 8, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

     В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании достоверно установлено, что отцу истца ФИО3 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставлена на законных основаниях (на основании ордера), утратила статус служебного жилья на основании решения Новоозерненского поселкового совета г. Евпатории № от 24.06.2004 г., и включена в реестр собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, истица с 02.09.1983г. зарегистрирована и проживает в данной квартире, несет бремя содержания квартиры, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии основания для признания за ней права проживания и пользования спорной недвижимостью на условиях договора социального найма.

Судом также принимается во внимание, что доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении суду не представлены и в материалах дела не содержатся, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

При этом оснований для удовлетворения требований о возложении на уполномоченный орган обязанности заключить с истцом договор социального найма в настоящий момент не имеется, поскольку истец, с учетом признания за ней права проживания и пользования данной квартирной, не лишена возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований Солонец Э.А.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Солонец Эльвиры Антоновны к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о признании права проживания и пользования квартирой на условиях социального найма и обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать за Солонец Эльвирой Антоновной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право проживания и пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                       А.И. Лантратова