Решение по делу № 12-65/2023 от 18.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

7 марта 2023 г.                                      г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Исаева Л.М.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Я.Д.,

с участием:

представителя ООО «СельхозАгроПром» по доверенности Нестеровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «СельхозАгроПром» по доверенности Нестнровой Е.А. на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 29.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СельхозАгроПром»,

     у с т а н о в и л :

постановлением №, вынесенным 29.12.2022 начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, собственник (владелец) транспортного средства марки СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, ООО «СельхозАгроПром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Определением, вынесенным 18.01.2023 заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области, жалоба директора ООО «СельхозАгроПром» ФИО4 на постановление № от 29.12.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СельхозАгроПром», оставлено без рассмотрения. (л.д.58-59)

Не согласившись с указанными постановлением, представитель ООО «СельхозАгроПром» по доверенности Нестерова Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

Транспортное средство SCANIA Р8Х400 P380CB8X4EHZ, государственный номер Р435ТР71, принадлежит ООО «СельхозАгроПром», однако в соответствии с договором аренды транспортных средств от 01.01.2016, дополнительным соглашением № от 01.08.2022 находится в аренде ООО <данные изъяты>. На основании вышеуказанного, а так же в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) при данных обстоятельствах освобождается от административной ответственности.

Вместе с этим, как известно заявителю, 11.12.2022, вышеуказанное транспортное средство, под управлением ФИО7, направлялось по маршруту: пос. Спартак Чернского района Тульской области - Тульская область, г.Ефремов, ул. Молодежная, д.10 (ООО «Каргилл»), с сыпучим грузом: пшеница на пищевые цели урожай 2022 года, с общей массой 32 160 кг (масса брутто), что подтверждается товарно-транспортной накладной (зерно) № от 11.12.2022. При этом, в соответствии с Постановлением Правительства России от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», Федеральным законом от 15.04.2022 № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при перевозке груза навалом, насыпью наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной (п. 75). Таким образом, норма закона по оформлению товарно-сопроводительных документов была соблюдена.

На основании п. 75 вышеуказанного Постановления, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса четырёхосных одиночных автомобилей составляет 32 тонны (32 000 кг).

При этом, в соответствии с ПТС № от 13.04.2011, масса автомобиля без нагрузки составляет 15340 кг, а общая масса (брутто) ТС с перевозимым им грузом в соответствии с ТТН № от 11.12.2022 составило 32160 кг.

Автор жалобы ссылаясь на п. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, указывает, что законом допускается увеличение нагрузки на ось ТС на величину до 10 % погрешности от допустимого объема. Учитывая, что масса ТС ООО <данные изъяты> составило 32 160 кг, а с учетом 10 % допустимость данной массы возможна до 35 200 кг, масса перевозимого груза является допустимой и не нарушает норм действующего законодательства РФ.

Автор жалобы указывает, что перевозимый груз, является сыпучим подвижным грузом, который при движении автомобиля распределяется в прицепе в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение), а также от рельефа дороги (подъем, спуск). Соответственно, водитель транспортного средства не может осуществлять контроль нагрузок по осям транспортного средства, а заявитель в свою очередь не может нести ответственность за процесс вождения автомобилем со стороны водителя, за неровности дорожного покрытия и прочее. При этом, заявитель не нарушил норм действующего законодательства, т.к. направил в рейс автомобиль с допустимой массой груза, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а следовательно штраф по вышеуказанной статье является не законным. Исходя из вышеизложенного, полагают, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства вины ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Со стороны ООО <данные изъяты> были предприняты все законные меры по недопущению каких-либо правонарушений (выпуск автомобиля в рейс с надлежащим образом оформленной документацией, а так же с массой груза, не превышающей допустимой нормы), а следовательно отсутствует умысел на совершение противоправного деяния, отсутствует состав правонарушения, а следовательно отсутствует виновность заявителя.

Автор жалобы, ссылаясь на положения п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 2.2 КоАП РФ, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, ст.ст. 30.1, 30.2, 30.7, ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, просит суд отменить постановление № от 29.12.2022 по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу. (л.д.1-3)

В дополнение к документам, представленным к жалобе, в судебном заседании представили дополнительные документы (л.д. 85-88)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «СельхозАгроПром», надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.75, 76). Об отложении судебного заседания не ходатайствовало. Доверила представлять интересы представителю по доверенности Нестеровой Е.А..

Представитель ООО «СельхозАгроПром» Нестерова Е.А. в судебное заседание поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила удовлетворить заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ судья, с учетом позиции представителя заявителя ООО «СельхозАгроПром» Нестеровой Е.А., полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заинтересованного лица - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, извещенного должным образом о судебном заседании по делу.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «СельхозАгроПром» Нестерову Е.А., исследовав материалы дела и дополнительные документы представленные представителем в судебном заседании, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление № от 29.12.2022 получено ООО «СельхозАгроПром» в виде электронного письма 30.12.2022 (согласно отчета об отслеживании отправления с идентификатором: №) (л.д.50). Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СельхозАгроПром» в лице представителя по доверенности Нестеровой Е.А. обратилось 04.01.2023 посредством почтовой связи (л.д.27) в Центральный районный суд г.Тула с жалобой на указанное постановление, которое было принято судом 10.01.2023 (л.д. 2-3), которое определением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 12.01.2023 было направлено по подведомственности в Ефремовский межрайонный суд Тульской области (л.д.28-30), что свидетельствует о том, что жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 24.1, п. 8 ч. 2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения является административным правонарушением.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего на момент вменяемого административного правонарушения, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Федеральным законом от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с даты его официального опубликования - с 15 апреля 2021 года (далее - Федеральный закон от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ), нормы Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложены в новой редакции.

Так, п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ) предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 31 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за перечисленными исключениями, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Абзацем 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в редакции Федерального закона от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ) установлено, что проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случае движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «СельхозАгроПром» послужил факт выявления работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-РВС» № ЖГДК-005 (свидетельство о поверке № С-ВЮ/11-11-2022/200795115) нарушения требований п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении 11.12.2022 в 09:39:26 по адресу: Тульская область, Лапотково-Ефремов, км 88 + 490, тяжеловесного 4-осного транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на 18,24% (1,459 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 9,459 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8 тонн на ось.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, не выдавалось (л.д. 48,49).

За совершение указанного административного правонарушения, постановлением по делу об административном правонарушении № от 29.12.2022 собственник указанного транспортного средства – ООО «СельхозАгроПром» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 48).

Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) № от 11.12.2022, следует, что измерения произведены Системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», серийный номер ЖГДК-005, свидетельство о поверке средства измерений: № С-ВЮ/11-11-2022/200795115, дата поверки: 11.11.2022 со сроком действия до 10.11.2023. Акт подписан электронной подписью, срок действия сертификата с 14.10.2021 по 14.01.2023 (л.д.48, 49)

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-РВС», не имеется. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Акт № от 11.12.2022 содержит показания весов при взвешивании ТС, при этом весы являются сертифицированным средством измерения и прошли поверку, результаты которой действительны до 10.11.2023, что не дает оснований ставить под сомнение их показания при взвешивании транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в акте, у суда не имеется.

Необходимо отметить, что допустимые погрешности (о которых также указано в жалобе заявителя и представителем Нестеровой Е.А. в судебном заседании) учтены при измерении весовых параметров транспортного средства. Данные показатели приведены в паспорте системы «СВК». Конечный результат о превышении весовых параметров указывается за вычетом допустимых погрешностей измерений. Кроме того, в случае, если система вычисляет разные показания в весовых параметрах на двух рядах датчиков, то такие показатели считаются некорректными и не влекут оформление административного правонарушения.

Суд также учитывает, что согласно сообщения ГУ ТО «Тулаупрадор» от 02.02.2023 и акта комиссионного объезда с проведением инструментальных измерений места установки автоматического пункта весогабаритного контроля на участке региональной автомобильной дороги Лопатково-Ефремов от 22.12.2022, по состоянию на 11.12.2022 и 22.12.2022 дорожное полотно а/д Лапотково-Ефремов, км 88+390 – км.88+590, соответствовало требованиям нормативно-технической документации (л.д. 45,46).

Кроме того, из информационного письма ПАО «Ростелеком» с приложением документов: копии свидетельства о поверке средства измерений № С-ВЮ/11-11-2022/200795115 от 11.11.2022, копии паспорта СВК-2-РВС, следует, что 11.12.2022 на оборудовании Системы «СВК-2-РВС» сбоев зафиксировано не было, система работала в штатном режиме (л.д.61, 62, 63-72).

Таким образом, при вышеуказанных допустимых значениях, каких - либо нарушений и неисправностей в работе системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», и нарушений дорожного полотна (поверхностного слоя асфальтобетонного покрытия), влияющего на показатели Системы измерения, на дату правонарушения – 11.12.2022 судом не установлено.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком: Р435ТР71 за период, включающий 11.12.2022 по маршруту, проходящему через автодорогу Лапотково-Ефремов, км 88+490, не выдавалось. (л.д.48). Данное обстоятельство заявителем в жалобе не оспаривается.

Также заявителем не оспаривается, что ООО «СельхозАгроПром» является собственником транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, что также нашло подтверждение копией свидетельства о регистрации ТС № от 20.05.2015 (л.д.41), копией паспорта транспортного средства № (л.д.20)

Вышеуказанные документы судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

           Разрешая доводы жалобы об отмене оспариваемого постановления со ссылкой на то, что транспортное средство СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, в момент автоматической фиксации административного правонарушения – 11.12.2022, находилось во владении и пользовании ООО <данные изъяты> в связи с заключением договора аренды транспортных средств №б/н от 01.01.2016 и дополнительного соглашения № от 01.08.2022 к договору аренды транспортных средств от 01.01.2016, суд исходит из положений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которыми при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

         В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться: полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения 11.12.2022 во владении и пользовании иного лица - ООО Лидер», представителем ООО «СельхозАгроПром» Нестеровой Е.А. представлены к жалобе следующие копии документов:

- выписка из ЕГРЮЛ от 30.12.2022, согласно которого директором ООО «СельхозАгроПром», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, является ФИО4, основным видом деятельности которого является - выращивание зерновых (кроме риса) зернобобовых культур и семян масличных культур, а дополнительным видом деятельности, наряду с иными перечисленными, является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами. (л.д.5-18),

- паспорт транспортного средства № на транспортное средство СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ООО «СельхозАгроПром», дата регистрации 20.05.2015 (л.д.20),

- договор аренды транспортных средств № б/н от 01.01.2016, заключенный между ООО «СельхозАгроПром» в лице директора ФИО4 (арендодатель) и ООО <данные изъяты> в лице директора ФИО5 (арендатор), согласно которого арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование арендатору транспортные средства, а арендатор обязуется принять транспортные средства (в числе которых указано транспортное средство СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №) и уплачивать арендодателю арендную плату, установленную настоящим договором. Договор вступает в силу со дня его подписания – 01.01.2016 и действует до 01.12.2016. Стоимость аренды данной единицы техники составляет 93 000 рублей. Данный договор является актом-приема передачи ТС. (л.д.21-22);

- дополнительное соглашение № от 01.08.2022 к договору аренды транспортных средств № б/н от 01.01.2016, заключенный между ООО «СельхозАгроПром» в лице директора ФИО4 (арендодатель) и ООО <данные изъяты> в лице директора ФИО6 (арендатор) (л.д.23)

- товарной накладной № от 11.12.2022, согласно которого грузоотправителем указан ООО <данные изъяты>, водитель ФИО7, грузополучатель – ООО «Каргилл», расположенный по адресу: Тульская область, г.Ефремов, ул.Молодежная, д.10, транспортное средство №, продукция – пшеница, масса в кг. – брутто 32160. (л.д.19 – 19 оборотная сторона),

Дополнительные документы, представленные в судебном заседании:

- копия детализации начислений платы по транспортным средствам системы взимания платы Платон, согласно которого владельцем ТС с государственным номером № в период с 01.12.2022-31.12.2022 является ООО «СельхозАгроПром» (л.д.85),

- платежные поручения № от 02.12.2022 на сумму 36599 руб. 44 коп, № от 09.01.2023 на сумму 27739 руб. 36 коп., № от 27.05.2022 на сумму 1 000 000 руб. (один миллион) (л.д.86-88)

Анализ вышеприведенных документов, приобщенных заявителем к жалобе в обоснование своих доводов, и дополнительных документов, свидетельствует о том, что вышеуказанные доказательства объективно не подтверждают, что в момент фиксации нарушения тяжеловесное транспортное средство СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «СельхозАгроПром», находилось во владении ООО <данные изъяты> на основании договора аренды от 01.01.2016 и дополнительного соглашения № от 01.08.2022, поскольку договор аренды не прекращает права собственности и не исключает права пользования собственника принадлежащим ему транспортным средством, а все представленные документы не могут в бесспорном порядке подтверждать нахождение спорного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения - 11.12.2022 в 09:39:26, во владении (пользовании) ООО <данные изъяты>.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что транспортное средство СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак № в реестре СВП (оператора государственной система взимания платы) зарегистрировано за ООО «СельхозАгроПром» (л.д.40-43)

На дату фиксации административного правонарушения заявлений о снятии с учета транспортного средства и/или об изменении данных о транспортном средстве со стороны ООО «СельхозАгроПром» в адрес оператора государственной системы взимания платы «РТ-Инвест Транспортные системы», не поступало.

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «СельхозАгроПром» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден.

Сведений о том, что лицо, которое указывает в жалобе представитель ООО «СельхозАгроПром» Нестерова Е.А., а именно ООО Лидер», зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» как владелец транспортного средства на праве владения (пользования), но не собственности, согласно ст. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, материалы дела не содержат и суду таковых не представлено. Напротив, согласно детализации начислений платы по транспортным средствам системы взимания платы Платон, представленной представителем Нестеровой Е.А., владельцем ТС с государственным номером № в период с 01.12.2022-31.12.2022 является ООО «СельхозАгроПром». (л.д.85)

Доказательства регистрации нового владельца (пользователя) транспортного средства в реестре взимания платы и передачи сведений о смене владельца транспортного средства в ГИБДД суду не представлены.

Сведений о том, что доход, полученный от аренды транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400 Р380СВ8Х4ЕНZ, государственный регистрационный знак № по вышеуказанным договору аренды транспортного средства и дополнения к нему, декларировался в налоговом органе, не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, ООО «СельхозАгроПром» как собственник транспортного средства не представил бесспорных доказательств своей невиновности.

Доводы, изложенные в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области не допущено.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Содержание постановления и его форма соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ООО «СельхозАгроПром» назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П о допустимом размере наказания для собственников транспортных средств.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для освобождения ООО «СельхозАгроПром» от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, судья признает постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 29.12.2022 по делу о привлечении ООО «СельхозАгроПром» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 29.12.2022 по делу о привлечении ООО «СельхозАгроПром» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СельхозАгроПром» по доверенности Нестнровой Е.А. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                            Л.М. Исаева