Решение по делу № 5-687/2022 от 21.07.2022

Дело 5-687/2022

                                59RS0005-01-2022-004088-62

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                          25 июля 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Качественное обслуживание домов»,

У С Т А Н О В И Л:

В Мотовилихинский районный суд г. Перми из прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2022 года, предусмотренном ст. 17.7 КоАП ИРФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Качественное обслуживание домов».

Согласно с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья … при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:… правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 указанного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Данные требования закона при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом нарушены.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2022 года, вынесенное и.о. заместителя прокурора Мотовилихинского района г. Перми в отношении ООО «Управляющая компания «Качественное обслуживание домов» и материалы к нему не позволяют определить дату и время совершения административного правонарушения, то есть момент неисполнения требований прокурора, а представленных материалов недостаточно для того, чтобы восполнить указанный недостаток при рассмотрении дела.

Между тем, дата и время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, поскольку от него зависит, в том числе и установление срока привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного положениями ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ.

Указанные данные свидетельствуют о допущенном нарушении обязательных требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными, препятствующими рассмотрению дела и подлежат устранению должностным лицом, при устранении которых должностному лицу также следует обеспечить выполнение требований ч. 1, ч. 3-6 ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, реквизиты для уплаты штрафа в представленных суду материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Качественное обслуживание домов» и представленные с ним материалы следует вернуть в адрес должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Качественное обслуживание домов» и материалы к нему вернуть прокурору Мотовилихинского района г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: