Решение по делу № 5-252/2018 от 10.07.2018

Дело № 5-252/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж                                10 июля 2018 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (г.Воронеж, ул.Домостроителей, д.26),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «РАСС-ВЕТ» Слепокурова А.А.

УСТАНОВИЛ:

           Управлением Роспотребнадзора по ВО направлен в Советский районный суд г. Воронежа протокол об административном правонарушении №001820 от 04.07.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «РАСС-ВЕТ» Слепокурова А.А.

При подготовке дела к рассмотрению, суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Советского районного суда г. Воронежа, поскольку, хотя в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьями рассматриваются дела, в том числе и об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями. Согласно ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

           При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (ред. от 19.12.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, по которым проводится административное расследование, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно действующего законодательства, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела административное расследование фактически не проводилось.

Также, в материалах дела в отношении ООО «РАСС-ВЕТ» отсутствует какое-либо экспертное заключение, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не проводилось.

            В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Учитывая, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось и не предусмотрено ст. 28.7 КоАП РФ, также санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде приостановления деятельности для организации, считаю в силу пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимым передать настоящее административное дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №6 в Ленинском судебном районе, поскольку местом регистрации ООО «РАСС-ВЕТ» и местом совершения правонарушения является: <адрес>, что относится к юрисдикции указанного судьи.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «РАСС-ВЕТ» Слепокурова А.А. и другие приложенные материалы передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

          Судья                                    Е.М. Бородовицына