Решение по делу № 2-912/2022 от 08.08.2022

Дело №2-814/2022

УИД: 59RS0029-01-2022-001291-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе

председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Кашниковой К.Ю.,

с участием истца Катухина В.В., представителя истца Крыловой Е.В.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Богатов А.С., представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь» Ощепковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катухина В. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», АО «Газпром газораспределение Пермь» о признании акта выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа недействительным, перерасчете начисленной суммы за поставленный природный газ, судебных расходов,

установил:

Катухин В.В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», АО «Газпром газораспределение Пермь», в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил признать недействительным акт от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, перерасчете начисленной суммы за поставленный природный газ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере №

В обоснование требований истец указал, что он неоднократно обращался с претензией к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о несогласии с начисленной суммой платежа за поставленный природный газ для коммунально-бытовых нужд по адресу: <адрес>. В апреле, мае 2022 года сумма начислений производилась исходя из площади помещения из-за истечения межповерочного интервала прибора учета и составила № С данными начислениями истец не согласен, поскольку поверка газового счетчика не произведена по причине неисполнения договорных обязательств АО «Газпром газораспределение Пермь» по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на техническое обслуживание газового оборудования, заключенного с Дружининой Т.Я. (матери истца). При обращении в АО «Газпром газораспределение Пермь» истцу было отказано в проведении поверки газового счетчика, предложено найти стороннюю организацию. В сторонней организации ему посоветовали с целью экономии времени и денежных средств установить новый газовый счетчик. Истец подал заявку на замену газового счетчика в АО «Газпром газораспределение Пермь». ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена газового счетчика, заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, составлены акты сдачи-приемки выполненных работ по договору о техническом обслуживании и снятии контрольных показаний прибора учета газа. Кроме того, был составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа марки NPM G-4 Газдевайс, заводской №. Данный акт составлен с грубыми нарушениями, в отсутствие свидетелей, является недействительным. Пломба на приборе учета была повреждена сотрудниками АО «Газпром газораспределение Пермь» во время демонтажа счетчика. Определениями УУП ОМВД России по Оханскому городскому округу в возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении истца отказано. Истец Катухин В.В. считает действия ответчика по доначислению размера платы путем перерасчета стоимости потребленного газа за шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ в размере №, исходя из норматива потребления, также незаконными. Просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» произвести перерасчет начисленной суммы до ДД.ММ.ГГГГ по прибору учета газового счетчика NPM G-4 Газдевайс, заводской №.

В судебном заседании истец Катухин В.В., представитель истца Крылова Е.В., уточненные требования поддержали и основываясь на обстоятельствах изложенных в исковом (уточненном) заявлениях, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Богатов А.С., действующий на основании доверенности, иск не признал, представил в материалы дела письменные возражения, из которых следует, что поставка природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> осуществляется на основании договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Катухиным В.В. Открыт лицевой счет №. Абонентом по лицевому счету является истец. Расчет объема потребленного газа по вышеуказанному адресу производился до ДД.ММ.ГГГГ на основании прибора учета газа марки NPM G-4 Газдевайс, заводской № (межповерочный интервал у данного прибора учета составляет 10 лет). Дата истечения межповерочного интервала указанного прибора учета -ДД.ММ.ГГГГ. То есть, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, прибор считается не прошедшим в установленном порядке поверку и его показания к учету приниматься не могут. Обществом неоднократно предпринимались попытки уведомления абонента об истечении межповерчного интервала, информация об очередной дате проведения поверки располагалась на квитанциях об оплате за потребленный природный газ. По информации, поступившей в адрес Общества, по вышеуказанному адресу поставки газа ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена прибора учета газа. Установлен новый прибор учета газа NPM G-4 Газдевайс, заводской №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по дату установки абонентом нового прибора учета газа, поставщик газа на законных основаниях осуществлял начисление платы за поставленный природный газ в соответствии с нормативами потребления. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки прибора учета газа NPM G-4 Газдевайс, заводской № установлено нарушение целостности заводской пломбы прибора учета газа, обнаружена трещина корпуса счетного механизма в месте крепления заводской пломбы, следы засохшего клея на заводской пломбе. По результатам проверки газового оборудования составлен соответствующий акт. В связи с выявленным в результате проверки повреждением пломбы, объем потребленного газа Обществом определялся в соответствии с п.28 Правил №. Были произведены доначисления по нормативу за 6 месяцев до дня устранения неисправности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца за поставку газа по лицевому счету №№ составляет № Правовые основания для произведения перерасчета платы за потребленный природный газ в соответствии с нормативами потребления газа отсутствуют.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь» Ощепкова М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила в материалы дела письменные возражения. В отзыве ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь» указано, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией по техническому обслуживанию газопроводов. В рамках Регламента взаимодействия ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и АО «Газпром газораспределение Пермь» по снятию показаний приборов учета и установке пломб на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу физических лиц сотрудники Общества проводят обход абонентов в соответствии с графиком с целью технического обслуживания газового оборудования, снятия показаний прибора учета газа, контроля соблюдения целостности пломб изготовителя и поставщика, отсутствия вмешательств в работу прибора учета газа со стороны потребителя, уточнения сроков поверки.

Согласно Регламенту при обнаружении нарушений порядка учета газа Абонентом (нарушение целостности пломб завода-изготовителя или Поставщика, механические повреждения и иные нарушения) представитель ГРО составляет Акт по утвержденной Регламентом форме, который передается Поставщику газа -ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

В соответствии с утвержденным графиком ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Общества выехали для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, однако собственник жилого дома Катухин В.В. отказал в допуске в жилое помещение для его проведения, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки истца сотрудниками Общества была произведена замена прибора учета газа в связи с истекшим сроком поверки. После замены счетчика при осмотре демонтированного газового счетчика с заводским номером № было выявлено несанкционированное вмешательство, а именно - в месте установки пломбы завода-изготовителя на корпусе счетного механизма имелась трещина от механического воздействия. При осмотре счетчика пломба отпала, на оборотной стороне были видны явные следы засохшего клея, а часть корпуса, где находилась пломба, также имела трещину и выраженные неровности, что однозначно подтвердило факт вмешательства в работу газового счетчика. Пломба устанавливается заводом-изготовителем, за целостность которой отвечает абонент. Сотрудниками была произведена фотофиксация (фото прилагаются), после чего был составлен акт о выполнении заявки по замене счетчика и акт выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. Акты о замене счетчика и несанкционированном вмешательстве в соответствии с установленным Регламентом порядке были переданы в ООО «Газпром межрегионгаз Пермь». Доводы истца о том, что сотрудники АО «Газпром газораспределение Пермь» повредили заводскую пломбу, являются необоснованными. Факт выявления несанкционированного вмешательства также указан в объяснительной слесаря ЭРГО Свидетель №1. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оснащение жилого помещения прибором учета, техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения, а прибор учета должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу. Частью 3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и принадлежащего ему имущества, тем самым истец несет ответственность за прибор учета, находящийся в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении. Ст. 539 ГК РФ установлено, что абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 354, потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Руководствуясь пунктом 21 Правил № 549 от 21.07.2008г., договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истец, являясь потребителем газа (абонентом), обязан:

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа имел место быть. Акт составлен правомерно и не может быть признан недействительным. Истец не доказал обратное, не предоставил демонтированный прибор учета газа, не провел независимую экспертизу.

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» правомерно произвели расчет за поставленный газ в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, который гласит, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав представленные в деле письменные доказательства, материалы проверок КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из п. 81(11) указанных Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение данных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

В соответствии положениям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований-в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что Катухин В.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123-124). В указанном жилом доме был установлен прибор учета газа- счетчик марки NPM G-4 Газдевайс, заводской №. Межповерочный интервал у данного прибора учета составлял 10 лет. Дата истечения медповерочного интервала указанного прибора учета-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Катухиным В.В. и ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" заключен договор № поставки газа в целях газоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По данному адресу открыт лицевой счет №, оформленный на Катухина В.В. (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным графиком по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования сотрудники АО «Газпром газораспределение Пермь» с целью снятия показаний прибора учета газа, контроля соблюдения целостности пломб изготовителя и поставщика, отсутствия вмешательств в работу прибора учета газа со стороны потребителя, уточнения сроков поверки выезжали по адресу: <адрес>, однако собственник жилого дома Катухин В.В. отказал в допуске в жилое помещение, о чем составлен акт (л.д.117).

Данные обстоятельства не оспорены лицами, участвующими в деле, подтверждены объяснениями сторон их представителями, исследованными материалами дела.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Расчет объема потребленного газа по адресу: <адрес> производился до даты истечения межповерочного интервала указанного прибора учета (ДД.ММ.ГГГГ) на основании прибора учета газа марки NPM G-4 Газдевайс, заводской №. После, поставщик газа на законных основаниях осуществлял начисление платы за поставленный природный газ в соответствии с нормативами потребления (л.д.62-63).

Вопреки доводам истца, его представителя, в договоре о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования установлен точный перечень видов работ, в котором у АО «Газпром газораспределение Пермь» отсутствует обязанность осуществлять поверку прибора учета газа.

Также действующим законодательством РФ не предусмотрена обязанность ответчиков оповещать абонента об истечении срока поверки прибора учета газа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности определения объема поставленного газа по нормативам потребления начиная с даты истечения межповерочного интервала прибора учета газа марки NPM G-4 Газдевайс, заводской № и начисление платы за поставляемый природный газ за апрель 2022 года в размере №, май 2022 года в размере №

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании заявления Катухина В.В. (л.д.118) была произведена замена прибора учета газа NPM G-4 Газдевайс, заводской № в связи с истекшим сроком поверки. Установлен новый прибор учета газа NPM G-4 Газдевайс, заводской № (л.д. 25,27,29,30).

В ходе визуального осмотра демонтированного прибора учета газа NPM G-4 Газдевайс, заводской №, в присутствии Катухина В.В. было выявлено несанкционированное вмешательство, а именно в месте установки пломбы завода-изготовителя на корпусе счетного механизма имелась трещина от механического воздействия. При осмотре прибора учета пломба отпала, на оборотной стороне пломбы были видны явные следы засохшего клея. Сотрудниками специализированной организации произведена фото фиксация нарушения целостности заводской пломбы прибора учета газа, после чего составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. Катухин В.В. свое мнение относительно выявленного нарушения в работе прибора учета газа, письменно не выразил, от подписания акта отказался (л.д.64-70).

АО «Газпром газораспределение Пермь», ООО "Газпром межрегионгаз Пермь", в связи с выявлением несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа обратились с заявлением в ОМВД России по Оханскому городскому округу по вопросу привлечения Катухина В.В. к административной ответственности; постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по факту самовольного подключения к газопроводу и использованию газа.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 рабочий АО «Газпром газораспределение Пермь», Свидетель №2- слесарь АО «Газпром газораспределение Пермь» пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным графиком выехали для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, однако истец Катухин В.В. в грубой форме отказал в допуске в жилое помещение для его проведения, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки Катухина В.В. ими была произведена замена прибора учета газа. Доступ в помещение дома, где находился газовый счетчик, предоставил Катухин В.В., в доме также находилась жена истца. После замены прибора учета при осмотре демонтированного счетчика было установлено, что в месте установки пломбы на корпусе счетного механизма имеется трещина. При осмотре счетчика пломба отпала, были видны следы засохшего клея. При обнаружении нарушение целостности заводской пломбы прибора учета газа была произведена фото фиксация, составлен акт, который был предоставлен Катухину В.В., ему было предложено ознакомиться и расписаться в нем, от подписи Катухин В.В. отказался. После того как они сообщили о выявленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа контролеру ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», Катухин В.В. вынес демонтированный счетчик на улицу за вольер с собакой.

Таким образом, судом установлено, что истец в нарушение требований законодательства и условий договора не следил за исправным состоянием своего прибора учета газа, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа было выявлено в результате проверки работниками АО «Газпром газораспределение Пермь».

Утверждения истца и его представителя о недействительности акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ безосновательны.

Оспариваемый акт составлен в присутствии Катухина В.В. уполномоченным на то лицом специализированной организации. В акте указаны дата и место проведение проверки, данные об обследуемом приборе учета газа, описание выявленного нарушения.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, стороной истца доказательств того, что проверка не проводилась, акт не составлялся и от подписи акта Катухин В.В. не отказывался, не представлено, такие доказательства не содержаться и в материалах дела, кроме того опровергаются показаниями свидетелей.

Отсутствие подробного описания выявленного нарушения в акте, отсутствие подписей свидетелей при его составлении, никак не влияет на установленное нарушение и не свидетельствуют о несоответствии акта требованиям п.59, 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поскольку указанные требования к этому документу, данным нормативным актом не установлены.

Доводы истца о том, что пломба прибора учета газа NPM G-4 Газдевайс, заводской № была повреждена сотрудниками специализированной организации, не подтверждены доказательствами, указывающими на повреждение пломбы в процессе демонтажа счетчика. Кроме того, поведение истца в день выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно предпринятые Катухиным В.В. меры по помещению демонтированного счетчика в недоступное для сотрудников место (за вольер с собакой), а также объяснения данные им участковому уполномоченному ДД.ММ.ГГГГ, о том, что факта вмешательства в прибор учета с его стороны не было, ранее по адресу: <адрес> проживала Дружинина Т.Я., с которой в 2012 году заключены договора на поставку газа и на техническое обслуживание газового оборудования и которой в настоящее время нет в живых, при этом скрывшего наличие договора поставки газа в целях газоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с ним и не заявляющего сразу о повреждении пломбы учета газа по вине сотрудников специализированной организации, опровергают данные доводы. Замененный прибор учета газа участковому уполномоченному, АО «Газпром газораспределение Пермь» истцом представлен не был.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для признания акта выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа недействительным.

В силу пп. "в" п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся: повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа. Согласно п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу абзаца 2 пункта 28 указанных Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Исходя из установленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа при поведении проверки газового счетчика, принадлежащего истцу, суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению задолженности в соответствии с нормативами потребления газа, и не усматривает оснований для признания незаконным расчета, произведенного ответчиком за период 6 месяцев до дня проведения проверки с учетом использования плиты газовой, водоногревателя, отопительного прибора, при проживании 1 человека и отапливаемой площади 66,2 кв. м.

Доначисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № были осуществлены ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" в соответствии с Правилами поставки газа.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, перерасчете начисленной суммы за поставленный природный газ, судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Катухина В. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», АО «Газпром газораспределение Пермь» о признании акта выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа недействительным, перерасчете начисленной суммы за поставленный природный газ, судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Томилина

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2022 года.