Решение по делу № 2а-3785/2021 от 20.08.2021

УИД 38RS0033-01-2021-000582-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Седановой Э.В.,

с участием представителя административного истца Канашкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3758/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратился в Куйбышевский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 9134,63 рублей, в т.ч. налог на 2015 год в размере 7762 рублей, пени в размере 49,16 рублей, пени за период с 2011-2014 года в размере 414,49 руб., земельного налога за 2015 год в размере 819 руб., пени в размере 5,19 рублей, пени за период с 2011-2014 года в размере 84,79 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет в собственности имущественные объекты:

-жилой дом, расположенный по адресу: ...., кадастровый №;

-земельный участок, расположенный по адресу: ...., ...., ...., кадастровый № и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога.

Налоговым органом в адрес ФИО1 **/**/**** по месту регистрации заказным письмом направлено налоговое уведомление от **/**/**** №, срок уплаты которого - не позднее **/**/****, которое получено налогоплательщиком**/**/****

По сроку уплаты, указанным в налоговом уведомлении, земельный налог с физических лиц, налог на имущество физических лиц налогоплательщиком не уплачен.

Согласно и. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления должнику требования об уплате налога.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика заказной почтой направлено требование об уплате налога и пени № от **/**/****, № от **/**/****.

В установленные в соответствующем требовании сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ №а-1068/2017, который был отменен по заявлению ФИО1 **/**/****.

Дальнейшее своевременное оспаривание результатов приказного производства налоговым органом не осуществлялось в силу следующих обстоятельств.

Как указано выше, в связи с добровольным неисполнением ФИО1, уведомления № от **/**/**** и требований № от **/**/****, № от **/**/**** налоговым органом неуплаченные суммы взысканы в судебном порядке, о чем **/**/**** мировым судьей судебного участка .... вынесен судебный приказ (дело №а-1068/2017), указанный судебный приказ **/**/**** направлен работодателю (налоговому агенту) и исполнен, т.е. е налогоплательщика **/**/**** указанные суммы списаны.

Вместе с тем налогоплательщиком спустя 3 года указанный судебный приказ отменяется.

Однако в силу того, что каких-либо претензий со стороны налогоплательщика по списанным суммам к Инспекции не предъявляется, у налогового органа при отсутствии недоимки за ФИО1 за спорный период, оснований предъявления административного иска не имелось.

В последующем, в январе 2021 г., налогоплательщик, при личном посещении Инспекции, устно указал, что не согласен с взысканной с него суммой, ссылаясь на то, что он отменил судебный приказ, однако возврат этих денежных средств до сегодняшнего дня ему не произведен.

Таким образом, с целью приведения в соответствие прав и интересов налогового органа налогоплательщика, просит восстановить пропущенной по независящим от воли инспекции срок предъявления административного иска по отмененному судебному приказу, признав за налоговым органом правомерность произведенного взыскания сумм задолженности.

Определением суда от **/**/**** административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Иркутский районный суд .....

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской ФИО3 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, просил суд признать причины пропуска срока уважительными, в связи с чем срок для взыскания недоимки восстановить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно п.1 ст. 409 НК РФ, Приложением № «Налог на имущество физических лиц» к решению Думы .... от **/**/**** №/**/**/**** налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

В соответствии со ст. ст. 404, 405, 408, 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до **/**/****.

Согласно ч. 1 ст.387 НК РФземельныйналогустанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки,если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено что ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

-жилого дома расположенного по адресу: ...., кадастровый №;

-земельного участка, расположенного по адресу: ...., пер...., ...., кадастровый № и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога.

Налоговым органом в адрес ФИО1 **/**/**** по месту регистрации заказным письмом направлено налоговое уведомление от **/**/**** № срок уплаты которого не позднее **/**/****, которое получено налогоплательщиком **/**/****, идентификатор почтового отправления 669015 02653 36 4, что подтверждается списком заказных писем № от **/**/****, срок уплаты не позднее **/**/****.

По сроку уплаты, указанным в налоговом уведомлении, земельный налог физических лиц, налог на имущество физических лиц налогоплательщиком не уплачен.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику по месту его регистрации, направлены требования об уплате налога и пени от **/**/**** №, со сроком исполнения требования – **/**/****, идентификатор почтового отправления № 5, что подтверждается списком № от **/**/****.

Как следует из материалов административного дела №а-1068/2017 к мировому судье судебного участка№ .... **/**/**** поступило заявление налогового органа № о взыскании с ФИО4 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 7762 руб., пени вразмере463,65 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 819 рублей, пени вразмере 89,98 рублей, на общую сумму 9134,63 рублей.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ №а-1068/2017 по заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 7762 руб., пени в размере 463,65 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 819 рублей, пени в размере 89,98 рублей, на общую сумму 9134,63 рублей.

Судебный приказ о взыскании задолженности от **/**/****№а-1068/2017 в отношении ФИО1 отменен определением от **/**/****, в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление о взыскании сФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налогапоступило в Куйбышевский районный суд .... **/**/****, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда, т.е. за пределами срока принудительного взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца(часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанной правовой нормой предусмотрена возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных МежрайоннойИФНС России № по .... требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченных налогов и пени в размере 9134, 63 руб., в том числе налога на имущество за 2015 год в размере 7762 руб., пени 49, 16 руб., пени за период с 2011 - 2014 г. - 414,49 руб., земельного налога за 2015 год вразмере 819 руб., пени в размере 5, 19 руб., пени за период с 2011 по 2014 г. в размере 84, 79 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - **/**/****

Судья Ю.В. Суровцева