Решение по делу № 33-9424/2024 от 27.04.2024

    Судья Бахтиева А.И.                                        УИД 16RS0018-01-2023-001567-73

                                                                                         Дело № 2-1529/2024

                                                                                       Дело № 33-9424/2024

                                                                                                 Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2024 года             город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                     Азмухановым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи                       Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Мурова И.В. для назначения трудовой пенсии по старости: периоды работы с 07.01.1991 по 23.02.1996 в Автокооперативе «Экспресс» в должности инженера; период работы с 01.03.1996 по 31.12.2001 в Каттакурганском ОДО в должности старшего помощника начальника первого отделения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Мурову И.В. страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с 12.11.2021.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муров И.В. (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ, ответчик) о включении в общий страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указано, что истец обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ОСФР по РТ от 29 октября 2021 года ему было отказано со ссылкой на отсутствие на дату обращения требуемого стажа для назначения пенсии, в стаж работы не включены периоды учебы с 1 сентября 1977 года по 23 июня 1982 года в Самаркандском государственном архитектурно-строительном институте; периоды работы с 7 января 1991 года по 23 февраля 1996 года в Автокооперативе «Экспесс» в должности инженера; период работы с 1 марта 1996 года по 20 мая 2002 года в Катткурганском ОДО в должности старшего помощника начальника первого отделения.

Истец не согласен с решением ответчика и просил включить в общий страховой стаж:

период учебы с 1 сентября 1977 года по 23 июня 1982 года в Самаркандском государственном архитектурно-строительном институте;

период работы с 7 января 1991 года по 23 февраля 1996 года в Автокооперативе «Экспресс» в должности инженера;

период работы с 1 марта 1996 года по 20 мая 2002 года в Каттакурганском ОДО в должности старшего помощника начальника первого отделения, а также назначить и выплачивать Мурову И.В. пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 12 ноября 2021 года.

В судебном заседании представитель истца Золотова Н.Г. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по РТ извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В письменном возражении на исковое заявление требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, дело рассмотреть без их участия.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ОСФР по РТ просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В целях подтверждения периодов работы, а также уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) за период работы Мурова И.В. с 7 января 1991 года по 23 февраля 1996 года в Автокооперативе «Экспресс» в должности инженера и с 1 марта 1996 года по 31 декабря 2001 года в Каттакурганском ОДО должности старшего помощника начальника первого отделения, Отделением СФР по РТ в Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан направлены запросы № 07/2577 от 26 марта 2020 года, № 07/6181 от 30 июня 2020 года и № 590028/20 от 30 июня 2020 года. Согласно ответов на запросы № 255 от                3 марта 2021 года и № 176 от 2 сентября 2021 года, документы по предприятиям Автокооператив «Экспресс» и Каттакурганскому ОДО в архив на хранение не сданы, в связи с чем, нет возможности подтвердить трудовой стаж и заработную плату Мурова И.В. Кроме того, суд не учел, что по данным ОСФР по РТ при подсчете ИПК, даже с учетом включения в общий страховой стаж спорные периодов размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,716, при необходимых на 2021 год ~ 21,00. Поэтому оснований для назначения страховой пенсии с 12 ноября 2021 года не было.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года             № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года             № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2021 году – 21).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря                      2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из материалов дела следует, что Муров И.В. 18 октября 2021 года обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РТ №859130/21 от 22 марта 2023 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21.00 (л.д. 10-11). При этом в страховой стаж не включены периоды учебы с 1 сентября 1977 года по 23 июня 1982 года в Самаркандском государственном архитектурно-строительном институте; периоды работы с 7 января 1991 года по 23 февраля 1996 года в Автокооперативе «Экспресс» в должности инженера; период работы с 1 марта 1996 года по 20 мая 2002 года в Каттакурганском ОДО в должности старшего помощника начальника первого отделения.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на запрос ответчика компетентные орган Республики Узбекистан не подтвердил факт работы истца в спорные периоды, не являются основанием для отмены решения суда в этой части.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке Мурова И.В. следует, что в период с           1 сентября 1977 года по 23 июня 1982 года истец обучался в Самаркандском государственном архитектурно-строительном институте; в период с 7 января 1991 года по 23 февраля 1996 года в Автокооперативе «Экспресс» принят и работал в должности инженера; в период работы с 1 марта 1996 года по 20 мая 2002 года принят и работал в Каттакурганском ОДО в должности старшего помощника начальника первого отделения (л.д. 12-18).

Удовлетворяя иск в части включения в страховой стаж периодов работы Мурова И.В., суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в должности в инженера в Автокооперативе «Экспресс» в период с 7 января 1991 года по 23 февраля 1996 года и с 1 марта 1996 года по 31 декабря 2001 года в должности старшего помощника начальника первого отделения в Каттакурганском ОДО подтверждена записями в трудовой книжке.

То обстоятельство, что Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан на запрос ответчика сообщил о том, что работодатели (Автокооператив «Экспресс» и Каттакурганское ОДО) не сдали в архив документы по личному составу, не является основанием для невключения спорные периодов в общий страховой стаж.

Несохранение по вине работодателя документов о работе истца в спорные периоды, по мнению судебной коллегии, не могут повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде отказа во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку осуществление в оспариваемые периоды времени истцом трудовой деятельности в конкретной организации подтверждено записями в трудовой книжке.

В то же время, судебная коллегия не может согласиться с решением суда о назначении страховой пенсии истцу с 12 ноября 2021 года.

Страховая пенсия по старости назначается при достижении определенного возраста, а также при наличии определенного страхового стажа и определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2021 году не менее 21).

Судом первой инстанции не учтены положения части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 в 2021 году. В то время, как с учетом даже включенных в страховой стаж вышеуказанных периодов работы истца, величина ИПК составит - 17,716. Таким образом, третье условие для назначения (наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента) в данном случае не выполняется.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 12 ноября 2021 года не было. Решение суда в части возложения на ОСФР по РТ обязанности назначить Мурову И.В. страховую пенсию по старости с 12 ноября 2021 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.

Решение суда в части отказа в удовлетворении иска сторонами не обжаловано, оснований для выхода за пределы апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан                                  от 29 ноября 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности назначить Мурову И.В. страховую пенсию по старости с 12.11.2021 и вынести новое решение в этой части об отказе в удовлетворении иска.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения. Апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме                25 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи