Решение по делу № 12-366/2018 от 19.11.2018

Дело № 12-366/2018

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2018 года         с. Берёзовка Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Берёзовка) Зорина О.В.,

при секретаре Старковой Н.В.,

с участием:

заместителя прокурора Березовского района Пермского края - Мучкиной Е.А.

законного представителя ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» - Кобелева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Березовского района Пермского края на определение мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

    По постановлению мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ +» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, назначено наказание с применением положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

    Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ +» - без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ устранена описка в резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в части срока уплаты административного штрафа, указано о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее семи дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» - Кобелев А.С. обратился к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на три месяца в связи с тяжелым материальным положением, в подтверждение представил выписку из лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акты сверки взаимных расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» и ООО «Уралбумага» и между ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» и ООО «Капитал-3».

Определением мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным определением, прокурор Березовского района Пермского края, принес протест, в котором указал о том, что определение мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права. В протесте приведены доводы о том, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, при этом бремя доказывания затруднительного, тяжелого материального положения лежит на заинтересованном лице. В подтверждение тяжелого материального положения юридического лица мировым судьей приняты выписка по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открытому в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в г. Уфа, и акты сверки взаимных расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» и ООО «Уралбумага» и между ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» и ООО «Капитал-3». Вместе с тем, представленные документы не отражают действительного финансового положения Общества, оформлены ненадлежащим образом. Выписка из кредитной организации подтверждает лишь остаток на счете Общества на конкретную дату – ДД.ММ.ГГГГ, движение по лицевому счету не отражает; акты сверки не содержат подписи второй стороны – ООО «Уралбумага» и ООО «Капитал-3». Кроме того, в постановлении мирового судьи Обществу фактически предоставлена отсрочка, а не рассрочка по уплате административного штрафа, поскольку не установлен размер и периодичность вносимых платежей.

Заместитель прокурора Березовского района Пермского края Мучкина Е.А. в судебном заседании доводы протеста поддержала, дополнительно обратила внимание на то, что правонарушение относится к коррупционным, размер штрафа был снижен мировым судьей; доказательств, которые бы свидетельствовали о тяжелом материальном положении Общества, не представлено, поскольку представленные в материалы документы не отражают движение по лицевому счету, акты сверки не заверены, исполнительное производство заведено ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, вполне возможно, что оно исполнено, кроме того, не исключается и наличие задолженности перед ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+».

Законный представитель ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» - Кобелев А.С. с доводами протеста не согласился, просил оставить определение мирового судьи без изменения. Дополнительно пояснил, что у ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» открыт один лицевой счет № в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в г. Уфа. В настоящее время в Обществе работает 4 человека, задолженности по заработной плате нет. Поскольку деятельность связана с лесозаготовками, то прибыль зависит от сезона. В настоящее время у Общества имеется задолженность перед ООО «КАПИТАЛ-3» по исполнительному производству в размере <данные изъяты>., что подтверждается решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской с сайта судебных приставов – информация является общедоступной. Также обратил внимание на то, что изначально в постановлении мирового судьи было указано о том, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и он, как руководитель общества, рассчитывал на этот срок. В срок, установленный мировым судьей в определении о предоставлении рассрочки, штраф будет уплачен, в какой период и какими платежами он сейчас сказать не может, поскольку не может прогнозировать поступления на лицевой счет Общества. Отказ в предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа может привести к тому, что Общество окажется в еще более тяжелом материальном положении.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, судья не находит оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со следующим.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Принимая решение о предоставлении ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» рассрочки уплаты административного штрафа на три месяца, мировой судья исходил из размера наложенного штрафа, установленного законом семидневного срока для его уплаты, при этом доводы законного представителя ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» о тяжелом финансовом положении, наличии задолженности Общества перед другими организациями в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты>., а на лицевом счете Общества денежных средств в размере <данные изъяты> руб., с учетом представленных документов, мировой судья признала заслуживающими внимания.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

Представленные Обществом документы были оценены мировым судьей в совокупности с пояснениями законного представителя ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ +», кроме того, мировой судья принял во внимание размер административного штрафа, который, несмотря на его снижение, является значительным, и небольшой срок для его уплаты.

В судебное заседание при рассмотрении протеста законным представителем Общества в подтверждение задолженности перед ООО «КАПИТАЛ-3» представлены: решение Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ +» в пользу ООО «КАПИТАЛ-3» задолженности в размере <данные изъяты>. основного долга, <данные изъяты>. – процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а также выписка с сайта судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ +» с указанием задолженности в размере <данные изъяты>. на ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять представленным документам оснований не имеется.

Доводы протеста о том, что у Общества, возможно, имеются другие лицевые счета, документально не подтверждены, при рассмотрении протеста законный представитель ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ +» пояснил, что других счетов нет.

Указание в протесте на то, что Обществу фактически предоставлена отсрочка, а не рассрочка по уплате административного штрафа, поскольку не установлен размер и периодичность вносимых платежей, не является основанием для отмены оспариваемого определения, поскольку конечный срок уплаты административного штрафа в постановлении указан, пределы периода, на который предоставляется рассрочка, не нарушены.

В п. 4.4. Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П указано о том, что определяя порядок исполнения постановления о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение такого постановления невозможно в установленные сроки (а именно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки его уплаты), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить его исполнение на срок до одного месяца, а также с учетом материального положения юридического лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить уплату назначенного административного штрафа на срок до трех месяцев (части 1 и 2 статьи 31.5, часть 1 статьи 32.2).

Как следует из представленного материала, в постановлении мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ изначально было разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом описка в резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, касающаяся срока уплаты административного штрафа, была устранена мировым судьей лишь ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств, отказ Обществу в предоставлении рассрочки повлечет за собой факт неуплаты Обществом административного штрафа в установленный законом срок и, как следствие, привлечение Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, по данному делу усматриваются обстоятельства, вследствие которых исполнение Обществом постановления в установленный срок было связано с объективными причинами, не зависящими от Общества.

Принимая во внимание, что существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного постановления, мировым судьей не допущено, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

    Определение мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, протест прокурора Березовского района Пермского края – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья/подпись/                                  О.В. Зорина

Копия верна. Судья.