Решение по делу № 2-4349/2024 от 01.10.2024

Дело № 2-4349/2024

УИД: 26RS0003-01-2024-005406-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску МВД России к Шевченко Владимиру Ильичу о возмещении средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

МВД России обратилось в суд с иском к Шевченко В.И. о возмещении денежных средств, затраченных на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 107740,09 руб.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Н.А. в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» дает свое согласие на заключение контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательной организации высшего профессионального образования МВД РФ с ее сыном Шевченко В.И. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления МВД России по <адрес> с письменным заявлением обратился Шевченко В.И. о возможности его направления на очное обучение в Ростовский юридический институт МВД России по специальности «Правовое обучение национальной безопасности». При этом, как отражено в заявлении Шевченко В.И. от ДД.ММ.ГГГГ – с условиями поступления и обучения ознакомлен. Указанное заявление было рассмотрено, и согласно заключения принято решение направить Шевченко В.И. на очное обучение в учебное заведение МВД России Ростовский юридический институт МВД России по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ начальник Главного управления МВД России по СК руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» заключил контракт о прохождении службы в ОВД РФ с Шевченко В.И., согласно которому, уполномоченное лицо МВД России – начальник Главного управления МВД России по СК взял на себя обязательства обеспечить Шевченко В.И. получением им профессионального образования, а Шевченко В.И. в свою очередь взял на себя обязательства проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее 5 лет, и в условиях установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ возместить МВД России затраты на обучение (п.п.6.4,п.п.4.11, п.п.4.12, п.п.4.14 контракта), в случае увольнения. По окончании обучения Шевченко В.И. получил диплом специалиста – дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Шевченко В.И. был заключен контракт о прохождении службы в ОВД, согласно которому ответчику была предоставлена должность следователя отдела № по обслуживанию <адрес> СУ Управления МВД России по <адрес>. Однако, не исполнив своих обязательств по контракту о прохождении службы в ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко В.И. ДД.ММ.ГГГГ обращается с рапортом с просьбой об увольнении его из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ – по инициативе сотрудника. Приказом начальника ГСУ ГУ МВД России по СК от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Шевченко В.И. с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ОВД, с обязательством со стороны Шевченко В.И. по возмещению им средств федерального бюджета, затраченных на обучение. При реализации процедуры увольнения Шевченко В.И. лично вручалось уведомление о необходимости возместить затраты на его обучение в сумме 107740,09 руб. При этом, ДД.ММ.ГГГГ с Шевченко В.И. было заключено соглашение № о добровольном возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа, согласно которому был установлен график и размер ежемесячного платежа Шевченко В.И. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не поступали. Следует отметить, что согласно ст.249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактическим неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Вместе с тем, ч.14 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена необходимость в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15, или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течении срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона и п.7 ч.122 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статьёй 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок (не менее пяти лет). Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в течении срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и в размерах, установленных Правительством РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Шевченко В.И., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 113, 116 ГПК во взаимосвязи с пунктами 1, 2 ст.165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией является риском самого гражданина, а все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.

В силу ч.1 ст.20 ГПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 235 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, то ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Н.А. в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» дает свое согласие на заключение контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательной организации высшего профессионального образования МВД РФ с ее сыном Шевченко В.И. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления МВД России по <адрес> с письменным заявлением обратился Шевченко В.И. о возможности его направления на очное обучение в Ростовский юридический институт МВД России по специальности «Правовое обучение национальной безопасности». При этом, как отражено в заявлении Шевченко В.И. от ДД.ММ.ГГГГ – с условиями поступления и обучения ознакомлен (л.д. 20).

Указанное заявление было рассмотрено, и согласно заключению принято решение направить Шевченко В.И. на очное обучение в учебное заведение МВД России Ростовский юридический институт МВД России по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Главного управления МВД России по СК руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» заключил контракт о прохождении службы в ОВД РФ с Шевченко В.И., согласно которому, уполномоченное лицо МВД России – начальник Главного управления МВД России по СК взял на себя обязательства обеспечить Шевченко В.И. получением им профессионального образования, а Шевченко В.И. в свою очередь взял на себя обязательства проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее 5 лет, и в условиях установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ возместить МВД России затраты на обучение (п.п.6.4,п.п.4.11, п.п.4.12, п.п.4.14 контракта), в случае увольнения (л.д. 25-28).

По окончанию обучения Шевченко В.И. получил диплом специалиста – регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Шевченко В.И. был заключен контракт о прохождении службы в ОВД, согласно которому ответчику была предоставлена должность следователя отдела № по обслуживанию <адрес> СУ Управления МВД России по <адрес> (л.д. №

Однако, не исполнив своих обязательств по контракту о прохождении службы в ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом с просьбой об увольнении его из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ – по инициативе сотрудника.

Приказом начальника ГСУ ГУ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Шевченко В.И. с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ОВД, с обязательством со стороны Шевченко В.И. по возмещению им средств федерального бюджета, затраченных на обучение (л.д. №).

При реализации процедуры увольнения Шевченко В.И. лично вручалось уведомление о необходимости возместить затраты на его обучение в сумме 107 740,09 руб.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, контракт, может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч.1 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:

1) обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам:

а) основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе;

б) профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида оперативно-служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления оперативно-служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности;

в) среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена;

г) высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре;

2) обучения по дополнительным профессиональным программам;

3) профессиональной служебной и физической подготовки.

Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (гл. 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п.2 и 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" – далее Правила).

В соответствии с п. 4,5 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Шевченко В.И. было заключено соглашение № о добровольном возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа, согласно которому был установлен график и размер ежемесячного платежа Шевченко В.И. (л.д. №). Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не поступали.

На основании вышеизложенного, с учетом приведенных положений Закона, учитывая, что право требования возмещения расходов, связанных с обучением ответчика в образовательном учреждении высшего профессионального образования возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ - даты увольнения работника, соглашение о добровольном исполнении обязательств по возврату средств затраченных на обучение Шевченко В.И. не исполняется, то суд приходит к выводу о взыскании с Шевченко В.И. в пользу истца денежных средств, затраченных на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 107 740,09 руб.

Доказательств обратному ответчиком суду не представлено, контррасчет не представлен.

Таким образом, исковые требования МВД России подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст. 198 ГПК РФ, при вынесении судом решения подлежит рассмотрению вопрос о распределении судебных издержек. Поскольку при обращении с иском в суд, истец в силу пп.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ такие издержки подлежат взысканию с ответчика.

Следовательно, с Шевченко Владимира Ильича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3355,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования МВД России к Шевченко Владимиру Ильичу о возмещении средств, затраченных на обучение – удовлетворить.

Взыскать с Шевченко Владимира Ильича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: №) в пользу МВД России денежные средства, затраченные на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 107 740,09 руб.

Взыскать с Шевченко Владимира Ильича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3355,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.11.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова