Решение по делу № 2-10159/2017 от 20.11.2017

Дело № 2-10159/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» декабря 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Томашевской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеева Дмитрия Александровича к СНТ «Памяти революции 1905 г» о признании недействительными решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решений общего собрания членов СНТ « Памяти революции 1905 г» в форме собрания уполномоченных от 22 октября 2017 года недействительными.

В обоснование требований указал, что является членом СНТ с 1992 года и собственником земельного участка№, расположенного в СНТ «Памяти революции 1905г».

10 ноября 2017 г. ФИО1, исполняющем обязанности председателя правления СНТ, был подан в регистрирующий орган ИФНС по г. Красногорск Московской области комплект документов для внесения изменений в Устав СНТ. Ввиду наличия признаков подложности представленных документов регистрирующий орган принял решение о приостановке государственной регистрации. В состав поданных документов входит протокол общего собрания членов СНТ в форме собрания уполномоченных от 22 октября 2017 г. Однако, общее собрание членов СНТ в форме собрания уполномоченных 22.10.2017 г. не проводилось. Уполномоченные по проведению общих собраний (далее «уполномоченные») последний раз избирались на общем собрании членов СНТ в форме совместного присутствия 25.09.2016 г. Решения общего собрания членов СНТ от 25.09.2016 г. были оспорены в рамках дела № по иску Авдеева Д.А. и др. к СНТ, и признаны 22.03.2017 г. Одинцовским городским судом недействительными в силу ничтожности. Другие решения общих собраний членов СНТ в форме собраний уполномоченных от18.06.2016 года, от 27.07.2016 года, от 01.04.2017 года и от 22.07.2017 года были оспорены в рамках дела № по иску Авдеева Д.А. и др. к СНТ, и признаны 22.08.2017 г. Одинцовским городским судом недействительными в силу ничтожности. Таким образом, оспариваемые решения общего собрания членов СНТ в форме собрания уполномоченных от 22 октября 2017 года является ничтожным.

В судебное заседание истец и его представитель явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Памяти революции 1905 г» Сивоченко А.Я. в судебное заседание явился, оставил разрешение требований на усмотрение суда, не отрицал, что общее собрание 22 октября 2017 года не проводилось.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан »

1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

Согласно ст.21 Закона РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » 1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

(пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10 ноября 2017 г. ФИО1, исполняющем обязанности председателя правления СНТ, был подан в регистрирующий орган ИФНС по г. Красногорск Московской области комплект документов для внесения изменений в Устав СНТ. Ввиду наличия признаков подложности представленных документов регистрирующий орган принял решение о приостановке государственной регистрации. В состав поданных документов входит протокол общего собрания членов СНТ в форме собрания уполномоченных от 22 октября 2017 г.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 пояснили, что круглогодично проживают в СНТ «Памяти революции 1905 г». О том, то 22 октября 2017 года состоится общее собрание извещений не получали, на стенде СНТ указанная информация не вывешивалась.

Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречивы.

Как установлено в судебном заседании, указанное собрание членов СНТ «Памяти революции 1905 г» в форме собрания уполномоченных от 22 октября 2017 года не проводилось, члены СНТ о проведении указанного собрания не извещались.

Информация о созыве и повестка дня собраний не размещалась на информационных стендах на территории СНТ. Протокол собрания не оформлялся и не размещался на информационных стендах СНТ в течении 7 дней после собрания в соответствии с требованиями закона и Устава СНТ. Размещение информации об общих собраниях членов СНТ на информационных стендах на территории СНТ является единственным общепринятым методом информирования членов СНТ, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Одинцовского городского суда по делам №, № и №. Информация о том, кто и на каких основаниях созывал оспариваемое общее собрание также отсутствует.

Уполномоченные по проведению общих собраний (далее «уполномоченные») последний раз избирались на общем собрании членов СНТ в форме совместного присутствия 25.09.2016 г. Решения общего собрания членов СНТ от 25.09.2016 г. были оспорены в рамках дела № по иску Авдеева Д.А. и др. к СНТ, и признаны 22.03.2017 г. Одинцовским городским судом недействительными в силу ничтожности. Другие решения общих собраний членов СНТ в форме собраний уполномоченных от 18.06.2016 года, от 27.07.2016 года, от 01.04.2017 года и от 22.07.2017 года были оспорены в рамках дела № по иску Авдеева Д.А. и др. к СНТ, и признаны 22.08.2017 г. Одинцовским городским судом недействительными в силу ничтожности.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вышеуказанные решения суда вступили в законную силу и являются для сторон преюдициальными.

В соответствии п.119 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ»: Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Т.е. если решение общего собрания принимается с теми нарушениями, которые влекут его ничтожность, то следует исходить из следующего:

- решение собрания изначально не порождает никаких последствий;

- следовательно, полномочия для проведения общих собраний СНТ в форме собрания уполномоченных у избранных на таком собрании «уполномоченных», изначально отсутствовали.

В связи с этим следует применить последствия ничтожности решения общего собрания, и как следствие, все последующие решения избранных органов управления СНТ являются ничтожными.

Оспариваемое собрание членов СНТ в форме уполномоченных представителей и их голосование проводилось неправомочным составом, поскольку доказательств того, что члены СНТ были уведомлены надлежащим образом о проведении собрания и уполномочили представителей на представление своих интересов, представлено не было.

Т.е. оспариваемое общее собрание не являлось собранием «уполномоченных» из-за отсутствия полномочий у участников собрания, а являлось собранием рядовых членов СНТ и собственников земельных участков в составе СНТ.

Решениями Одинцовского городского суда по делам № от 08.06.2016 г. и № от 22.03.2017 г. было установлено общее количество членов в СНТ - №. На оспариваемых общих собраниях членов СНТ в форме собрания уполномоченных присутствовало менее 50% от общего количества членов СНТ, т.к. общее количество избранных на общих собраниях членов СНТ 25.09.2016 г. уполномоченных составляет 21 человек.

В соответствии с п.2 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания является ничтожным, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с п. 1 вышеуказанной статьи решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества. Повестка дня собраний не вывешивалась. Значит повестка дня была утверждена непосредственно на собрании. Между тем, на общем собрании в форме собрания уполномоченных не присутствовали все его члены.

Положение об уполномоченных СНТ «Памяти революции 1905 года на общих собраниях не обсуждалось и не принималось. Требуемый согласно ч.2 ст.20 закона №66-ФЗ регламент избрания уполномоченных отсутствует.

Согласно абз.2 п.2 ст.20 закона №66-ФЗ уполномоченные по проведению общих собраний избираются на общих собраниях членов СНТ из состава членов СНТ.

Протокол общего собрания членов СНТ в форме собраний уполномоченных от 18.06.2016 г. был оспорен в рамках дела № Одинцовского городского суда и признан судом недействительным в силу ничтожности. Решение суда вступило в законную силу и является для сторон преюдициальным.

У оспариваемого общего собрания в форме собрания уполномоченных отсутствуют какие-либо признаки соблюдения регламента созыва и проведения, основания для созыва, предварительного обсуждения изменений Устава, утвержденной повестки дня, оформления результатов и информирования членов СНТ. Т.е. общее собрание не проводилось, а протокол общего собрания является подложным.

Таким образом, основываясь исключительно на формальных признаках, на общем собрании членов СНТ «Памяти революции 1905 г» в форме собрания уполномоченных 22 октября 2017 года отсутствовал кворум. Собрание не являлось правомочным, а все его решения в силу требований п.2 ст. 181.5 ГК РФ являются ничтожными.

В соответствии с п.1 ст. 181.5 ГК РФ все решения оспариваемого собрания являются ничтожными, т.к. они приняты по вопросам, не включенным в повестку дня.

Допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, а у собравшихся отсутствовали полномочия принимать решения, что ведет к недействительности всех решений собраний.

В соответствии с разъяснениями п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Право члена СНТ обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения закреплено в п.8 ч.1 ст.19 и абз.12 п.2 ст.21 Федерального закона №66-ФЗ.

Из норм статьи 181 ГК РФ следует, что проведение общего собрания в отсутствие кворума, неполномочным составом, принятие решений за рамками полномочий является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятого таким собранием решения недействительным вне зависимости от того, могло или не могло повлиять на результаты голосования истца, а также вне зависимости от факта причинения или не причинения истцу принятым решением убытков.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данное решение собственников ущемляет право истца и права членов СНТ, а заявленные требования о признании недействительным, принятым с нарушением закона решения общего собрания членов СНТ «Памяти революции 1905 г» в форме собрания уполномоченных, оформленных протоколом от 22 октября 2017, являются обоснованными.

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить.

Признать решения общего собрания членов СНТ «Памяти революции 1905 г» в форме собрания уполномоченных от 22 октября 2017 года недействительными.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2017 года