Решение по делу № 12-309/2018 от 23.08.2018

К делу № 12-309/18

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г-к Анапа Краснодарского края                       21 сентября 2018 года

Судья Анапского городского суда                   Ковальчук П.М.,

при секретаре                                 Овчаренко К.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Голубничий В.В. на постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 1695 от 01.08.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5-1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Голубничий В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии муниципального образования город - курорт Анапа № 1695 от 01 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5-1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей - отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, дело производством прекратить.

Свою жалобу мотивирует тем, что постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №1695 от 01 августа 2018 года Голубничий В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5-1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ к штрафу в размере 5 000 рублей за допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека.

Указанное постановление является незаконным, в силу чего, подлежит отмене по следующим причинам.

Он не был оповещён надлежащем образом о месте и времени проведения заседания, которое состоялось 01 августа 2018г. в материалах административного производства о правонарушении в отношении него, имеются две повестки о приглашении на заседание административной комиссии, первая на заседание которое состоялось 18 июля 2018г. с приложенной к ней квитанцией №353422.02 об оплате уведомления, вторая на заседание которое состоялось 01 августа 2018г. - без каких либо приложений (забыли отправить).

15 августа 2018г. на заседании административной комиссии ему выдали постановление №1695 от 01 августа 2018 г., которое приняли в его отсутствие.

Лицо в отношении, которого ведётся административное производство, имеет право: - давать объяснения, предоставлять доказательства, пользоваться всеми процессуальными правами, (ст.25.1 КоАП).

Из постановления он узнал, что совершил административное правонарушение - допустил по неосторожности нападение собаки на лицо кавказкой национальности - Х.Т.З. 2001г. рождения.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие событий административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Анализируя материалы административного дела, можно сделать вывод, что всё обвинение построено на заявлении потерпевшего (заявителя), так как участковый лейтенант. Бондарёв А.В., который готовил материал не опросил по его просьбе его свидетелей и не попытался исследовать иные обстоятельства в частности попытки Х.З.А. 1980 года рождения, вымогательства у меня денежных средств, не потребовал; Х.Т.З. предъявить документ удостоверяющий личность, не сделал запись данных паспорта Х.Т.З. 2001 года рождения, подающего заявление об административном правонарушении, не провёл какой либо работы с Х.Т.З. и его отцом Х.З.А. в порядке профилактики уголовных правонарушений, не провёл минимального дознания, для определения истины по делу

В протоколе №17965, об административном правонарушении, на основании которого административная комиссия вынесла постановление об административном правонарушении №1695, о привлечении его к административной ответственности, так же отсутствуют, какие либо сведения о потерпевшем и ни одного свидетеля административного правонарушения по ст. 2.5-1. Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608 - КЗ «об административных правонарушениях».

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании Голубничий В.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель администрации МО г-к Анапа по доверенности Нафтаев А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №1695 от 01 августа 2018 года Голубничий В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5-1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ к штрафу в размере 5 000 рублей за допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения постановления послужил протокол об административном правонарушении в отношении Голубничего В.В. № 1695 от 01.08.2018 г.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении Голубничему В.В. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, не вручена копия протокола.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Голубничий В.В. на заседании административной комиссии не присутствовал, так как надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела уведомлен не был.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования город - курорт Анапа № 1695 от 01 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности Голубничий В.В. по ч. 2 ст. 2.5-1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей – отменить, направить административный материал на новое рассмотрение в административную комиссию г-к Анапа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                                          П.М. Ковальчук