Решение по делу № 2-941/2022 от 22.11.2022

Дело № 2-941/2022             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2022 года                          г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО2, представителя ответчика - администрации ГО «<адрес>» ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО4 В.Ч. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что на основании разрешения на строительство главного архитектора администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № им был построен гараж размером 6,0 х 4,5 метров, общей площадью 27,0 кв.м, и внутренней 22,8 кв.м, в гаражном массиве по <адрес> поставлен на государственный кадастровый учёт, в 2012 году присвоен кадастровый №, в Бюро технической инвентаризации был изготовлен технический паспорт объекта, в ГКН внесены все необходимые сведения для идентификации выстроенного объекта. С момента завершения строительства гараж используется Истцом в соответствии с его целевым назначением, для стоянки личного автотранспорта. В декабре 2020 года Истец обратился в администрацию городского округа «<адрес>» с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на возведенный им гараж, поскольку возникла необходимость воспользоваться правом регистрации собственности в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Однако, письменным ответом на заявление начальником отдела архитектуры администрации городского округа «<адрес>» ему было отказано в удовлетворении просьбы и указано на необходимость обратиться в суд для признания права на недвижимое имущество.

Считает отказ администрации городского округа «<адрес>» в лице начальника отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленной просьбы необоснованным поскольку: в соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждения правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, данное исковое заявление подается к администрации городского округа «<адрес>», поскольку реализацией контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства возложена на муниципалитет. В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами. Таким образом, помимо обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на данный объект. В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 2 ст.35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу п.п.2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Статья 11 Гражданского кодекса РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав. Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из содержания статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. С учетом выданного Истцу разрешения на строительство, какого-либо нарушения процедуры осуществления строительства Истцом не допущено, и следовательно возведенная постройка не может квалифицироваться как самовольная.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических регламентов, требований гражданской обороны, территорий охраны окружающей среды и экологической безопасности.

С момента постройки гаража и до настоящего времени, никем и никогда не оспаривались права на него, каких-либо претензий от органов местного самоуправления, органов государственной власти не поступало, права и интересы других лиц возведенное строение не нарушает. При этом, для понимания позиции Истца необходимо учитывать, что у него несомненно, возникло право на строительство хозяйственным способом недвижимого имущества в силу данного ему разрешения на строительство в соответствии с законом, в силу чего и право собственности на созданный объект. Учитывая данную особенность, в совокупности с имеющимися документальными доказательствами, преследуемая цель Истца направлена па констатацию сложившихся правоотношений, наличия прав и обязанностей, и исходя из этой особенности, иск о признании права собственности за Истцом будет наиболее эффективным, поскольку имеется наличие юридически значимых обстоятельств (фактов), на основании которых Истец стал собственником возведенного и используемого им по назначению гаража. При этом, с учетом требований о признании права собственности, Истец не просит суд предоставить какие-либо новые права, а лишь на основе представленных доказательств, просит у суда констатировать наличие у него того права, которое он просит подтвердить, в частности права собственности. Наличие государственной регистрации права собственности на спорный объект за другим лицом отсутствует.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 218, 219 ГК РФ, просит суд признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества кирпичного гаража, площадью 22,8 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000067:12, расположенного по адресу: РД. <адрес>, гаражный массив вблизи <адрес>.

Истец ФИО4 В.Ч. исковые требования в суде поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель ответчика - Администрации ГО «<адрес>» ФИО7 в удовлетворении исковых требований ФИО2 не возражал, поскольку согласно разрешению на строительство ему было разрешено построить гараж, претензий и жалоб в связи со строительством гаража ни от кого не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданного главным архитектором <адрес>, ФИО3 построен гараж размерами 6 на 4,5 м. по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой к разрешению на строительство схеме.

По окончании строительства, в ФГУП «Дагтехинвентаризация» на объект строительства – гараж, изготовлен технический план.

На обращение истца в отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>», по поводу узаконения возведенного гаража, последнему рекомендовано обратиться суд.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Таким образом, судом установлено, что недвижимое имущество, выстроенное истцом по адресу: РД, <адрес>, уд.Дзержинского, 18, создано им с соблюдением закона.

Суд считает, что возведенный объект, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для выводов о не соответствии строения строительным и санитарным нормам, у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, ст.ст.218 ГК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ДАССР (паспорт серии 8211 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) право собственности на объект строительства – гараж, общей площадью 22,8 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000067:12, расположенный, по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

Указанное решение является основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на указанное нежилое строение в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан, через Кизлярский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья              Францева О.В.