Решение по делу № 2-2364/2018 от 18.05.2018

дело № 2-2364/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарлапова Александра Александровича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Хорошайло Василию Анатольевичу, Сафонову Вадиму Сабировичу, Зайцеву Владимиру Анатольевичу, Зайцевой Оксане Анатольевне, третьи лица: ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шарлапов А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора от <дата>., зарегистрированного нотариусом ФИО10 является долевым собственником земельного участка (123/250), расположенного по адресу: <адрес>. Истцом, на основании договора на выполнение кадастровых работ от <дата>г. за №, заключенного с ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ (<адрес>), было заказано и оплачено изготовление межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее, при отсутствии космической съемки, площадь земельного участка была определена как 704 кв.м. При использовании космических технологий выявлен факт совместного использования земельного участка на протяжении более 40 (сорока) лет площадью 706 кв.м., что составляет существенную разницу. Истец, в соответствии с актом согласования местоположения границ земельного участка, обратился к ответчику - Администрации <адрес>. Главный архитектор г.Новочеркасска <дата>. отклонила Акт согласования местоположения границ земельного участка по <адрес>, в связи с отсутствием: - согласования собственников помещений в многоквартирном доме смежного земельного участка по <адрес>; - поступления <дата>. уведомлений от жителей <адрес>. Истец обратился к жителям дома № по <адрес> с просьбой подписать ему Акт согласования местоположения границ земельного участка по <адрес>. Данные граждане, за исключением собственника кв. № ФИО19, отказались подписать Акт.

Просил суд установить границы земельного участка площадью 706 м.кв., расположенного при домовладении № по <адрес>,
согласно межевому плану в соответствии с координатами.

Шарлапов А.А. неоднократно уточнял исковые требования. В последней редакции от <дата> просил суд установить границы земельного участка площадью 710 кв.м., расположенного при домовладении № по <адрес>, согласно межевому плану, в соответствии с координатами: кадастровый №.

В судебное заседание истец - Шарлапов А.А. не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца Немчинов Ю.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска, Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Шарлапова А.А. при наличии согласия всех собственников.

Представитель Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Хорошайло В.А., Сафонов В.С., третьи лица: ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Хорошайло В.А., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области предоставили в суд заявление, письменный отзыв на иск, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании Зайцев В.А., Зайцева О.А. возражали против уточненных требований Шарлапова А.А., просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на имя Шарлапова А.А. – 123/250 доли, ФИО13 – 61/1000 доли, ФИО14 – 61/1000 доли, Зайцевой О.А. – 61/1000 доли, Зайцевым В.А. – 61/1000 доли, ФИО15 – 66/250 доли (л.д.23-32).

Имея намерения уточнить границы принадлежащего истцу земельного участка, на основании договора на выполнение кадастровых работ от <дата>г. за №/П/РОФ, заключенного с ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ, был изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, выявлен факт совместного использования земельного участка на протяжении более <данные изъяты> лет площадью 706 кв.м., что составляет существенную разницу. В связи с отсутствием согласования местоположения границ земельного участка по <адрес>, всех собственников помещений в многоквартирном доме смежного земельного участка по <адрес> истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ объекта земельного участка, являющееся уникальными характеристиками объекта недвижимости.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. N 688).

Из приведенных выше положений закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастровый недвижимости.

На основании ст. ст. 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно заключению кадастрового инженера ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением
местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу пункта 70 Требований к подготовке межевого плана выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации (документы, подтверждающие право на земельный участок, документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, утвержденный проект межевания территории). При отсутствии таких документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности
пятнадцать и более лет.

Местоположение границ земельного участка № определено согласно сведениям, содержащимся в правоудостоверяющем документе - Свидетельстве на право собственности на землю № от <дата>, а так же с использованием топографической карты г. Новочеркасска (планшет №+6+6(+6+6), масштаб 1:2000, стереотопографическая съемка <дата>., отпечатано в <дата> Фактические (действительные) границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены объектами искусственного происхождения: металлическими и деревянными заборами, стенами строений, воротами. В результате проведения геодезических работ на местности местоположение уточненных
границ земельного участка определено по фактическим (действительным) границам, закрепленным существующим ограждением. Фактическая площадь земельного участка на местности вычислена по координатам характерных точек земельного участка как площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При этом, выяснилось, что площадь земельного участка на местности отличается от сведений, содержащихся в ЕГРН и в документах. Вычисленная площадь (710 кв.м) больше площади указанной в ЕГРН (704 кв.м) на 6 кв.м, что не
превышает 10% от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, что в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" не является основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Расхождение площадей связано с погрешностями измерений, так как в настоящее время приборы имеют более высокую точность измерений, нежели много лет назад, когда границы измерялись приборами с низкой точностью. Необходимо отметить, что расхождение площадей равное 6 кв. м не превышает предельной допустимой погрешности определения площади земельного участка (i1P, кв. м).

Значения координат характерных точек определены методом спутниковых геодезических
измерений (определений). Среднеквадратическая погрешность положения характерных точек границ земельного участка в графе 3 реквизита 2 раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" указана как значение среднеквадратической погрешности, полученной в результате обработки выполненных измерений в программе Ski рго.

Согласно "Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город
Новочеркасск"" в действующей редакции (Решение Городской Думы 5-го созыва г.Новочеркасска Ростовской области № 233 от 26.03.2012 г. "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск" Источник официального размещения - сайт Администрации г. Новочеркасска), уточняемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне ОЖ. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства в этой зоне не установлены.

Местоположение уточняемых границ земельного участка № согласовывается в порядке, установленном Законом о кадастровой деятельности. Границы от точки н26 до точки н1 приняты по границе смежного участка № границы которого установлены ранее в соответствии с требованиями законодательства. По границам от точки н1 до точки н8 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования. Согласование местоположения в отношении этих границ в порядке, установленном Законом о кадастровой деятельности, не проводится.

По границам от точки н8 до точки н21 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № Так как оформленные права на земельный участок № отсутствуют, согласование местоположения границ земельного участка проводится с главным архитектором - начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Новочеркасска - Грицай О.В.

По границам от точки н21 до точки н26 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №. На участке № расположены два многоквартирных дома с кадастровыми номерами № и №.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Кадастровый инженер пришел к выводу о том, что согласование границ н21 -н26 проводится с собственниками квартир, расположенных в этих домах.

В соответствии с абз.2 п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая требование об определении порядка пользования недвижимым имуществом, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в ч.1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Суд полагает несостоятельными доводы Зайцева В.А., изложенных в письменных возражениях на иск, о том, что строение литера «А», принадлежащее истцу, заступает за границу смежного участка по <адрес>, в связи с чем, площадь земельного участка по <адрес> увеличилась и составляет 706 кв.м..

Допрошенная в судебном заседании <дата> кадастровый инженер Свидетель №1, будучи предупрежденная об уголовной ответственности за дачу в суде ложных показаний, подтвердила тот факт, что ранее все измерения производились с помощью рулетки, в связи с чем, в настоящее время при применении сведений через спутник выявлены неточности. Вычисленная площадь (710 кв.м) больше площади указанной в ЕГРН (704 кв.м) на 6 кв.м, что не превышает 10% от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, что в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" не является основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Расхождение площадей связано с погрешностями измерений, так как в настоящее время приборы имеют более высокую точность измерений, нежели много лет назад, когда границы измерялись приборами с низкой точностью. При этом, расхождение площадей равное 6 кв.м. не превышает предельной допустимой погрешности определения площади земельного участка (i1P, кв. м). У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку они последовательны и подтверждаются другими материалами дела.

Учитывая, что местоположение границы между смежными земельными участками фактически существует на местности на протяжении многих лет, а также тот факт, что владельцы жилых помещений, расположенных по <адрес>, а именно: Филин М.Д., ФИО17, Хорошайло В.Ю., ФИО18, Сафонов В.С., ФИО19, Юрьев М.В., Юрьева Е.М. не возражают против межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> суд полагает возможным установить границы земельного участка площадью 710 кв.м., расположенного при домовладении № по <адрес>, согласно межевому плану, в соответствии с координатами: кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарлапова Александра Александровича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Хорошайло Василию Анатольевичу, Сафонову Вадиму Сабировичу, Зайцеву Владимиру Анатольевичу, Зайцевой Оксане Анатольевне, третьи лица: ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 710 кв.м., расположенного при домовладении № по <адрес>, согласно межевому плану, в соответствии с координатами: кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2018 года

Судья:                     Н.М. Калашникова