Решение по делу № 2-3524/2023 от 23.05.2023

Дело №2-3524/2023

УИД 50RS0042-01-2023-003554-41

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 августа 2023 года                г. Сергиев Посад, Мо

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> об обязании засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры в Сергиево-Посадском городском военкомате,

                          УСТАНОВИЛ:

П.Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> об обязании засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры в Сергиево-Посадском городском военкомате в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ П.Е.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа работы истца был исключен период работы в Сергиево-Посадском городском военкомате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку наименование «Сергиево-Посадский ГВК» в Списке 781 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку ее должность медицинской сестры, которую она занимала в Сергиево-Посадском городском военкомате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, есть в Списке №от ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на назначение страховой пенсии досрочно. ДД.ММ.ГГГГ истец окончила Александровское медицинское училище, где ей была присвоена квалификация медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Сергиево-Посадский городской военкомат на полную ставку медицинской сестрой и выполняла работу в соответствии со своими должностными обязанностями в течение полного рабочего дня, имела полную нагрузку. В обязанности истца входила работа по подготовке накануне рабочего дня полной медицинской документации Ф-025/1 и Ф-25/1У; хранение амбулаторных карт, отслеживание правильного ведения записей во вкладных листах, регистрация, ведение журнала лиц, подлежащих амбулаторному и стационарному обследованию, ведение учета юношей, подлежащих полному углубленному медицинскому обследованию, диспансеризации, осмотра при проведении призыва на военную службу и другие обязанности, указанные в должностной инструкции. С учетом спорного периода, медицинский стаж истца составит более 30 лет на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> засчитать в стаж для назначения страховой пенсии досрочно П.Е.В. период работы в должности медицинской сестры комиссии Сергиево-Посадского городского военкомата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец П.Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> по доверенности С. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что считает не подлежащими удовлетворению исковые требования, так как ни городской военкомат Сергиева Посада, ни медицинская комиссия при военкомате никогда не относились к учреждениям, осуществляющим лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи населению. В связи с чем просил в иске отказать.

        Представитель третьего лица – Военного комиссариата Сергиево-Посадского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ №400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются:

- за период до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. №;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Кроме того, указанные Постановления содержат Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении по старости, как год и шесть месяцев.

При определении права на пенсию за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Списки профессий и должностей, специальностей и учреждений, при соблюдении двух условий – работы в определенных должностях и определенных учреждениях здравоохранения, поименованных в названных списках, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Судом установлено, что решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № П.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом из стажа истца в том числе исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием наименования учреждения «Сергиево-Посадский ГВК» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Согласно справки Военного комиссариата Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, П.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры медкомиссии Сергиево-Посадского горвоенкомата, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Справка выдана на основании лицевых счетов гражданского персонала ГВК, дело № (л.д.17).

Истцом представлены Функциональные обязанности медицинской сестры (врача-окулиста), привлекаемой к медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, утвержденные начальником отдела военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что в должностные обязанности медицинской сестры входит подготовка помещения и рабочего места для работы врача-специалиста, ведение учета юношей, подлежащих углубленному медицинскому обследованию, ведение регистрации в журнале, учет и хранение амбулаторных карт и отслеживание правильного оформления медицинской документации (л.д.18-19).

В подтверждение работы П.Е.В. в заявленный период в Военном комиссариате Сергиево-Посадского городского округа в материалы дела представлены лицевые счета гражданского персонала, раздаточные ведомости на выплату заработной платы, премии, компенсации детям. Указанными документами подтверждается, что П.Е.В. работала в должности медицинской сестры призывной комиссии городского военкомата. При этом представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что он не оспаривает факт работы истца в заявленный период в должности медицинской сестры призывной комиссии городского военкомата, но оспаривает принадлежность городского военкомата и призывной комиссии к учреждениям здравоохранения.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Однако в отношении истца Военным комиссариатом Сергиево-Посадского городского округа <адрес> уточняющая справка, подтверждающая факт льготной работы в спорный период не представлена.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения может быть назначена при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным списком.

На основании вышеизложенного, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры медицинской комиссии Сергиево-Посадского ГВК не может быть включен в специальный стаж истицы, так как ни военный комиссариат, ни его медицинская комиссия не поименованы в качестве учреждения здравоохранения ни в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, деятельность истицы протекала в учреждении, которое не относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, периоды работы истца в должности медсестры комиссии Сергиево-Посадского городского военкомата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии досрочно.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> об обязании засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры в Сергиево-Посадском городском военкомате – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 30 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

В окончательном виде решение принято 25 августа 2023 года

Судья                                               С.Н.Пчелинцева