Решение по делу № 2а-1732/2021 от 09.08.2021

Дело № 2а-1732/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием заместителя прокурора г. Новотроицка Кирякова Д.В., представителя административного ответчика - адвоката Капишникова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Орское» к Меркулову С.А. об отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к Меркулову С.А. об отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указано, что Меркулов С.А. 20.12.2019 осужден Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.03.2020 освобожден по отбытии срока наказания.

Меркулов С.А. 20.07.2021 поставлен под административный надзор в ОП №3 МУ МВД России «Орское». В отношении него решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05.07.2021 установлен административный надзор сроком на 1 год с применением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В настоящее время Меркулов С.А. является лицом без определенного места жительства.

Истец просит суд отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., применив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО Г. Новотроицк Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Меркулов С.А. в судебное заседание не явился, его местонахождение судом не установлено. В соответствии со ст. 54 КАС РФ в качестве представителя ответчика судом назначен адвокат Капишников В.В., который в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд считает следующее.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Судом установлено, что Меркулов С.А. осужден 20.12.2019 Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 06.03.2020 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05.07.2021 в отношении Меркулова С.А. установлен административный надзор сроком 1 год, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, 20.07.2021 Меркулов С.А. поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Меркулову С.А. 20.07.2021 сделано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными вышеуказанным законом.

Из материалов дела следует, что после постановки под административный надзор должностным лицом МУ МВД России «Орское» установлено, что с 23.03.2021 Меркулов С.А. снят с регистрационного учета по месту проживания, не имеет регистрации на территории РФ и постоянного места жительства.

30.08.2021 в отношении Меркулова С.А. заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставившего место его осуществления.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Анализ исследованных по делу доказательств, изучение данных, характеризующих личность поднадзорного лица, сведений представленных об образе жизни и о поведении Меркулова С.А., об отсутствии у него регистрации на территории РФ, а также жилого помещения, приспособленного для постоянного проживания, позволяют суду сделать выводы о необходимости отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. При этом в отношении Меркулова С.А. необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО г. Новотроицк.

Поэтому заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Орское» удовлетворить.

По административному надзору, установленному в отношении Меркулова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Новотроицкого городского суда от 05.07.2021, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., и дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                      

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2021.

Судья: