Решение по делу № 33-1051/2020 от 16.01.2020

Судья Снежинская Е.С.                           дело № 33- 1051/2020

А- 2.169

УИД 24RS0032-01-2019-000158-93

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2020 года                         г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.

при ведении протокола помощником судьи Полынкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,

гражданское дело по иску Афонькиной Валентины Ивановны к АО «Енисейская генерирующая компания (ТГК-13)» о перерасчете коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Афонькиной В.И.,

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 августа 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Афонькиной Валентины Ивановны к АО «Енисейская генерирующая компания (ТГК-13)» о перерасчете коммунальных услуг – отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Афонькина В.И. обратилась с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к АО «Енисейская генерирующая компания (ТГК-13)» об аннулировании задолженности за теплоэнергию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 110 639,22 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Между Афонькиной В.И. и АО «Енисейская генерирующая компания (ТГК-13)» 10.08.2010 года заключен договор на теплоснабжение № 2334 вышеуказанного нежилого помещения. 10.05.2018 года заключено дополнительное соглашение. В данном нежилом помещении тепловые сети находятся вместе с водоотводом во встроенном помещении, которое расположено на первом этаже, площадью 29,9 кв. м., а часть нежилого помещения площадью 136,2 кв.м. не имеет тепловых сетей водоотвода, капитальный и текущий ремонт не производится. Во встроенном помещении площадью 29,9 кв.м. отопление отключено с 11.02.2011 года и изолировано, из коммуникаций только холодная вода. На 31.12.2018 года задолженность за тепловую энергию составила 110 639,22 руб. за период с 01.01.2017 года по 31.12.2018 года. Истец полагает, что оснований для выставления задолженности не имеется, поскольку фактически потребления тепловой энергии не было, так как помещение не эксплуатируется, в аренду не сдается. По мнению истца, связи с незаконными действиями ответчика, ей причинены сильные душевные волнения и острые переживания, в связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Афонькина В.И. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что нежилое помещение № 149, расположенное по адресу: <адрес> в спорный период являлось неотапливаемым, поскольку не было оборудовано теплопринимающими устройствами, а также не имело проходящих через помещения магистральных трубопроводов отопления жилого дома. Поставка тепловых ресурсов в указанные помещения в спорный период ответчиком не осуществлялась, доказательств обратного в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, начисление платы за отопление спорного помещения в отсутствие отопительных приборов является необоснованным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав истца Афонькину В.И., ее представителя Ростовцеву Л.Я., подержавших доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя ответчика АО «Енисейская генерирующая компания (ТГК-13)» - Кириллову Н.Ю., согласившуюся с решением суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Афонькина В.И. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> В помещении проходят стояки общедомовых систем отопления и водоснабжения, что подтверждено истцом.

Ранее нежилое помещение № 149 входило в состав нежилого помещения № 137, является встроенно-пристроенным помещением, расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного с пристроями жилого дома <адрес>, обозначенного в техническом паспорте цифрами 3,4,7-9,11,14-17 литерами А,А1 (т.2 л.д.78-101, т.1 л.д.161-188).

10.08.2010 года между ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и Афонькиной В.И. заключен договор № 2334 на теплоснабжение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также дополнительное соглашение от 10.05.2018 года, к договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 года.

Из акта № 45 от 29.01.2019 года следует, что часть спорного нежилого помещения расположено в жилом доме, в помещении размером 29,9 кв.м. наблюдается стояк отопления без отопительного прибора, на стояке теплоизоляция, стояк в рабочем состоянии. В данном помещении также расположены стояки холодного и горячего водоснабжения, стояк системы водоотведения, установлен умывальник, унитаз, которые подключены к системе ХВС через ИПУ. На стояке ГВС наблюдается отвод, на котором установлено запирающее устройство. Остальная часть помещения расположена в пристроенном помещении 136,2 кв.м. В данном помещении стояки теплоснабжения. Отопительные приборы, стояки ГВС, ХВС отсутствуют (т. 1 л.д. 31). Данные обстоятельства зафиксированы в актах №46 от 28.02.2011 г., №132/1-4-15 от 25.03.2013 г., №390 от 08.08.2013 г., №484 от 30.08.2013 г., б/н от 03.06.2014 г., №53/064 от 26.02.2019 г., (т. 1 л.д. 71, 116, 117, 118, 119, 120).

Оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 539, 544 ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», суд пришел к выводу, что поскольку законодательством не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в нежилом помещении, то начисление платы за отопление ответчиком обосновано включено в расчет.

При этом суд исходил из того, что нежилое помещение, принадлежащее истцу, отапливается (помещение 29,9 кв.м. имеет стояк отопления), отопление с учетом технической особенности помещения осуществляется за счет отопительной системы, относящейся к общедомовому имуществу, а доказательств, подтверждающих переход отопления нежилого помещения на иной способ отопления, согласование и внесение изменений в систему теплоснабжения всего дома истцом не предоставлено.

Кроме того, суд указал на то, что система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, в связи с чем отсутствие в отдельных жилых или нежилых помещениях в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, приборов (радиаторов) отопления (в соответствии с проектной документацией на многоквартирный дом либо в результате отключения отдельных помещений от централизованной системы отопления, в том числе с переходом на их отопление с использованием автономных источников отопления), не является правовым основанием для освобождения потребителей, занимающих такие помещения, от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги отопления, предоставленные как на обогрев непосредственно самих жилых (нежилых) помещений, так и помещений общего пользования. Таким образом, при расчете стоимости всего объема потребленной многоквартирным домом тепловой энергии в расчет должна быть включена и площадь нежилого помещения, принадлежащего истцу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников как жилых, так и нежилых помещений многоквартирного жилого дома.

Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева, не освобождают ответчика от оплаты тепловой энергии.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из приведенных выше норм права следует о том, что демонтаж в жилом либо нежилом помещении многоквартирного дома радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения не освобождает собственника помещения от обязанности производить оплату услуг независимо от причин демонтажа.

Согласно материалам дела и не оспаривалось сторонами, в принадлежащем истцу нежилом помещении, расположенном при многоквартирном доме, изначально было предусмотрено оснащение радиаторами отопления. В многоквартирном доме предусмотрено центральное отопление.

Как указано Афонькиной В.И., многоквартирный жилой дом вместе с пристроенным по проекту к нему магазином был сдан в эксплуатацию в 1989 году. В начале 90-ых годов была сложная ситуация с отоплением в доме, в связи с чем помещение магазина было отключено от отопления, обрезаны трубы в торговом зале и в складском помещении, стояк и батарея остались только в кабинете. В торговом зале были поставлены электрические батареи. С 2010 года помещение не использовалось, по устной договоренности с ТГК-13 была убрана батарея и все изолировано. В данный момент помещение отапливается, так как на него нашелся арендатор.

Из изложенного следует, что ранее в помещение произведено переоборудование (переустройство) системы отопления.

Вместе с тем, после произведенного переоборудования осмотр обслуживающей организацией не производился, доказательств согласования завершения переустройства помещения, а именно акта приемочной комиссии, как и согласие собственников на выполнение ответчиком переустройства (ст. 40 ЖК РФ), истцом не представлено.

Собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. N 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (п. 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

Наличие у ответчика собственной системы автономного отопления нежилого помещения не исключает использование внутридомовой системы отопления.

Демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяют собственнику (владельцу) не применять автономную систему отопления.

В результате такой собственник (владелец) ставится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права плата за коммунальную услугу - тепловую энергию в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции всего многоквартирного дома.

В данном случае истец как собственник нежилого помещения, которое было переоборудовано на электрическое отопление добровольно приняла на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.

В силу изложенных выше обстоятельств и приведенных норм права ссылки истца в жалобе на отсутствие в помещении центрального отопления, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения истца от внесения платы за коммунальную услугу - тепловую энергию.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о перерасчете платы за отопление, и производных от данного требования требований о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению судом возникшего спора, не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 августа 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Афонькиной В.И., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: