Решение по делу № 5-76/2019 от 17.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания.

г. Вичуга 17 июля 2019 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Степанова С.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Степанова С.В., <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Степанов С.С., являющийся гражданином Украины, с 6 апреля 2019 года нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, чем нарушает Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Степанов С.С. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал и сообщил, что находится на территории Российской федерации с января 2019 года, срок законного пребывания истек в апреле 2019 года, в г.Вичуга проживает со своей тетей У. и её супругом К. с их согласия. Вовремя не смог выехать ввиду того, что в весенний период 2019 года был участником ДТП, получил телесные повреждения, а также ввиду отсутствия денежных средств и ведения по месту его жительства на территории Украины боевых действий. В настоящее время намерен предпринять меры к добровольному выезду из РФ, однако сроки, необходимые ему для этого, определить не может, сумму возможного штрафа намерен оплатить, утверждал, что предыдущий штраф, назначенный ему по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в январе 2018 года, оплачен.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2019 года, объяснением лица, представленным в материалах дела, копией паспорта гражданина Украины, миграционной карты, справкой отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Вичугский».

Суд считает вину Степанова С.С. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание Степановым С.С. своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.).

Из материалов дела видно, что Степанов С.С. на территории РФ проживает с родственниками, из РФ не смог своевременно выехать, в том числе по причине ведения по месту его жительства на территории государства гражданства боевых действий.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, с учетом сведений о личности виновного и обстоятельств настоящего дела, назначение данного наказания противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд ограничивается в отношении Степанова С.С. административным штрафом в сумме 2000 рублей, не применяя к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Степанова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А, Бразер

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области); КПП 370201001; ИНН 3729017713; Код ОКТМО: 24703000; БИК 042406001; КБК: 18811640000016020140; Номер счета получателя платежа: 40101810700000010001; Наименование банка: Отделение Иваново.

УИН: 18880437199062086231

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.