Решение по делу № 33-4254/2023 от 19.01.2023

Судья: Двухжилова Т.К.                Дело № 33-4254/2023

50RS0001-01-2022-007106-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область            30 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего     Шилиной Е.М.,

судей                 Тюшляевой Н.В., Степновой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Алексашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску <данные изъяты> к Комитету имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, администрации городского округа Балашиха Московской области о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным, обязании осуществить постановку на учет по апелляционной жалобе администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 10 ноября 2022 года,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н. В., объяснения явившегося лица,

установила:

Истец <данные изъяты> обратилась в Балашихинский городской суд Московской области с иском к Комитету имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, администрации городского округа Балашиха Московской области о признании отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка многодетной семье незаконным, обязании поставить многодетную семью <данные изъяты> на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 10 ноября 2022 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, администрация городского округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела с 17.10.2017 г. семья <данные изъяты> имеет статус многодетной семьи.

18.05.2022г. <данные изъяты> обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.

Решением Комитета от <данные изъяты> за <данные изъяты> в предоставлении данной услуги было отказано в связи с тем, что супруг <данные изъяты> зарегистрирован отдельно от других членов многодетной семьи, а именно по адресу: <данные изъяты>.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Лёскина М.В. с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>.

Лёскин С.В. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

Лёскин С.В. и Лёскина М.В. состоят в зарегистрированном браке с 30.08.2003г., вся семья, в том числе и <данные изъяты> фактически проживает по адресу: <данные изъяты>.

Установив из представленных документов, что несовершеннолетние <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, посещают образовательные учреждения по месту жительства, <данные изъяты> состоит на учете в Центре занятости г.о.Балашиха, согласно справки на имя <данные изъяты> выданной УУП ОП МУ МВД России «Балашихинское», вся семья <данные изъяты> проживает по адресу: <данные изъяты>, суд счел установленным факт проживания истца, ее супруга <данные изъяты> и несовершеннолетних детей совместно по адресу: <данные изъяты>.

Приняв во внимание, что ранее земельный участок многодетной семье <данные изъяты> не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области - доказательств обратного суду не представлено, руководствуясь положениями ст. 20 ГК РФ, ст. 28 ЗК РФ, положениями Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    При этом суд исходил из того, что многодетная семья <данные изъяты> соответствует всем установленным требованиям для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в Московской области, и отсутствие регистрации одного из родителей по месту фактического проживания семьи не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в постановке многодетной семьи на такой учет.

    С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований <данные изъяты> о признании решения Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Балашиха от 25.05.2022г. об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка как многодетной семье незаконным и возложении на Комитет имущественных отношений, администрацию г.о. Балашиха обязанности постановить на учет многодетную семью <данные изъяты> в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства, с учетом даты подачи первичного заявления.

Постановлением администрации городского округа Балашиха от 20.04.2016 года № 348/6 –ПА с изменениями, внесенными постановлением администрации от 29.01.2018 г. № 50_ПА утвержден «Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», который устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения.

В силу п. 21.1 Административного регламента лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, выступают родители либо одинокая(ий) мать или отец, усыновители, отчим (мачеха), имеющие регистрацию по месту жительства в Московской области не менее 5 лет и которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления : члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; члены многодетной семьи проживают в одном жилом помещении; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельного участка ( в том числе общей долевой собственности) площадью 0.06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строении) на территории Московской области; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более с 14.06.2011 года в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 гола № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Поскольку материалами дела бесспорно подтвержден факт постоянного проживания семьи <данные изъяты>, включая <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>, а также имеются все остальные условия, предусмотренные Закона Московской области от 01.06.2011 года "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда, тем более, что Административный регламент связывает наличие прав на получение муниципальной услуги именно с фактом проживания членов многодетной семьи в одном жилом помещении, а не с фактом регистрации по месту жительства.

Решение является законным, обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 10 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи