Решение по делу № 2-125/2024 (2-1133/2023;) от 05.12.2023

Дело № ...

10RS0№ ...-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Игнатович Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т. С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ........ о признании незаконным отказа, обязании установить повышенную фиксированную выплату, произвести перерасчет фиксированной выплаты,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по тем основаниям, что на её иждивении находится дочь Ильина Ю. Р., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, которая в настоящее время не достигла возраста 23 лет и обучается по очной форме обучения. Решением ОСФР по РК № ... ей было отказано в производстве перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что в представленной справке с места обучения дочери отсутствует: информация об очном обучении; документ, выданный иностранной организацией, расположенной, за пределами РФ, не легализован в установленном порядке, в связи с чем, по мнению ответчика, факт нахождения И. Ю.Р. на иждивении истицы не установлен. Считает, что данный отказ является противоречивым, немотивированным и не соответствует нормам действующего законодательства. Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ был установлен факт нахождения И. Ю.Р., на иждивении истицы в целом, а не на установленный срок. На сегодняшний день обстоятельства, положенные в основу решения суда не изменились и сохраняются. И. Ю.Р. в настоящее время является студентом первого курса факультета Социальной работы и здоровья в Университете прикладных наук Диаконии ........, по очной форме обучения. Дочь во время учебы постоянно проживает в ........, и будет проживать там до окончания обучения. Основным и постоянным источником средств И. Ю.Р. являются денежные средства, предоставляемые истицей, в размере в среднем 35 000 - 40 000 рублей ежемесячно, при этом указанные денежные средства включают в себя расходы дочери на оплату жилья и проживание. Получателем стипендии дочь не является, нигде не работает и иные источники дохода, отцовство не установлены. Просит признать указанное решение ответчика незаконным, обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что повышенную фиксированную выплату получала до ХХ.ХХ.ХХ. Дочери полных 20 лет, <...> Никакие договоры либо расписки не составлялись, переводы не осуществляла.

Представитель ответчика Сасим И.С., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав на отсутствие даты и номера приказа о зачислении, апостиля, указание на обучение по основной образовательной программе.

Третье лицо И. Ю.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2, устанавливаются законом.

Устанавливая в Федеральном законе от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ч. 1 ст. 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (п. 6 ст. 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (ст. 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ст. 17).

В п. 6 ст. 3 Федерального закона о страховых пенсиях дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии – это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона о страховых пенсиях предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4982, 90 рублей в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (ч. 3 ст. 16 Федерального закона о страховых пенсиях).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16 Федерального закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 4.1, 4.2 ст. 10 Федерального закона о страховых пенсиях предполагается и не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Дети, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона о страховых пенсиях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона о страховых пенсиях нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона о страховых пенсиях, в частности, предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 1 ст. 23 Федерального закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона о страховых пенсиях заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Кондопожским городским судом РК постановлено решение, которым установлен факт нахождения на иждивении истицы И. Т.С. дочери – И. Ю.Р., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, а также факт очного обучения последней по Международной программе бакалавриата Лицея Йоенсуу, Финляндия. Начало обучения – ХХ.ХХ.ХХ, предполагаемый срок обучения – до ХХ.ХХ.ХХ.

Также установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ истице не выплачивалась фиксированная выплата к страховой пенсии, поскольку ее дочь окончила обучение в лицее Йоенсуу, следовательно, обстоятельства ее иждивения изменились.

В соответствии с учебным сертификатом университета прикладных наук Диаконии И. Ю. поступила на очное обучение по программе «учебная программа в социальной сфере» на платной основе в указанное учебное заведение в ........, Финляндия, срок обучения с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ И. Ю.Р. заключен договор аренды квартиры, арендная плата составляет <...> евро в месяц.

Также представлен документ, обозначенный истицей как продление вида на жительство, однако его надлежащий перевод суду не представлен.

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с наличием иждивенца, приложила к заявлению справку образовательного учреждения И. Ю.Р. ХХ.ХХ.ХХ.

Решением ОСФР по РК № ... года истице отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует информации об очном обучении, документ выданный иностранной организацией, расположенной за пределами РФ, не легализован в установленном порядке. Факт нахождения И. Ю.Р. на иждивении И. Т.С. не установлен.

По сведениям МОУ СОШ № ... ........ сумма дохода, выплаченная И. Т.С. за период с августа по декабрь 2023 года включительно составила <...> руб. 62 коп., среднемесячная заработная плата составила <...> руб.

По сведениям МОУ ДО Кондопожского муниципального района «<...>» сумма дохода, выплаченная И. Т.С. за период с сентября по декабрь 2023 года включительно составила <...> руб. 72 коп., среднемесячная заработная плата составила <...>, 93 руб.

Из справки ОСФР по РК следует, что И. Т.С. является получателем страховой пенсии по старости по состоянию на декабрь 2023 года в размере № ... руб. 27 коп.

Таким образом, в среднем ежемесячный доход истицы в период с августа по декабрь 2023 года составил № ..., 92 руб.

И. Т.С. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ........, зарегистрирована в ней с ХХ.ХХ.ХХ, по данному адресу также зарегистрирована И. Ю.Р. с ХХ.ХХ.ХХ.

ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» представлены сведения, что И. Т.С. производится компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за 2023 года выплата составила всего № ... руб. 66 коп.

Из представленных пояснений И. Ю.Р. следует, что она является студенткой 1 курса на очном отделении по учебной программе в Социальной сфере в университете прикладных наук в ........ с ХХ.ХХ.ХХ, стипендию не получает, мать И. Т.С. передает разными способами денежные средства для её существования.

Истицей представлена суду распечатка, определенная ею как чек по оплате за обучение, в соответствии с которой И. Ю.Р. на счет университета Диаконии в счет оплаты стоимости обучения при бронировании внесена сумма в размере 3 500 евро, однако обязательных реквизитов платежного документа в соответствии с законодательством РФ указанная распечатка не имеет, номер студента, национальный идентификатор или какие-то иные данные в ней не указаны. Кроме того, сведений о каком-либо бронировании обучения в апреле 2023 года суду не представлено, в связи с чем сопоставить данную распечатку с иными доказательствами по делу невозможно как и проверить указанные в ней сведения иным образом.

Период страхования, указанный в международном страховом полисе на имя И. Ю.Р., представленном истицей, окончился ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, до поступления И. Ю.Р. в учебное заведение. Документы об оплате истицей новой страховки на имя дочери отсутствуют.

Хейканен Е.В. представила письменные пояснения, в соответствии с которыми она постоянно проживает в Финляндии, является сестрой истицы, с 2019 года истица передавала дочери с ней деньги на учебу и проживание.

Суду также представлены письменные пояснения <...>, в соответствии с которыми <...> передавала денежные средства дочери ХХ.ХХ.ХХ в размере <...> евро.

Указанные лица судом в качестве свидетелей не допрашивались, сторонами по делу не являются, представлены в виде ксерокопий, в связи с чем в основу решения сами по себе положены быть не могут. Кроме того, не содержат в себе подтверждения юридически значимых обстоятельств.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена <...> показавшая, что она является матерью истицы и бабушкой И. Юте. Постоянно помогает дочери и внучке, ежемесячно дает на эти цели деньги по 5-10 тыс. руб. В ноябре на карту истицы были перечислены ее деньги в сумме <...> 000 руб., которыми она разрешила воспользоваться дочери. Ю. учится в Финляндии, ее обучение и проживание оплачивается истицей, о чем ей известно исключительно со слов истицы. С внучкой или кем-то еще об этом не разговаривала, документы не видела.

Показания свидетеля ничем не опорочены, никем не опровергнуты, свидетель перед дачей показаний предупрежден об уголовной ответственности. Указанные показания судом признаются достоверными, допустимыми, оцениваются в совокупности с иными доказательствами по делу.

По смыслу названных норм Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина. Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О-О.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя страховой пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, предполагающая, что у нетрудоспособного члена семьи, кроме средств, предоставляемых заявителем, не имеется других источников дохода, либо его доход значительно меньше материальной помощи, оказываемой пенсионером. Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые живет нетрудоспособный член семьи, и по своим размерам должна быть такой, чтобы без нее член семьи не мог обеспечить себя необходимыми средствами к нормальному существованию.

Из вышеприведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянство источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

В нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства.

Истицей не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу каким-либо способом своей дочери денежных средств в период с момента начала ее обучения и до рассмотрения дела, в том числе, на дату решения ответчика.

Учитывая невозможность денежных переводов между Россией и Финляндией, необходимость письменного оформления передачи денежных средств и невозможность в связи с этим ссылаться на свидетельские показания, отсутствие каких-либо сведений о получении Ютой стипендии при обучении или иного дохода, принимая во внимание совершеннолетний возраст И. Ю.Р., суд приходит к выводу, что истицей факт нахождения ее дочери у нее на иждивении как на момент обращения к ответчику с заявлением, так и на момент рассмотрения дела не доказан.

Кроме того, истицей ответчику представлен перевод справки об обучении, который не содержал сведений об очном обучении И. Ю.Р. Апостиль на указанной справке не проставлен.

Такой перевод, удостоверенный нотариально, истицей представлен только в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения истицы к ответчику за назначением повышенной фиксированной выплаты к пенсии истицей не предоставлено ответчику надлежащим образом оформленного документа, подтверждающего, что ее дочь своих источников дохода не имеет, единственным источником средств ее существования является материальная помощь матери.

Следовательно, в силу части 3 статьи 17 Федерального закона о страховых пенсиях решение ответчика об отказе в назначении истице повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости являлось законным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.