Решение по делу № 33а-13520/2015 от 27.11.2015

Судья Вербицкая Т.А. дело N 33а-13520/2015

А-62

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2015 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Полынцева С.Н., Мирончика И.С.,

при секретаре Щукиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н.,

административное дело по заявлению Курбацкого ФИО9 о признании незаконным решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

по апелляционной жалобе Курбацкого М.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2015 года, которым ему отказано в удовлетворении требований,

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбацкий М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Свои требования мотивировал тем, что от призыва на военную службу он не уклонялся, не был зачислен в ряды вооруженных сил по независящим от него обстоятельствам, принятое призывной комиссией решение может повлиять на его право трудоустроиться на гражданскую должность по избранной им профессии.

С учетом изложенного, просил суд отменить вышеуказанное решение призывной комиссии от 26 июня 2015 года о зачислении его в запас и признании не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Курбацкий М.В. ставит вопрос об отмене решения, просит принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, решение суда, выслушав представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края»- Сотникову Т.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия не нашла оснований к его отмене.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу части 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663.

Согласно п. 34 Положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2014 N 465) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт непрохождения заявителем военной службы после <дата>, в отсутствие на то законных оснований. Как следует из материалов дела и верно установлено судом, Курбацкий М.В.,<дата> г.р., состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска в период с <дата> (ранее состоял на в/учете в Объединенном военном комиссариате г. Нижнеудинска Иркутской области). <дата> Курбацкий М.В. обучался в Иркутском государственном техническом университете (по очной форме). С <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>, где проживает до настоящего времени. В 2005 году при первоначальной постановке на воинский учет Курбацкий М.В. был освидетельствован медицинской комиссией и признан временно не годным к военной службе, ему была предоставлена отсрочка от призыва до <дата>. В дальнейшем заявителю были вручена повестка <дата>, явка назначена на <дата>. В 2012 г. Курбацкому М.В. были вручены 2 повестки с явкой на <дата> и на <дата>. При призыве на военную службу в 2012 году призывную комиссию заявитель прошел не полностью, впоследующем в военкомат на призывную комиссию не являлся. Поскольку заключение комиссии о годности к военной службе может быть вынесено только в присутствии призывника - заключение о состоянии здоровья заявителя из-за неявки призывника в 2012 году вынесено не было. <дата> Курбацкому М.В. была направлена повестка с явкой на <дата>, <дата>- с явкой на <дата>, <дата>- с явкой на <дата>. <дата> повестки направлялись Курбацкому М.В. по месту его пребывания до настоящего времени (<адрес>). Призывник на заседания врачебной комиссии военного комиссариата не являлся, медицинское освидетельствование не прошел, в связи с чем, в установленном законом порядке освобожден от прохождения военной службы не был. <дата>, по достижении 27-летнего возраста, заявитель явился на призывную комиссию, прошел медицинское освидетельствование и <дата> был признан годным к прохождению военной службы с категорией годности А ПП-1., причин неявки с 2012 года не указал. Одновременно призывная комиссия приняла решение о зачислении Курбацкого М.В. в запас по причине признания его не прошедшим военную службу, в отсутствие на то законных оснований. Отказывая Курбацкому М.В. в удовлетворении требований и признавая оспариваемое решение призывной комиссии законным и обоснованным, суд верно исходил из того, что в спорный период заявитель не был освобожден от прохождения военной службы в установленном законом порядке, от выполнения предусмотренной законом обязанности по прохождению призывной комиссии уклонялся, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что после <дата> заявитель не проходил военную службу в отсутствие на то законных оснований. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель не получал повестки и не уклонялся от военной службы, являлись предметом изучения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении. По существу указанные доводы направлены на переоценку верно установленных судом обстоятельств, поэтому не принимаются Судебной коллегий во внимание и не являются основанием для отмены постановленного решения. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Курбацкого М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: