Решение по делу № 2-1138/2020 от 03.03.2020

Дело в„– 2-1138/2020                     74RS0017-01-2020-000876-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°                                 Рі. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Р‘арашевой Рњ.Р’.,

при секретаре Коротаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Елисееву Юрию Сергеевичу о расторжении договора аренды, взыскании задолженности, возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к Елисееву Ю.С., в котором просит:

взыскать задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 314 рублей 40 копеек, пени в сумме 403 рубля 26 копеек;

расторгнуть договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ,

возложить обязанность передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <данные изъяты> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Елисеевым Ю.С. был заключен договор аренды земли №, по условиям которого арендодатель передал в пользование арендатору земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – <данные изъяты>. В адрес ответчика направлялось предложение в соответствии со ст. 452 ГК РФ о расторжении договора аренды и уведомление об отказе от исполнения договора аренды в одностороннем порядке с предложением вернуть земельный участок. По результатам обследования на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, объект недвижимости на земельном участке отсутствует. Кроме того, разрешение на строительство склада негорючих материалов на указанном земельном участке не выдавалась. Однако, требования ответчиком оставлены без удовлетворения. В связи с ненадлежащим исполнением своей обязанности по внесению арендной платы, у ответчика образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 314 рублей 40 копеек, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы составляет 403 рубля 26 копеек. Договор аренды подлежит расторжению с возложением на ответчика обязанности передать земельный участок путем составления акта приема-передачи.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 60), просил дело рассмотреть без их участия (л.д. 63).

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ неоднократно извещался судом по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 4), который совпадает с адресом регистрации (адресная справка - л.д. 49,59), а также адресу фактического проживания, указанного в договоре аренды (л.д. 12). Однако, за получением судебных извещений, направленных заказной почтой, ответчик не являлся, почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, адресованные ответчикам с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 48,61,62).

Извещение о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было получено ответчиком (л.д. 47).

Для надлежащего извещения ответчику также направлялись СМС- сообщения на номер телефона, с извещением о дате и месте судебного разбирательства (л.д. 63).

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

На основании пункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Сведений о наличии при доставке судебной повестки ответчику нарушений Правил оказания услуг почтовой связи со стороны органа связи у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по не зависящим от него причинам. Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда в сети Интернет.

Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 ГПК РФ, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство, в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платное использование земли в Российской Федерации, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли, является в том числе и арендная плата.

На основании п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов ЗГО от 10.03.2011 № 4-ЗГО (л.д. 17, 18-19), передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог осуществляет МУ «КУИ ЗГО» (в настоящее время ОМС «КУИ ЗГО»).

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

На основании ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. В период действия договора аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (п.1 ст.614 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и Елисеевым Ю.С. на основании распоряжения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 10-12), в соответствии с которым арендатору на срок по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: <адрес> для строительства склада негорючих материалов. (п. 1.1, 1.4)

Приложением № 2 к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер месячной арендной платы за земельный участок (л.д. 26).

Пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 договора аренды земли определено, что арендатор обязуется своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным и полностью вносить арендную плату. При изменении размера арендной платы, исчислять и оплачивать арендную плату в измененном размере с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

Согласно п. 3.1.2, п. 3.1.4 договора аренды земли, арендодатель вправе: контролировать использование земельного участка, отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора аренды земли по основаниям, установленным договором. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора арендодатель должен известить арендатора не менее чем за 15 дней (п. 7.3 договора аренды земли).

Земельный участок передан арендатору путем подписания сторонами Акта сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства склада негорючих материалов. Лицо, в пользу которых установлены обременения Елисеева Ю.С., – на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: № (выписка из ЕГРН л.д. 15-16).

В соответствии с приложением № 1 к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ размер месячной арендной платы составляет 119 рублей 12 копеек (л.д. 13).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен об изменении арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 60 рублей 26 копеек (л.д. 39).

Специалистом ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. В ходе обследования установлено, что на момент обследования земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, объект недвижимости (объект незавершенного строительства) на земельном участке отсутствует (л.д. 37-38).

Согласно ответу Администрации ЗГО (л.д. 40), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство склада негорючих материалов на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенном по адресному ориентиру: <адрес> Администрацией ЗГО не выдавалось.

Согласно доводам ОМС «КУИ ЗГО» в связи с неисполнением обязательств по внесению арендной платы за ответчиком образовалась задолженность в сумме 1 717 рублей 66 копеек: задолженность по арендной плате - 1 314 рублей 40 копеек, штраф - 403 рубля 26 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по своевременному внесению арендных платежей (п. 4.2.1 договора аренды земли), ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 254 рубля 14 копеек и, уведомлением арендатора об отказе арендодателя от исполнения договора аренды в одностороннем порядке, с предложением расторгнуть договор аренды земли, вернуть земельный участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка (л.д.36).

Требование до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатору предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора, в случае неоднократного нарушения арендатором одной из обязанности, предусмотренных п. 4.2.1.-4.2.18 договора аренды земли, в том числе обязанности по своевременному внесению арендной платы, по использованию объекта в соответствии с его целевым назначением. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п.п. 7.2, 7.3 договора аренды земли).

При обращении в суд с требованием о расторжении договора аренды земли, арендодателем были соблюдены требования п. 2 ст. 452 ГК РФ, а также п. 7.2 договора арены земли № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, наличием задолженности по арендной плате, неисполнением ответчиком обязанности (п. 4.2.4 договора аренды) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением – для строительства склада негорючих материалов, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по требованию истца подлежит расторжению.

В силу ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с удовлетворением требования ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает также необходимым удовлетворить требование ОМС «КУИ ЗГО» о возложении на ответчика обязанности передать ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную силу.

ОМС «КУИ ЗГО» произведен расчет задолженности ответчика по арендным платежам (л.д.7), согласно которому задолженность ответчика на день подачи иска составила 1 717 рублей 66 копеек: задолженность по арендной плате - 1 314 рублей 40 копеек, штраф - 403 рубля 26 копеек.

Истец произвел расчет задолженности по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с п.п. 2.1.,2.2. договора аренды земли, с учетом площади, кадастровой стоимости земельного участка, а также действующих в соответствующие периоды ставок земельного налога.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание, что судом удовлетворено требование ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что с Елисеева Ю.С. подлежит взысканию задолженность по оплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 314 рублей 40 копеек.

ОМС «КУИ ЗГО» заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока внесения арендной платы.

В силу ч. 1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктами 2.2, 4.2.1 договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, на арендатора возложена обязанность своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным и полностью вносить арендную плату.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. На основании с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с условиями договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, ОМС «КУИ ЗГО» произвел расчет установлен ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы, согласно которому арендатор при нарушении сроков внесения арендной платы уплачивает штраф в размере 0,1% за каждый день просрочки.

В связи с тем, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы, требование истца о взыскании штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы, основанное на указанных нормах закона и условиях договора, подлежит удовлетворению.

Взыскиваемая с ответчика неустойка определена истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 403 рубля 26 копеек.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Оснований для снижения размера штрафа суд не находит.

Таким образом, с Елисеева Ю.С. в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 403 рубля 26 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из цены иска 1 717 рублей 66 копеек государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 400 рублей 00 копеек (из расчета: 4 % от 1 717 рублей 66 копеек).

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 103, 198-199 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Взыскать с Елисеева Юрия Сергеевича в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 314 рублей 40 копеек, пени за нарушение сроков внесения арендной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 403 рубля 26 копеек, а всего 1 717 (одна тысяча семьсот семнадцать) рублей 66 копеек.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и Елисеевым Юрием Сергеевичем.

Обязать Елисеева Юрия Сергеевича передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Елисеева Юрия Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий                        Рњ.Р’. Барашева

Решение не вступило в законную силу