Решение от 01.06.2021 по делу № 2-1254/2021 от 05.04.2021

Дело № 2-1254/2021

55RS0026-01-2021-001518-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 01 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению КВА к администрации Омского муниципального района <адрес>, СДА, ПВА о признании распоряжения недействительными, признании договора аренды земельного участка недействительным, признании результатов межевания недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,     

УСТАНОВИЛ:

КВА обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес>, СДА, ПВА о признании распоряжений недействительными, признании договора аренды земельного участка недействительными, признании результатов межевания недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, указав, что КВА на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Место расположения земельного участка на <адрес> в <адрес> согласовано с главой Богословского сельского поселения, о чём на выкипировке схемы планировочной структуры генерального плана <адрес> сделана соответствующая отметка. В 2012 году на земельный участок был подготовлен межевой план, определены его координаты. Местоположение границ земельного участка: <адрес> согласовано также с начальником управления имущественных отношений администрации Омского муниципального района <адрес>, о чём в Акте согласования местоположения границы земельного участка имеются соответствующие отметки. В 2020 году проведены кадастровые работы по подготовке межевого плана земельного участка. По итогам подготовки межевого плана кадастровый инженер дал заключение, что образуемый земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельные участки с кадастровыми номерами №, что является основанием для приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права. Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № в его границах полностью расположен земельный участок с кадастровым номером № и частично земельный участок с кадастровым номером №. По факту нарушения своего права собственности на земельный участок, истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес>, на что было предложено обратиться в суд. В последующем истец указал, что распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 153 кв.м., местоположение: <адрес> и предварительно согласовано предоставление земельного участка ПВА Распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 150 кв.м., местоположение: <адрес> и предварительно согласовано предоставление земельного участка СДА СДА и ПВА заказаны межевые планы, поставлены земельные участки на кадастровый учёт с указанием координат границ земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Омского муниципального района <адрес> и СДА заключен договор аренды земельного участка №, согласно условий которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 150 кв.м., в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> местоположение которого: <адрес> администрация Омского муниципального района <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности КВА, установила границы новых земельных участков и распорядилась ими по своему усмотрению. Действия администрации Омского муниципального района <адрес> по согласованию схемы расположения земельных участков, утвержденных названными распоряжениями, действия СДА, ПВА по проведению кадастровых, межевых работ нарушают права и законные интересы КВА Руководствуясь статьями 10, 12, 166, 168, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, уточнив исковые требования, КВА прочит признать недействительными Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № администрации Омского муниципального района <адрес> по утверждению схем расположения земельных участков и предварительно согласованию предоставления данных участков ПВА, СДА Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и исключить их государственного кадастр недвижимости сведения о границах данных участков, признать договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Омского муниципального района <адрес> и СДА, недействительным.

В судебном заседании истец КВА поддержал исковые требования с учетом их уточнений, указав, что является собственником земельного участка с 2013 года, который ранее принадлежал его матери, которая получила его в наследство после смерти мужа, отца КВА Земельный участок использовали, выращивая на нем до 2017 года картофель, отплачивали налоги, подвели газ. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца КВА СЕА, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании поддержал требования доверителя, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> ПТН, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала возражения, представленные в материалы настоящего гражданского дела, дополнительно указав, что оспариваемые распоряжения вынесены в рамках компетенции администрации, как и заключен договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец не указал, какие его права и законные интересы нарушены, затронуты оспариваемыми распоряжениями. Ссылается в отзыве на исковое заявление на положения 218 КАС РФ, считая, что по требованию о признании недействительным распоряжения истец пропустил срок исковой давности.

    Ответчик СДА в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что самостоятельно нашел земельный участок, который, как ему показалось, был свободен от прав третьих лиц, на кадастровом учёте не стоял, подготовил схему расположения земельного участка, которая была утверждена администрацией Омского муниципального района Омской области, с которой в последующем заключен был договор аренды земельного участка. В настоящее время уплачивает арендную плату за пользование земельным участком. В судебном заседании заявил отказ от оспаривания права истца на земельный участок, отказался заявлять ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы по месту расположения оспариваемых земельных участков по отношению к земельному участку истца. Считал возможным рассмотреть дело при наличии заключения кадастрового инженера, установившего наложение границ земельных участков. Указал, что в последующем от соседей узнал, что у земельного участка, в границах которого сформирован его земельный участок, имеется собственник.

    Ответчик ПВА в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

    В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    В судебном заседании установлено, что КВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения границ земельного участка отсутствуют. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, что отражено в представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

    Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № у КВА возникло на основании договора дарения земельного участка, заключенного между КНИ и КВА ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Даритель подарил, а Одаряемый принял в дар земельный участок местоположение: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежит Дарителю по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, дата в реестре нотариусам ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ИИМ, нотариус по Кормиловскому нотариальному округу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральнгой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № регистрации №. Строений на участке нет.

ДД.ММ.ГГГГ КАТ, отец истца, обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, где в результате проведенных работ получено согласование местоположения границы земельного участка с начальником Управления имущественных отношений администрации Омского муниципального района <адрес> ЕМВ ДД.ММ.ГГГГ, Главой Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ФАГ ДД.ММ.ГГГГ. Основанием формирования земельного участка явилось постановление главы Богословского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главы Богословской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома», где предоставлен земельный участок в собственность КАТ в размере 0, 15 га для строительства индивидуального жилого дома в границах села Богословка, <адрес>, находящегося в ведении сельской администрации, согласно генплану застройки села.

    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, площадь 1 500 кв.м.

    В 2020 году КВА обратился за подготовкой межевого плана земельного участка по <адрес>, в <адрес> с приложением Постановления главы Богословского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, где кадастровым инженером в заключении к подготовленному межевому плану было указано, что межевой план подготовлен с целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Главы Богословской сельской администрации и Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении «О внесении изменений в постановление Главы Богословской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» КАТ был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома. В настоящее время образовать земельный участок не возможно в соответствии с требования пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» наличие пересечений границ земельного участка с границами другого земельного участка является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Образуемый земельный участок пересекает земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Данный межевой план подготовлен с использованием межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

КВА, обратившись в администрацию Омского муниципального района <адрес> за разъяснениями по выявленным наложениям границ земельных участков, получил от последней ответ ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу третьего лица. Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, рекомендовано обратиться в суд.

    В судебном заседании установлено, что реестровое дело филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № содержит сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №.

    Распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» на основании заявления ПВА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена с условным номером №, расположенного в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> из состава земель населенных пунктов, в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 153 кв.м., местоположение которого: <адрес> согласовано предоставление земельного участка ПВА. ПВА предписано обеспечить выполнение кадастровых работ необходимых для образования земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ПВА подготовлен межевой план земельного участка с его образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение земельного участка: <адрес> установления границ земельного участка в межевом плане явилось распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 153+/- 11.88 кв.м. поставлен на кадастровый учет, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, схема земельного участка содержится в сведениях об основных характеристиках объекта, представленной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании установлено, что реестровое дело филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № содержит сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №.

    Распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» на основании заявления СДА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена с условным номером №, расположенного в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> из состава земель населенных пунктов, в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 150 кв.м., местоположение которого: <адрес> согласовано предоставление земельного участка СДА. СДА предписано обеспечить выполнение кадастровых работ необходимых для образования земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу СДА подготовлен межевой план земельного участка с его образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение земельного участка: <адрес> установления границ земельного участка в межевом плане явилось распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 150+/- 12 кв.м. поставлен на кадастровый учет, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, вид ограничения права аренда срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, схема земельного участка содержится в сведениях об основных характеристиках объекта, представленной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района <адрес> и СДА заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ с кадастровым номером №, площадью 1 150 кв.м., в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка 20 лет.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация договора аренды ДД.ММ.ГГГГ №

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что фактическое месторасположение земельных участков с кадастровыми номерами № в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017 года, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из положений статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости аннулирование (исключение) внесенных в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая названные положения материального закона, принимая во внимание землеустроительные документы на земельные участки №, наличие заключения кадастрового инженера БТС, суд приходит к выводу, что при формировании земельных участков и установлении их границ на местности не было принято во внимание зарегистрированное право КВА на земельный участок с кадастровым номером №, право пользования которым возникло в силу названных выше документов и полученного согласования при подготовке межевого плана в 2011 году с администрацией Омского муниципального района <адрес>, администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> с учетом выкопировки из схемы планировочной структуры генерального плана <адрес>, где, отражены смежные землепользователи земельного участка КАТ, как БНН, земельный участок №, которая была допрошена в судебном заседании в качестве свидетеля и подтвердила владение и распоряжение семьей КВА земельным участком более 10 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит требования КВА о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 1153+/-11.88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № площадью 1150+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению, а сведения о границах земельных участков исключению из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании достоверно установлено, что КВА пользуется земельным участком с кадастровым номером №, правообладателем которого является, границы которого не установлены. В материалы дела истцом представлены квитанции по оплате проектных работ по сети газораспределения к жилому дому, как часть оплаты за инженерно-геодезические изыскания по <адрес>, в счет заключенного договора №-п от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Проектная компания «Теплогаз» и инициативной группой по <адрес> в <адрес> в лице представителя МЛД, а также представлены сведения об уплате истцом налога за земельный участок.

Право органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вытекает из положений статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    Истцом заявлено о признании недействительным распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», признании недействительным договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Омского муниципального района <адрес> и СДА.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (пункт 1 статьи 61 Земельного кодекса).

В соответствии с главой IX Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (пункт 1 статьи 60 Земельного кодекса).

Между тем, оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица. Оспаривание права понимается как предъявление требований о признании права лицом, обращающимся в суд, так и требование о признании недействительными оснований возникновения права у ответчика, а также использование иных, прямо указанных в законе способов защиты права.

Из материалов дела следует, что документом, подтверждающим право СДА на аренду спорного земельного участка, является распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 той же статьи).

В абзаце 1 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной сделкой является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Из смысла вышеприведенных положений закона следует, что лицо, заявившее такие требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной.

Такой интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.

КВА, оспаривая договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указывает на нарушение им пользования земельным участком, принадлежим ему на праве собственности, поскольку предмет договора аренды – земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

В силу статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п. 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (п. 13).

Как было установлено в судебном заседании, схемы расположения земельных участков утверждены в пределах площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:030101:3067, по результатам которого подготовлены межевые планы земельных участков и последние поставлены на кадастровый учет с последующим предоставления одного земельного участка СДА в аренду посредством заключения договора аренды земельного участка.

При этом пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом, суд не принимает заявление представителя администрации Омского муниципального района Омской области о пропуске срока исковой давности за обращением в суд с заявленными исковыми требованиями о признании распоряжений о предварительном согласовании земельных участков недействительными.

Срок исковой давности – это установленный законодательством срок в суде для защиты права по иску лица, право которого нарушено, то есть это своего рода отрезок времени, в пределах которого можно защитить свои права и интересы в судебном порядке.

Истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права, а в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Восстановление права при рассмотрении настоящего дела не может носить неограниченный характер, то есть он определен должен быть временем.

Таким образом, момент начала течения срока исковой давности необходимо считать с момента, когда истец узнал о нарушении его права.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что в данном случае гражданские права и обязанности возникли из акта органа местного самоуправления, спор о признании такого акта недействительным подлежит рассмотрению в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, к названным отношениям применяется общий срок, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который предусмотрен в три года.

Названные распоряжения в материалы настоящего дела поступили в апреле 2021 года, уточнение исковых требований представлено истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, пропущен КВА не был.

В связи с чем, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности со ссылкой на положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приняты быть не могут, как и не подлежат рассмотрению требования о признании названных распоряжений администрации Омского муниципального района <адрес> в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд находит требования КВА о признании недействительным распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании недействительным распоряжение администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании недействительным договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Омского муниципального района <адрес> и СДА, подлежащими удовлетворению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что КВА при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с администрации Омского муниципального района <адрес>, СДА, ПВА в пользу КВА в сумме 300 рублей по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № № «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № № «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1153+/-11.88 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1153+/-11.88 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1150+/-12 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1150+/-12 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░ 100 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░.