Решение по делу № 2а-370/2021 от 05.04.2021

        Дело № 2а-370/2021

                                                                                                 64RS0036-01-2021-000500-21

     Решение

    Именем Российской Федерации

     01 июня 2021 года                                                  р.п.Татищево Саратовской области

    Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Добрыдень О.А., при ведении протокола помощником судьи Мосляковой Е.В., с участием представителя административного истца – Решетняк А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информационного материала запрещенным на территории Российской Федерации,

        установил:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, в рамках которой выявлены WEB-сайт: https://vorkuta.intim-znakomstva.com/prostitutki/samye-deshovye-za-1500», «https://vorkuta3.sexrach.com/», «https://vorkuta1.prostitutki.store/», содержащие информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации. Истец указывает, что данные сайты являются распространением запрещенной информации, за которую законодательством предусмотрена уголовная ответственность. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные доменные имена не значатся. Учитывая положения ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурор в исковом заявлении просит признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: https://vorkuta.intim-znakomstva.com/prostitutki/samye-deshovye-za-1500», «https://vorkuta3.sexrach.com/», «https://vorkuta1.prostitutki.store/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, а также обратить решение суда к исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7, стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощник прокурора                 Решетняк А.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения требований заявителя не возражали.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются:                  1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.3 ст.1 КАС РФ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012                  № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к страницам https://vorkuta.intim-znakomstva.com/prostitutki/samye-deshovye-za-1500», «https://vorkuta3.sexrach.com/», «https://vorkuta1.prostitutki.store/», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки указанные страницы сайтов не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

Пункт 4 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространение посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Татищевского района Саратовской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, в рамках которой выявлен https://vorkuta.intim-znakomstva.com/prostitutki/samye-deshovye-za-1500», «https://vorkuta3.sexrach.com/», «https://vorkuta1.prostitutki.store/», на страницах которых в свободном доступе размещена информация о предоставлении платных интимных услуг, их стоимость, контакты и другое.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

     решил:

         Административное исковое заявление заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информационного материала запрещенным на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронным адресам: https://vorkuta.intim-znakomstva.com/prostitutki/samye-deshovye-za-1500», «https://vorkuta3.sexrach.com/», «https://vorkuta1.prostitutki.store/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7, стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 07 июня 2021 года.

    Председательствующий                                                                          О.А. Добрыдень