Решение по делу № 2-78/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-78/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года с. Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе судьи Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Орловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, в котором указала, что во исполнение законодательства, в том числе, Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам.

В списке указаны, в том числе, Ощепкова Мария Владимировна, Попова Анна Ильинична, Шавяк Александр Дмитриевич, которые являются собственниками земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № СПК «Боровое» на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, с качественной оценкой 403 баллогектара. Земельные доли были выделены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективных хозяйств и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

С момента получения земельных долей в собственность, и до настоящего времени, выше указанные лица не распорядились земельными долями.

С учетом имеющихся в администрации Прыганского сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены все выше перечисленные лица.

Список данных лиц опубликован в газете «Алтайская правда» от 25.06.2019 № 112, размещен на сайте администрации Прыганского сельсовета, на информационных щитах администрации Прыганского сельсовета. При этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Прыганского сельсовета по указанному в извещении адресу.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Прыганского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Администрацией Прыганского сельсовета 16.01.2020 на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 26.11.2019 № 221 извещений, размещенных на информационных стендах в Прыганском сельсовете, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Боровое» с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Ввиду отсутствия требуемого кворума участников, собрание не состоялось, соответствующий список утвержден не был. Администрацией Прыганского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 16.01.2020 № 1.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

По изложенным основаниям истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, с качественной оценкой 403 баллогектара, площадью 18,7 га, в том числе, пашня 14,1 га, сенокос 0,8 га, пастбище 3,8 га, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Боровое», на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанную в установленном законом порядке невостребованной Ощепковой М.В., Поповой А.И., Шавяк А. Д.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена Попова Л.В., вступившая в наследство после смерти Поповой А.И.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Боровое» на 01.01.2001. На основании данного постановления земельная доля предоставлена, в том числе, Ощепковой М.В., Поповой А.И., Шавяк А.Д., размер земельной доли составил 403 баллогектара.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который была включен, в том числе, Ощепкова М.В., Попова А.И., Шавяк А.Д., которым предоставлена земельная доля.

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей СПК «Боровое» опубликован в газете «Алтайская правда» от 25.06.2019 № 112, размещен на сайте администрации Прыганского сельсовета, на информационных щитах администрации Прыганского сельсовета (л.д. 10).

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственника земельной доли, а также его наследников в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Боровое» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 26.11.2019 № 221, дата проведения общего собрания объявлена как 16.01.2020 (л.д. 11).

16.01.2020 собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Боровое» по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, не состоялось ввиду отсутствия требуемого кворума участников долевой собственности, соответствующий список утвержден не был, что подтверждается протоколом общего собрания от 16.01.2020 (л.д. 13). В соответствии с требованиями действующего законодательства, постановлением администрации Прыганкого сельсовета № 1 от 16.01.2020, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, в который, в соответствии с Приложением № 1 к постановлению, включена, в том числе, Ощепкова М.В., Попова А.И., Шавяк А.Д. (л.д. 15).

В ходе судебного разбирательства, в том числе, на основании предоставленных данных Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю сведений, установлено, что Ощепкова М.В., Попова А.И., Шавяк А.Д. не зарегистрировали свое право собственности на земельную долю.

Согласно сведениям отдела комплектования обработки выдачи и хранения документов управления по делам ЗАГС Новосибирской области Ощепкова М.В., Шавяк А.Д., умерли, что подтверждается записями актами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела ЗАГС по городам Славгороду и Яровое управления юстиции Алтайского края Попова А.И., умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Славгородского нотариального округа Алтайского края ФИО6, после смерти Поповой Анны Ильиничны, умершей ДД.ММ.ГГГГ имеется наследственное дело №,- наследник- ФИО4, которая не оформила в собственность земельную долю.

После смерти Ощепковой М.В., Шавяк А.Д., наследственные дела не заводились.

На основании сведений предоставленных Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю сведений, установлено, что Ощепкова М.В.,Шавяк А.Д., Попова А.И., наследник ФИО4 не зарегистрировали свое право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Ощепкова М.В., Шавяк А.Д. и наследник Поповой А.И.- ФИО4 не предприняли попытки к распоряжению спорной земельной долей, учитывая, что после включения в соответствующий список, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представили, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Прыганского сельсовета требований в части признания права муниципальной собственности на земельную долю Ощепковой М.В., Шавяк А.Д., Поповой А.И.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчиков не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчиков не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Боровое» на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, предоставленную на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» Ощепковой Марии Владимировны, Поповой Анны Ильиничны, Шавяк Александра Дмитриевича, с оценкой <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Пряженникова