Решение по делу № 2-3954/2019 от 21.10.2019

№2-3954/2019

64RS0043-01 -2019-005187-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года                                г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н., при секретаре Ефимовой ФИО10

с участием представителя истцов ФИО11., действующей на основании доверенностей, представителя ответчика администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО12., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурыгиной ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14, Тихоновой ФИО15 к администрации муниципального образования "Город Саратов", 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, в обоснование которого указали, что они являются собственниками <адрес> по 5-му <адрес>у <адрес> по 1/3 доли в праве. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.03.2017 года № 162-р на основании заключения межведомственной комиссии от 27.01.2017 года № 2/з жилой дом № 3 по 5-му Лесопильному проезду г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу до 27.01.2018 года. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на получение стоимости занимаемого жилого помещения с ответчика. Просили взыскать с ответчика возмещение за жилое помещение по адресу: г. Саратов, 5-ый Лесопильный проезд, <адрес> в размере 481700 руб. в пользу каждого истца, а также судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили взыскать возмещение за жилое помещение в размере, установленном судебной экспертизой, а именно: в размере 824226 руб., по 274742 руб. в пользу каждого, а таюке взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнения исковых требований, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что решение об изъятии у собственника жилого помещения принимается в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение вопроса о предоставлении возмещения за жилое помещение либо о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Органом местного самоуправления решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и, как следствие, решение об изъятии жилого помещения, занимаемого истцом, не принималось. При таких обстоятельствах, поскольку установленная законом предварительная процедура, предшествующая решению вопроса о предоставлении возмещения за жилое помещение не проведена, исковые требования о взыскании в пользу истцов денежных средств удовлетворению не подлежат. При изъятии земельного участка и сносе дома истцу будет выплачена стоимость принадлежащего на праве собственности жилого помещения. Просил в иске отказать.

Представители 3-их лиц Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.З ст.2. ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками <адрес> по 5-му4 Лесопильному проезду г. Саратова по 1/3 доли в праве на основании договора купли-продажи квартиры от 27.11.2010 года (л.д. 18-21).

Также данные обстоятельства подтверждаются сведениями филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (л.д.141-142).

Из материалов дела следует, что на основании заключения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 27.01.2017 года № 2/з распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 07.03.2017 года № 162-р дом был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11- 14).

При этом, согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью «ТЕМПЕР». Процент физического износа жилого дома на момент проведения обследования составляет 80-85%, что указывает на недопустимое состояние, текущее состояние создает угрозу для жизни и здоровья граждан, что следует из вышеуказанного заключения от 27.01.2017 года № 2/з.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.03.2017 года № 162-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 5-ый Лесопильный проезд, д<адрес> собственникам помещений многоквартирного дома следует в течение трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос указанного дома до 27.01.2018 года, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, Комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом (л.д.14).

Доказательств совершения указанных выше действий суду не представлено.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определенных ч.Ю ст.32 ЖК РФ. невозможность проживания в данном доме, отсутствие у истцов в собственности иных жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать выкупа жилого помещения.

Земельный участок под данным домом не сформирован, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом г. Саратова.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истцов.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.б ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Для определения стоимости жилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза".

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза" возмещение за <адрес> расположенную в <адрес> по 5-му Лесопильному проезду г.Саратова составляет 774000 руб. и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносе доме. Величина возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 50226 руб., которая включает в себя оформление права собственности на другое жилое помещение, услуги риэлтора, организацию переезда, аренду жилого помещения за один месяц.

Суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза", поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. Выводы заключения эксперта сторонами не оспорены.

В пункте "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения за жилое помещение, которое определено экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорную квартиру в размере, определенном в заключении судебной экспертизы, - 774000руб.

Кроме того, суд полагает возможным взыскать возможные убытки, а именно: убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2000 руб., затраты, связанные с организацией переезда в другое место проживания- 6917 руб., риэлтерские услуги по подбору помещения с целью покупки в размере 28809 руб.

Вместе с тем, сумма возможных убытков, включающих аренду жилого помещения в общем размере 8333 руб., а также риэлтерские услуги по подбору помещения с целью аренды в размере 4167 руб. не могут быть взысканы в настоящее время, поскольку они не понесены, сведения об аренде квартиры (иного жилого помещения) и доказательства ее оплаты, а также доказательства необходимости аренды жилого помещения в настоящее время в суд не представлены, что не лишает истцов права в случае несения данных расходов обратиться в суд с иском за их возмещением.

Таким образом, подлежит взысканию 811726 руб. (774000+6917+28809+2000), соответственно в пользу каждого истца по 270575 руб. 33 коп.

Доводы представителя ответчика правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку основаны на ошибочном толковании правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещение за спорное жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.

При этом возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности истцов на спорное жилое помещение следует прекратить, а за администрацией муниципального образования "Город Саратов" признать право собственности на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Шурыгиной ФИО16 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате экспертных услуг для оценки стоимости жилого помещения в размере 6000 руб.. поскольку данные затраты необходимы для обращения истца с иском в суд.

Также с ответчика в пользу истца Шурыгиной ФИО17 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО18. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требования в размере 8611 руб. 51 коп. (270575,33+270575,33-200000)х1%+5200).

С ответчика в пользу истца Тихоновой ФИО19 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 5142 руб., оплаченные истцом при подаче иска.

В соответствии со ст. 94,98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Шурыгиной ФИО20 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя. При этом, суд, исходя из сложности дела, объема оказанных услуг, участия в судебных заседания, суд полагает разумными расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., а не 10000 руб., как заявлено истцом. С учетом удовлетворенных требования (98,5%), исходя из разумных расходов на оплату услуг представителя, с ответчика в пользу истца Шурыгиной ФИО21 подлежат взысканию расходы в размере 5910 руб.

В соответствии со ст. 94,98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Тихоновой ФИО22 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя. При этом, суд, исходя из сложности дела, объема оказанных услуг, участия в судебных заседания, суд полагает разумными расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., а не 10000 руб., как заявлено истцом. С учетом удовлетворенных требования (98,5%), исходя из разумных расходов на оплату услуг представителя, с ответчика в пользу истца Тихоновой ФИО23 подлежат взысканию расходы в размере 5910 руб.

Также в соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техническая экспертиза» следует взыскать расходы по оплате экспертизы пропорционально удовлетворенным требованиям (98,5%)- в размере 18715 руб., с истцов соответственно: Шурыгиной ФИО24 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, - 190 руб., Тихоновой ФИО25 95 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Шурыгиной ФИО26 денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. 5-ый Лесопильный проезд. <адрес> в размере 270575 (двести семьдесят тысяч пятьсот семьдесят пять) руб. 33 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8611 (восемь тысяч шестьсот одиннадцать) руб. 51 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 5910 (пять тысяч девятьсот десять) руб., расходы по оплате досудебного исследования в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Шурыгиной ФИО27 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО28 денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. 5-ый Лесопильный проезд. <адрес> в размере 270575 (двести семьдесят тысяч пятьсот семьдесят пять) руб. 33 коп.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Тихоновой ФИО29 денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. 5-ый Лесопильный проезд, <адрес> в размере 270575 (двести семьдесят тысяч пятьсот семьдесят пять) руб. 33 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5142 (пять тысяч сто сорок два) руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5910 (пять тысяч девятьсот десять) руб.

В остальной части иска- отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право собственности Шурыгиной ФИО30 ФИО2, Тихоновой ФИО31 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ул. 5-ый <адрес> признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. 5-ый <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования "<адрес>" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза" расходы по оплате экспертизы в размере 18715 руб.

Взыскать с ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза" расходы по оплате экспертизы в размере 190 руб.

Взыскать с Тихоновой ФИО32 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза" расходы по оплате экспертизы в размере 95 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья                     /подпись/ С.Н. Агаркова