Решение по делу № 2-811/2021 от 21.10.2021

Дело № 2-1-811/2021

64RS0008-01-2021-001277-47

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года              рабочий поселок Базарный Карабулак

                         Саратовской области                                  

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием истца Мишуткина В.В. и его представителя – адвоката Подмаревой О.А.,

ответчиков Дивейкина П.Г., Соловьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ Мишуткина В.В., Мельникова Н.В., Верхутова В.М., Барышникова В.Н., Айдаровой В.А., Мишуткина В,В., Беловой Л.П. к Дивейкину П.Г., Соловьеву В.В. о признании недействительными межевания земельных участков, проектов межевания земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок,

                 установил:

индивидуальный предприниматель глава КФХ Мишуткин В.В., Мельников Н.В., Верхутов В.М., Барышников В.Н., Айдарова В.А., Мишуткин В.В., Белова Л.П. обратились в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с вышеуказанным иском.

Истцы, с учетом уточнений, мотивируют требования тем, что 04 апреля 2010 года заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей с ИП Главой КФХ Мишуткиным В.В. Адресный ориентир земельного участка: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, кадастровый номер 64:04:160501:234.

Соловьев В.В., являясь собственником 7,8 га в праве общей долевой собственности, Дивейкин П.Г. являясь собственником 26 га в праве общей долевой собственности, приняли решение о выделении земельного участка в счет принадлежащих им долей. В целях выделения земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей, Соловьев В.В., Дивейкин П.Г. обратились к кадастровому инженеру, заключили с ним договор для подготовки проекта межевания земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 64:04:160501:234. После чего, кадастровым инженером Гордеевым А.Г. были подготовлены проекты межевания земельных участков, земельным участкам присвоены кадастровые номера - 64:04:160501:247 и 64:04:160501:246, расположенные по адресу: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства.

Индивидуальный предприниматель глава КФХ Мишуткин В.В., как арендатор земельного участка с кадастровым номером 64:04:160501:234, а равно и истцы Мельников Н.В., Верхутов В.М., Барышников В.Н., Айдарова В.А., Мишуткин В.В., Белова Л.П. полагают, что земельные доли, оставшиеся в исходном земельном участке после выдела земельных долей ответчиками, обладают меньшей ценностью, что нарушает принцип равноправия участников общей долевой собственности, а, следовательно, нарушает права остальных собственников земельных долей. Полагают, что ответчиками нарушена процедура выдела земельных участков, а именно, общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок по вопросу выдела земельных участков не проводилось; собственник доли земельного участка Пакина В.Н. умерла 27 мая 2018 года, а наследник первой очереди Белова Л.П. (истец по настоящему делу) вступила в права наследования 18 декабря 2018 года, то есть, спустя 33 дня со дня опубликования объявления о выделе земельных долей ответчиками, в связи с чем полагают, что проект межевания содержит недостоверные сведения о правообладателях образуемых земельных участках; у собственников земельных долей отсутствовала возможность принесения замечаний на проекты межевых планов, поскольку объявление о выделе земельных участков было опубликовано только в газете Регион64, а в местной газете «Вестник района», утвержденной распоряжением Правительства Саратовской области от 01 марта 2003 года № 50-Пр. соответствующее объявление размещено не было. Ссылаются, в том числе и на то, что кадастровым инженером Гордеевым А.Г. не проведена должным образом правовая оценка документов на земельный участок, не учтены особенности почвы исходного земельного участка, земельные участки ответчиков образованы чересполосицу, при выделе ответчиками земельных участков нарушены требования статей 6,8 Водного кодекса Российской Федерации.

Просят признать недействительным межевание, проект межевания земельного участка с кадастровым номером 64:04:160501:246, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке номером 64:04:160501:246, расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства; признать недействительным межевание, проект межевания земельного участка с кадастровым номером 64:04:160501:247, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке номером 64:04:160501:247, расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, истцы Мельников Н.В., Верхутов В.М., Барышников В.Н., Айдарова В.А., Мишуткин В.В., Белова Л.П. просят прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:04:160501:234, восстановив в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об участниках права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:04:160501:234.

Истец ИП глава КФХ Мишуткин В.В. и его представитель адвокат Подмарева О.А., действующая, в том числе, в интересах истцов Верхутова В.М., Беловой Л.П., Барышникова В.Н., Айдарова В.А., Мельникова Н.В. на основании ордера, исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, просили удовлетворить. При этом, Подмарева О.А. подтвердила, что при выделе ответчиками земельных участков имели место грубые нарушения действующего законодательства, в том числе, Водного кодекса Российской Федерации.

Ответчики Дивейкин П.Г. и Соловьев В.В. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, полагают, что выдел принадлежащих им земельных долей произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истцы Верхутов В.М., Белова Л.П., Барышников В.Н., Айдарова В.А. Мельников Н.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Третьи лица, - Савкина Е.А., Казакова В.И., Мельникова Г.А., Бирюкова М.Н., Перов А.В., Барышникова Н.А., Сорокина М.В., Ротина Г.Н., Ордякова Г.В., Логинова А.П., Айдарова В.П., Черебаев В.Е. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Треть лица Савкин В.Г., Альжева Н.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заказными письмами с уведомлением, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о времени и месте судебного заседания извещено заказными письмами с уведомлением, своего представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» о времени и месте судебного заседания извещен заказными письмами с уведомлением, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Иные лица в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и его представителя, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем, статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Приведённым выше Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 260 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как следует, из части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть переданы в аренду. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (часть 1 стать 609 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу части 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 стать 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (часть 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В соответствии со статьи 12 вышеуказанного закона, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; 4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 01 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки); 5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса; 6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога.

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном подпунктами 4 - 6 статьи 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля. 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок образуется, в том числе путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте земель.

Согласно пункту 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации его содержание в основном аналогично извещению о выделе с собранием. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 Закона об обороте земель).

В пункте 3 постановления Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 года N 12-П разъяснено, что ранее действовавшая редакция статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предоставляла участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но лишь при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Такие решения (как правило, не персонифицированные) обеспечивали прежде всего защиту коллективного интереса участников долевой собственности на земельный участок, желающих сохранить его статус, и, соответственно, не были ориентированы на учет экономических интересов лиц, которые в будущем могут изъявить желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей.

В результате принятия Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ статья 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изложена в новой редакции. Законодателем изменен порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности: как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Положения пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ныне действующей редакции в нормативном единстве с положениями его статьи 13.1 имеют целью более полную реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 ГК Российской Федерации), и тем самым - обеспечение баланса частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, согласно статье 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ (пункты 1, 2, 5, 9-15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как установлено в судебном заседании, 22 января 2007 года Мишуткин В.В. как глава КФХ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеются сведения в ЕГРИП.

Ответчики Дивейкин П.Г. и Соловьев В.В. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №: 64:04:160501:234, расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское МО, в 6 км юго-восточнее села Казанла, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

21 июля 2009 года заключено соглашение об определении долей в общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 64:04:160501:234, общей площадью 232, 3 га пашни, на поле, расположенном в 6 км юго-восточнее села Казанла Базарно-Карабулакского района Саратовской области (л.д. 211-212).

Установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что 04 апреля 2010 года заключен договор аренды № 4 земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей с кадастровым номером № 64:04:160501:234, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, район Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее села Казанла, сроком 49 лет между участниками общей долевой собственности земельного участка и ИП главой КФХ Мишуткиным В.В. (л.д. 151-152), с приложением № 4 списка арендодателей к договору аренды земельных долей. Договор аренды зарегистрирован 17 апреля 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д. 154-156).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 декабря 2009 года Соловьев В.В. является собственником 78/2323 в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 2323000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, в 6 км юго-восточнее села Казанла (т. 2 л.д. 13).

15 ноября 2018 года Соловьев В.В. обратился к кадастровому инженеру Гордееву А.Г. с заявлением на выполнение землеустроительных работ и подготовки документов для внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, в том числе, проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № 64:04:160501:234 (Дело правоустанавливающих документов т.2 л.д. 1-27).

Образуемый земельный участок площадью 78 000 кв.м, соответствует установленным предельным (минимальным и максимальным ) размерам.

Проект межевания подготовлен в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Решение общего собрания участников долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером 64:04:160501:234:ЗУ1 расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское МО, в 6 км юго-восточнее села Казанла, отсутствует. На основании договора заключенного между собственником земельного участка и кадастровым инженером, подготовлен данный проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, определялся на основании данных указанных в свидетельствах о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и свидетельств на право собственности на землю.

Имеется письменное согласие на выделение земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 64:04:160501:234 арендатора – главы КФХ Мишуткина В.В. (т.2 л.д. 23).

Извещение о месте и порядке ознакомления и согласовании проекта межевания земельных участков опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 168 (4382) от 15 ноября 2018 года. Возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков отсутствует. Проект межевания считается согласованным (т. 2 л.д. 18-21).

Ответчик Дивейкин П.Г., согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 декабря 2009 года является собственником 260/2323 в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 2323000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, в 6 км юго-восточнее села Казанла (т. 2 л.д. 41).

15 ноября 2018 года Дивейкин П.Г. обратился к кадастровому инженеру Гордееву А.Г. с заявлением на выполнение землеустроительных работ и подготовки документов для внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, в том числе, проект межевания земельного участка с кадастровым номером № 64:04:160501:234 (Дело правоустанавливающих документов т. 2 л.д. 28-71).

Образуемый земельный участок площадью 312 000 кв.м, соответствует установленным предельным (минимальным и максимальным ) размерам.

Проект межевания подготовлен в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Решение общего собрания участников долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером 64:04:160501:234:ЗУ1 расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское МО, в 6 км юго-восточнее села Казанла, отсутствует. На основании договора заключенного между собственником земельного участка и кадастровым инженером, подготовлен данный проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, определялся на основании данных указанных в свидетельствах о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и свидетельств на право собственности на землю.

Извещение о месте и порядке ознакомления и согласовании проекта межевания земельных участков опубликовано в газете «Регион 64» № 168 (4382) от 15 ноября 2018 года, в котором заинтересованным лицам предлагалось ознакомиться с проектом межевания и представить свои обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого и вновь образуемого земельного участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения. Возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков отсутствует. Проект межевания считается согласованным (т. 2 л.д. 62-65).

Имеется письменное согласие на выделение земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 64:04:160501:234 арендатора – главы КФХ Мишуткина В.В. (т.2 л.д. 67).

В течение срока, указанного в извещении, участники долевой собственности не ознакомились с данным Проектом межевания земельных участков, возражения (замечания) не принесли, в связи с чем, Проекты межевания земельных участков считаются согласованными.

Впоследствии, указанным земельным участкам были присвоены кадастровые номера, а именно 64:04:160501:247 и 64:04:160501:246, расположенные по адресу: Саратовская область, р-н Базарно-Карабулакский, в 6 км юго-восточнее с. Казанла, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выделы земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:160501:247 и 64:04:160501:246 в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, прав арендатора и иных собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, не нарушают, все действия по выделу произведены с письменного согласия арендатора, и не нарушают целостное использование земельного участка арендатором в пределах срока аренды, что соответствуют требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, основания для признания недействительным результатов межевания указанных земельных участков не имеется. В связи с чем, доводы стороны истцов о том, что при выделе земельных участков ответчиками была нарушена процедура выдела, суд находит необоснованными.

В судебном заседании стороной истца было заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы, на разрешение которой предлагалось поставить вопросы: имело ли место нарушение статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, при выделе ответчиками земельных долей, а также были ли учтены при образовании спорных земельных участков особенности почвы исходного земельного участка.

В удовлетворении заявленного ходатайства судом было отказано, поскольку сторона истцов не могла пояснить в чем выразилось нарушение прав истцов как землепользователей, основания, заявленные представителем истца для назначения экспертизы, не относились к предмету спора, учитывая при этом, что по данному делу, исходя из предмета и основания заявленных истцами требований, юридически значимыми, подлежащими установлению и доказыванию обстоятельствами являлись следующие: соблюдение ответчиками процедуры выдела земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей.

Доводы стороны истцов о том, что земельные доли, оставшиеся в исходном земельном участке после выдела земельных долей ответчиками, обладают меньшей ценностью, что нарушает принцип равноправия участников общей долевой собственности, суд находит необоснованными, учитывая, при этом, что зарегистрированное право ответчиков на спорные земельные участки не нарушает права истцов, поскольку выдел ответчиками земельных участков в счет причитающихся им долей не привел к уменьшению размера площади, приходящейся на идеальную долю истцов. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы стороны истца о том, что соответствующее извещение о месте и порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельных участков должно было быть опубликовано в местной    газете «Вестник района», утвержденной распоряжением от 01 марта 2003 года № 50-Пр Правительства Саратовской области и закреплена за Базарно-Карабулакским районом Саратовской области, суд находит необоснованными, поскольку соответствующее извещение было опубликовано в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ в периодическом издании – Саратовской областной газете «Регион 64», являющемся официальным информационным источником органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения земельных участков, что не противоречит действующему законодательству.

Ссылка стороны истца на то, что не было проведено общее собрание участников долевой собственности, несостоятельна, поскольку ответчики, являясь собственниками земельных долей, приняли решение о выделе земельных долей в счет своей земельной доли, воспользовались альтернативным способом утверждения проекта межевания, заключили договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли, что соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при этом имелось письменное согласие арендатора.

Иные доводы стороны истцов основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, во внимание не принимаются.

Поскольку судом не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов истца главы КФХ Мишуткина В.В., как арендатора и участника общей долевой собственности, истцов Мельниоква Н.В., Верхутова В.М., Барышникова В.Н., Айдаровой В.А., Мишуткина В.В., Беловой Л.П. - участников общей долевой собственности, третьих лиц, при совершении ответчиками действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих им долей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     решил:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя главы КФХ Мишуткина В.В., Мельникова Н.В., Верхутова В.М., Барышникова В.Н., Айдаровой В.А., Мишуткина В.В., Беловой Л.П. к Дивейкину П.Г., Соловьеву В.В. о признании недействительным межевания земельных участков, проектов межевания земельных участков, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, прекращении права общей долевой собственности, отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть – 22 декабря 2021 года.

Судья              Карпачева Т.В.