Решение по делу № 2-32/2021 (2-905/2020;) от 16.12.2020

Дело № 2-32/2021

55RS0013-01-2020-001443-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

03 февраля 2021 года

дело по иску Семенова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов Н.Н. обратился в суд с требованием к ответчику о включении в страховой стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области) № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом указано на наличие у него страхового стажа в количестве 34 года 06 месяцев 25 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 07 лет 04 месяца 15 дней, при требуемом стаже – 07 лет 06 месяцев, ИПК – 154,367.

Указывает, что с решением ответчика он не согласен, т.к. ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 30.08.2004г. по 17.09.2004г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г. в должности водителя <данные изъяты>»;

- 05.10.2009г. в должности водителя в <данные изъяты>»;

- с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., с 01.08.2012г. по 19.09.2012г. в должности водителя в <данные изъяты>», по причине отсутствия льготной работы согласно сведениям работодателя;

- с 01.03.2011г. по 18.04.2011г., с 15.06.2011г. по 30.06.2011г., с 15.01.2012г. по 23.04.2012г., с 16.05.2012г. по 31.07.2012г., с 20.09.2012г. по 20.11.2012г. в должности водителя в <данные изъяты>», периоды отсутствия льготной работы согласно сведениям работодателя (период работы неполной ставки работы).

Считает, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не были учтены положения пенсионного законодательства Российской Федерации, что повлекло нарушение его пенсионных прав, т.к. в спорные периоды он работал полный рабочий день на полную рабочую ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке. Законом на работодателя возложена обязанность по перечислению денежных средств в Пенсионный орган в установленном законом размере. При нарушении работодателем установленной законом обязанности, работник не должен нести ответственность в виде ограничения его пенсионных прав.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы Семенова Н.Н., его стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж, с учетом включенных ГУ - УПФР в Исилькульском районе Омской области периодов составляет: 07 лет 06 месяцев работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж - 34 года 06 месяцев 25 дней, что является достаточным для досрочного назначения истцу пенсии по достижении возраста 57 лет.

Указывает, что трудовая книжка на имя Семенова Н.Н. оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и содержит полный перечень сведений о трудовой деятельности истца, в том числе и периодах работы в районах Крайнего Севера, которых, по мнению истца, суммарно достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости. Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документооборотом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Просит суд включить в стаж работы Семенова Н.Н. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы:

- с 30.08.2004г. по 17.09.2004г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г. в должности водителя <данные изъяты>

- 05.10.2009г. в должности водителя в <данные изъяты>

- с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., с 01.08.2012г. по 19.09.2012г. в должности водителя в <данные изъяты>

- с 01.03.2011г. по 18.04.2011г., с 15.06.2011г. по 30.06.2011г., с 15.01.2012г. по 23.04.2012г., с 16.05.2012г. по 31.07.2012г., с 20.09.2012г. по 20.11.2012г. в должности водителя в <данные изъяты>

Признать за Семеновым Н.Н. право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязав ГУ - УПФР в Исилькульском районе Омской области назначить и выплачивать Семенову Н.Н. указанную пенсию с 29.10.2018г.

В судебное заседание истец Семенов Н.Н. не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г. Помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При рассмотрении документов, стаж истца в районах Крайнего Севера на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. -составил 07 лет 04 месяца 15 дней (необходимо 08 лет), страховой стаж - 34 года 06 месяцев 25 дней. В стаж истца в районах Крайнего Севера не включены следующие периоды: с 30.08.2004г. по 17.09.2004г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г. – в должности водителя в <данные изъяты> 05.10.2009г. – в должности водителя в <данные изъяты> с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., с 01.08.2012г. по 19.09.2012г. – в должности водителя в ООО <данные изъяты>», т. к. в указанные периоды отсутствует льготная работа согласно сведениям работодателя; с 01.03.2011г. по 18.04.2011г., с 15.06.2011г. по 30.06.2011г., с 15.01.2012г. по 23.04.2012г., с 16.05.2012г. по 31.07.2012г., с 20.09.2012г. по 20.11.2012г. – в должности водителя в <данные изъяты> т.к. в указанные периоды отсутствует льготная работа, согласно сведениям работодателя, а именно периоды неполной ставки работы; с 24.04.2012г. по 15.05.2012г. – период работы в <данные изъяты>», т.к. в указанные периоды отсутствует льготная работа согласно сведениям работодателя. Кроме того, не включены в страховой стаж, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из положений статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.5 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, Министерства здравоохранения СССР от 31.12.1987г. №794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ», нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41 - часовой рабочей неделе). При этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством сокращенного рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени на вахте определяется в порядке, установленном выше для учетного периода. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе. Таким образом, расчет приведенных периодов производится исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников. Однако достоверных и допустимых доказательств занятости истца полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом не представлены. На основании изложенного представитель ответчика ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что Семенов Н.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Семенову Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком стаж истца за работу в районах Крайнего Севера определен равным 07 лет 04 месяца 15 дней, страховой стаж истца определен равным 34 года 06 месяцев 25 дней.

Указанным решением со ссылкой на то, что согласно сведениям работодателя отсутствует льготная работа, в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 30.08.2004г. по 17.09.2004г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., 05.10.2009г., с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., с 24.04.2012г. по 15.05.2012г., с 01.08.2012г. по 19.09.2012г.

Кроме того, вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 01.03.2011г. по 18.04.2011г., с 15.06.2011г. по 30.06.2011г., с 15.01.2012г. по 23.04.2012г., с 16.05.2012г. по 31.07.2012г., с 20.09.2012г. по 20.11.2012г. – периоды отсутствия льготной работы согласно сведениям работодателя (периоды неполной ставки работы).

    Трудовой книжкой Семенова Н.Н. подтверждается, что последний 26.08.2003г. принят в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> на должность водителя автомобиля пятого разряда, 25.09.2006г. Семенов Н.Н. уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию). 01.09.2009г. Семенов Н.Н. принят в <данные изъяты> <адрес> на должность водителя автомобиля второго класса шестого разряда, 20.01.2011г. Семенов Н.Н. уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника). 01.03.2011г. Семенов Н.Н. принят в <данные изъяты>» на должность водителя, 20.11.2012г. Семенов Н.Н. уволен по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ (в связи с истечением срока трудового договора).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ, установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (далее – Федеральный закон №167-ФЗ).

    В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами отказного пенсионного дела подтверждается, что Семенов Н.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.12.1999г. Соответственно, все спорные периоды имели место после регистрации Семенова Н.Н. в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №24-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 10, 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона №27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ, Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место после регистрации Семенова Н.Н. в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то страховой стаж в эти периоды должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Семенова Н.Н., периоды трудовой деятельности с 30.08.2004г. по 17.09.2004г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., с 05.10.2009г. по 31.10.2009г., с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., с 01.08.2012г. по 19.09.2012г. в особых условиях страхователями не подтверждены, основание (код) льготы не проставлены. В указанные периоды представлены сведения о работе в обычных, а не в особых условиях труда. Период с 20.08.2004г. по 29.08.2004г. не включен в страховой стаж истца по причине неуплаты страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующих периодов работы: с 30.08.2004г. по 17.09.2004г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., 05.10.2009г., с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., с 01.08.2012г. по 19.09.2012г.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующих периодов работы: с 01.03.2011г. по 18.04.2011г., с 15.06.2011г. по 30.06.2011г., с 15.01.2012г. по 23.04.2012г., с 16.05.2012г. по 31.07.2012г., с 20.09.2012г. по 20.11.2012г., суд отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п.п. 4-5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из норм пенсионного законодательства, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является специальным стажем, включение периодов работы в который осуществляется по вышеуказанным Правилам.

В силу положений действующего пенсионного законодательства в специальный стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы включаются при условии выполнения их постоянно в течение полного рабочего дня.

Неполный рабочий день и неполная рабочая неделя являются режимами неполного рабочего времени.

Согласно п. 8 Правил, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с п. 4.5 Основных положений о вахтовом методе организации работы, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, Министерства здравоохранения РСФСР от 31.12.1987г. №794/33-82, нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе). При этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством сокращенного рабочего времени.

Таким образом, включение периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и (или) местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с выработкой нормального количества часов, установленной Основными положениями о вахтовом методе организации работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Семенова Н.Н., в отношении периодов трудовой деятельности истца с 01.03.2011г. по 18.04.2011г., с 15.06.2011г. по 30.06.2011г., с 15.01.2012г. по 23.04.2012г., с 16.05.2012г. по 31.07.2012г., с 20.09.2012г. по 20.11.2012г. работодателем представлена информация о работе истца в особых условиях труда, проставлен (код) льготы РКС 0.30.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 31.07.2006г. №192п, действующем по состоянию на дату подачи работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении Семенова Н.Н. в спорные периоды времени, утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и инструкции по их заполнению.

Согласно п. 67 вышеуказанного постановления, территориальные условия (код льготы) заполняются аналогично одноименным реквизитам формы СЗВ-1. В случае, если работник выполняет работы в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели, периоды работы отражаются по фактически отработанному времени. В случае если работник выполняет работы в режиме неполного рабочего дня, отражается объем работ (доля ставки) в данный период.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 06.12.2018г. №507п утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», а также порядок их заполнения.

Согласно п. 2.3.6 Порядка заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденного вышеуказанным Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ, в графе 8 «Территориальные условия (код)» указываются коды в соответствии с разделом Классификатора «Коды территориальных условий, используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)».

В случае если работник выполняет работы в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели, период работы отражается по фактически отработанному рабочему времени.

В случае если работник выполняет работы в режиме неполного рабочего дня, отражается объем работ (доля ставки) в данный период.

Таким образом, указание работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы РКС 0.30, свидетельствует о том, что работник в указанный период времени работал в количестве 30% нормального рабочего времени.

Суд отмечает, что согласно данным трудовой книжки истца в период с 01.03.2011г. по 20.11.2012г. он работал в организации <данные изъяты> расположенной в <адрес>. Указание на выполнение истцом работ вахтовым методом в трудовой книжке отсутствует. Из содержания трудового договора, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО1 также не усматривается, что характер работы истца был связан с выполнением работ вахтовым методом. Пунктом 3.1 трудового договора определено, что работнику устанавливается график работы. Режим рабочего времени, время начала, окончания работы, перерывов в работе определяются Правилами внутреннего трудового распорядка, с которыми работник ознакомлен до подписания трудового договора.

Учитывая, что работодателем <данные изъяты>» представлена информация о выполнении Семеновым Н.Н. в спорные периоды времени работы в режиме неполного рабочего времени, у ответчика отсутствовали основания не доверять представленной страхователем информации, в распоряжении которого находится весь объем документов, необходимых для предоставления достоверных сведений в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды обоснованно не включены ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Доказательства обратного истцом в материалы дела не представлены.

Суд отмечает, что ссылки представителя Семенова Н.Н. на то, что сведения о специальном стаже истца подтверждены записями в его трудовой книжке, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой работником работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного либо неполного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Семенова Н.Н. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой им работы, в том числе в течение полного либо неполного рабочего дня, в трудовой книжке не содержится.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона №167-ФЗ, застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации; беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом; защищать свои права, в том числе в судебном.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, по смыслу действующего пенсионного законодательства реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета, за исполнением которой в целях реализации своего права на пенсионное обеспечение должно следить именно застрахованное лицо.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении требований Семенова Н.Н. о включении в его специальный стаж периодов работы, заявленных в исковом заявлении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Семенова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья                                      О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2021 года