Решение по делу № 5-589/2020 от 19.11.2020

Дело № 5-589/2020

78RS0016-01-2020-006071-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года                                                                    Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М.,           в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга,               расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17, зал 21,

с участием защитника ООО «ФОРВАРД» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ФОРВАРД», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «ФОРВАРД» допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2        ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, осуществляло работу объекта розничной торговли (продовольственный магазин), при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масок, одноразовых перчаток), а также уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга), расположенного в здании по адресу: <адрес>, в нарушение          п. 2-5.3, 2-5.15 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Законный представитель ООО «ФОРВАРД», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

    Защитник ООО «ФОРВАРД» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что обществом соблюдаются правила, установленные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, уникальный QR-код получен с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в момент проведения проверки не был размещен по неизвестным причинам.

    Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга                   от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) между работниками, работником и посетителем должно быть обеспечено соблюдение дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Из п. 2-5.15 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что одним из условий работы объектов розничной торговли является получение уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Фактические обстоятельства по делу и вина ООО «ФОРВАРД» подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении:

- данными протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ФОРВАРД» ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, осуществляло работу объекта розничной торговли (продовольственный магазин), при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масок, одноразовых перчаток), а также уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга), расположенного в здании по адресу: <адрес>;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ФОРВАРД» ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность при отсутствии средств индивидуальной защиты рук (перчаток), уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации;

- приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении на территории города Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности»;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «ФОРВАРД» зарегистрировано по адресу: <адрес>

- видеозаписью на оптическом диске, осуществляемой в ходе осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу.

Все указанные исследованные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ООО «ФОРВАРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным                в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ФОРВАРД» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку оно не выполнило правила поведения в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения                             к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ООО «ФОРВАРД» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности подвергнуть ООО «ФОРВАРД» наказанию в виде предупреждения, так как по мнению суда данное наказание будет способствовать целям административного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11              КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФОРВАРД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1       КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд                Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Судья