Решение по делу № 33-1046/2018 от 10.12.2018

Председательствующий – Беспалова Т.Е.                                   дело № 33-1046

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2018 года                                                                 г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Имансакиповой А.О.,

судей – Кокшаровой Е.А., Черткова С.Н.,

при секретаре – Володиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной А.Б. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 октября 2018 года, которым

исковые требования Абельбаевой А.Т. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворены.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Абельбаевой А.Т. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск» Республики Алтай.

Взысканы с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Абельбаевой А.Т. судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Абельбаева А.Т. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить в г. Горно-Алтайске Республики Алтай по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай на основании постановления Администрации МО «Кош-Агачский район» от 13.12.2012 года №624. Обеспечение истца специализированным жилым помещением будет осуществлено в порядке очередности по месту жительства. Жилого помещения в собственности истец не имеет.

    Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б., в апелляционной жалобе указывает, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. В силу положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года №12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 7 названного закона данные лица вносятся в список на обеспечение жилыми помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются в порядке общей очередности, порядковый номер Абельбаевой А.Т. в сводном списке – №, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Истец состоит на учете в БУ РА «Управление социальной поддержки населения Кош-Агачского района». Доказательства того, что на территории г. Горно-Алтайска у Абельбаевой А.Т. сложились устойчивые социальные связи, отсутствуют.

    Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Абельбаеву А.Т. и ее представителя Бунькова А.С., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.

    Судом установлено, что Абельбаева А.Т. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в общий сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай под порядковым номером №.

Из материалов дела усматривается, что местом жительства Абельбаевой А.Т. является г. Горно-Алтайск Республики Алтай. Указанное обстоятельство подтверждается отметкой в паспорте о регистрации истца по месту жительства в г. Горно-Алтайске, справкой уличного комитета от 28.09.2018 года, справкой Администрации МО «Кош-Агачское сельское поселение» от 19.10.2018 года №, справкой МБОУ ДО «Центр детского творчества г. Горно-Алтайска» от 03.10.2018 года №, трудовым договором от 20.09.2018 года, приказом от 20.09.2018 года №.

Судом установлено, что объекты недвижимого имущества в собственности Абельбаевой А.Т. отсутствуют. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Разрешая спор и руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма на территории МО «город Горно-Алтайск».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его основанным на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о том, что Абельбаева А.Т. включена в сводный список под номером №, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

Принимая во внимание то, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.

Ссылки в жалобе на то, что местом учета истца является Кош-Агачский район Республики Алтай, судебной коллегией не принимаются во внимание, так как в данном случае право истца на социальную гарантию в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда связано с наличием факта постоянного места жительства, каким является г.Горно-Алтайск.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановленного судебного решения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной А.Б. – без удовлетворения.

    Председательствующий судья -                А.О. Имансакипова

Судьи -                                 Е.А. Кокшарова

                                    С.Н. Чертков