Решение по делу № 2-10870/2023 от 11.10.2023

УИД 11RS0001-01-2023-013346-03             Дело № 2-10870/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Никишиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 09 ноября 2023 года, гражданское дело по иску Сайдашовой Марии Федосеевны к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Сайдашова М.Ф. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 77959,03 руб.

В обоснование иска указано, что истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала на отдых за границу в Египет, однако, ей отказано в компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истец, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, по доводам отзыва исковые требования не признал, указав, что не компенсированы проездные документы по маршруту Москва-Хургада, Хургада-Москва, так как в машрутных квитанциях электронных билетов не содержится код статуса бронирования, также истцом не представлена справка транспортной организации о стоимости проезда в пределах Российской Федерации, а справка, выданная ООО «ТО Корал Тревел Центр», не является справкой перевозчика. Не компенсированы проездные документы по маршрутам Сыктывкар-Санкт-Петербург-Москва, Москва-Хургада, Хургада-Москва, Москва-Сыктывкар, так как не представлен заграничный паспорт с отметками пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения границы Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является неработающим пенсионером, проживает в г. Сыктывкаре, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В ** ** ** истец выезжала на отдых в Египет авиакомпанией ООО «АЗУР эйр».

** ** ** Сайдашова М.Ф. обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... истцу отказано в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам ..., так как не представлен заграничный паспорт с отметками пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения границы Российской Федерации. Кроме того, в машрутных квитанциях электронных билетов ... не содержится код статуса бронирования, также истцом не представлена справка транспортной организации о стоимости проезда в пределах Российской Федерации, а справка, выданная ООО «ТО Корал Тревел Центр», не является справкой перевозчика.

Иных доводов, подтверждающих отказ в предоставлении компенсации, ответчиком, в том числе в письменных возражениях, не приведено.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров-получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1).

Во исполнение указанного федеральным законодателем предписания Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Такая компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

В соответствии с пунктом 10(1) приведенных Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно материалам дела Сайдашова М.Ф. выезжала в Египет по туристической путевке. В стоимость путевки входит авиаперелет в салоне экономического класса по маршруту «Москва-Хургада-Москва» стоимостью 47647,03 руб. Перелет осуществлялся чартерным рейсом авиакомпанией Азур Эйр.

В силу ст. 787 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 104 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору фрахтования воздушного судна (чартер) фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа грузов или почты; осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется Воздушным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации оказание услуги в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками (п. 5 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Плата за воздушные перевозки, осуществляемые на основании договора фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), устанавливается на договорной основе (п. 6 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 13 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Таким образом, стоимость чартерного рейса определяется туроператором и устанавливается договором туристических услуг.

В данном случае по договору туристических услуг стоимость перевозки составила 47647,03 руб.

Согласно справке авиакомпании ООО «Азур эйр» от ** ** **, Авиакомпания подтверждает перелет пассажира Сайдашовой М.Ф. по маршруту ... ** ** ** и маршруту ... ** ** **. Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту Москва-Хургада составляет 50,06%, по маршруту Хургада-Москва - 50,06%. Сведения о стомости авиационного перелета экономическим классом над территорией России не могут быть предоставлены, так как услуга по перевозке входила в комплекс услуг, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристического продукта.

Таким образом, размер компенсации расходов к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации с учетом коэффициента ортодромии 50,06%, составил 23852,10 руб. (47647,03 х 50,06%).

Доводы представителя ответчика о том, что представленный истцом проездной документ не может быть принят в качестве проездного документа, подтверждающего расходы пенсионера на оплату проезда, так как в представленном истцом электронном авиабилете не указаны код статуса бронирования, не могут служить основанием к отказу в предоставлении компенсации, поскольку судом установлено, что именно Сайдашова М.Ф. следовала по указанному маршруту в указанные даты, обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности данного билета не Сайдашовой М.Ф., а другому лицу, по делу не установлено. Доказательств, обратного, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Кроме того, отсутствие в билете такого реквизита, как код статуса бронирования, не создает предусмотренных законом оснований для отказа в компенсации стоимости билета.

Материалами дела, в частности, маршрутными квитанциями электронного билета, посадочными талонами, подтверждается перелет истца ** ** ** по маршруту ... (стоимость билета 15227 руб.) и ** ** ** по маршруту Москва-Сыктывкар (стоимость билета 15085 руб.).

Не предоставление заграничного паспорта с отметками пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения границы Российской Федерации в данном случае не является основанием для отказа в предоставлении компенсации с учетом того, что факт пересечения истцом границы Российской Федерации подтвержден иными материалам дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в общем размере 54164,10 руб. (23852,10 +15227+15085).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сайдашовой Марии Федосеевны (...) к ОСФР по Республике Коми (ИНН 1101471400) удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Республике Коми в пользу Сайдашовой Марии Федосеевны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 54164,10 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      Н.Н. Чаркова