cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Нижегородская область / Гражданские / 33-12210/2022

Решение от 18.10.2022 по делу № 33-12210/2022 от 25.08.2022

Удалить персональные данные

[номер]

Семеновский районный суд ФИО3 [адрес]

Судья ФИО5

Дело [номер]

52RS0047-01-2021-002006-70

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,

судей Заварихиной С.И., Елагиной А.А.,

при секретаре Сорокиной К.С.,

с участием Бодрилова В.Н., представителя Бодрилова В.Н. – Скобелева Ф.Н., представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области Урзяевой Е.Н., представителя ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» Мухиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области

на решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2022 года

по делу по иску Бодрилова В.Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании осуществить оплату дополнительных тарифов, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бодрилов В.Н. с учетом замены ответчика в порядке правопреемства обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании осуществить оплату дополнительных тарифов, назначении пенсии, мотивируя требования следующим.

Бодрилов В.Н. 20.07.2021 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что специального трудового стажа для назначения пенсии достаточно.

Согласно записям в трудовой книжке, с 12.05.2005 по 11.04.2009 истец работал оператором котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный техникум», техникум на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 15.12.2008 № 925 был преобразован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный колледж», колледж на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 05.08.2011 № 2273 был переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ГБПОУ) «Нижегородский индустриальный колледж», который, свою очередь, на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 12.02.2015 № 354 с 19.03.2015 был переименован в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж».

С 01.04.2009 по настоящее время истец работает в колледже в качестве машиниста (кочегара котельной).

Истец считает ошибочной запись в трудовой книжке № 20 о том, что в период времени с 12.05.2005 по 01.04.2009 должность истца именовалась оператор котельной, поскольку существующая по настоящее время котельная всегда работала на твердом топливе (дрова, уголь), то есть никаких операторов никогда не было, и истец фактически исполнял обязанности машиниста (кочегара) данной котельной, что также подтверждается справкой № 7/ок от 22.07.2021, выданной ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж».

Таким образом, весь указанный выше период (с 12.05.2005 по настоящее время) истец работал и работает в одной и той же котельной в должности (по специальности), связанной с вредными и тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев заявление Бодрилова В.Н. и представленные документы, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказало (исх. № 05-2301 от 16.08.2021).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском круге Семеновский Нижегородской области (межрайонное) считает, что согласно представленным документам общий страховой стаж истца на дату обращения - 20.07.2021 - составляет 34 года 10 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 25 лет. Льготный стажа по состоянию на дату обращения - 20.07.2021 - отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности истца: с 12.05.2005 по 01.04.2009, когда согласно записям в трудовой книжке, истец работал оператором котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный техникум», о чем при этом, в своем отказе пенсионный фонд вообще не упоминает, возможно потому, что указанная профессия, должность не входит в Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также ответчиком не был включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период трудовой деятельности с 01.04.2009 по 31.12.2020 - в должности машиниста (кочегара котельной) в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Нижегородский индустриальный колледж», так как организация представила сведения за указанные периоды без соответствующих кодировок, т.е. общим стажем.

При этом истец указывает, что период пенсионный фонд отражает до 31.12.2020, в то время как дата обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости - 20.07.2021.

Сведений о том, что пенсионным фондом включен в специальный трудовой стаж период указанной работы с 01.01.2021 по 20.07.2021 (дату обращения) не имеется, пенсионный фонд настаивает на отсутствии у истца льготного стажа вообще.

С решением ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Действующем Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно: Списком № 2 в позиции 23200000-13786 раздела XXXIII работа в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе с удалением золы, предусмотрена.

Данная работа у истца действительно была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку котельная ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» работала и по настоящее время работает на твердом топливе (дровах и угле).

О том, что работодатель - ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» представлял в пенсионный фонд недостоверную информацию о своих работниках, и с 01.01.2013 не оплачивал дополнительные тарифы страховых взносов в отношении профессий и должностей, включенных в Список № 2, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а с 01.01.2017 статьей 428 НК РФ, истцу было неизвестно.

Однако истец настаивает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено, что досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Данным требованиям истец соответствует.

Истец считает, что при рассмотрении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии ответчик должен был руководствоваться действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятого на удалении золы, поименована.

Истец настаивает, что весь период работы с 12.05.2005 по 20.07.2021 (16 лет 02 месяца 08 дней) в котельной ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, с учетом замены ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в порядке правопреемства, истец окончательно просит суд признать за Бодриловым В.Н., 12.06.1966 года г.р., уроженцем деревни Феофаниха Семеновского района Горьковской области право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: с 12.05.2005 по 01.04.2009 - работа «оператором» котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Нижегородский индустриальный техникум; с 01.04.2009 по 20.07.2021 (дату обращения в ПФР) - работа машинистом (кочегаром) котельной ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», итого: 16 лет 02 месяца 08 дней, обязать ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» уплатить дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование за период работы Бодрилова В.Н. с 01.01.2013 по дату обращения в ПФР 20.07.2021, после чего представить в пенсионный фонд РФ соответствующие корректирующие сведения за период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 12.05.2005 по 20.07.2021, обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить Бодрилову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 20.07.2021.

В судебном заседании истец и его представитель Скобелев Ф.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области Козырева Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, поддержала доводы письменных возражений на иск (л.д.137-138).

Представитель ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в судебное заседание не явился, извещен.

Представлены письменные возражения на иск (л.д.127).

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2022 года постановлено:

Исковые требования Бодрилова В.Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании осуществить оплату дополнительных тарифов, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить Бодрилову В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 12 мая 2005 года по 01 апреля 2009 года и с 01 апреля 2009 года по 20 июля 2021 года.

Обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» уплатить дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование за период работы Бодрилова В.Н. с 01.01.2013 по 20.07.2021, представив в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области корректирующие сведения за период работы истца.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить Бодрилову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2021 года.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Бодрилова В.Н. периодов работы с 12 мая 2005 года по 01 апреля 2009 года, с 01 апреля 2009 года по 20 июля 2021 года как незаконного и необоснованного.

Согласно записям в трудовой книжке, Бодрилов В.Н. работал в период 12 мая 2005 года по 01 апреля 2009 года на должности оператора котельной в ДОЛ «Красный Плес», и согласно Списку № 2, правом на включение данного периода в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не пользуется.

Право на досрочную страховую пенсию имеют только машинисты (кочегары) котельной, работающие на твердом топливе. Операторы котельных, работающих на смешанном или жидком топливе, таким правом не пользуются. Из искового заявления следует, что котельная, в которой трудился истец, работала на смешанном топливе.

В качестве доводов жалобы заявитель указывает, что период работы с 01.04.2009 по 12.08.2021 не может быть засчитан в специальный стаж в силу того, что непосредственным работодателем сведения за истца сданы на лицевой счет без указания льготной кодировки условий труда, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие наличие льготных мест у работодателя.

Считает, что льготный характер работы Бодрилова В.Н. в качестве машиниста (кочегара котельной) в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, так как при обращении в ОПФР по Нижегородской области и в Семеновский районный суд истец не предоставил справку, уточняющую особый характер работы, документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, лицевые счета, штатное расписание структурного подразделения ДЮООЦ «Красный плес», ГБПОУ «Нижегородского индустриального колледжа».

В возражениях на апелляционную жалобу Бодрилов В.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.214-216).

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 2 от 22.08.1956).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-№ ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины - машинисты (кочегары) котельной на угле (твердом топливе), проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Вместе с тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец Бодрилов В.Н. 20.07.2021 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) (на настоящий момент с учетом реорганизации ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения истец достиг возраста 55 лет.

Решением ГУ Управление Пенсионного - фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) № 05/2301 от 16.08.2021 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев (л.д.25).

Не включены в специальный трудовой стаж истца периоды работы: с 01.04.2009 по 31.12.2020 – машинист (кочегар котельной) в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Нижегородский индустриальный колледж», так как организация предоставила сведения за указанные периоды без соответствующих кодировок, то есть общим стажем.

Также ответом указано, что с 01.01.2013 установлены дополнительные тарифы страховых вносов в отношении профессий и должностей, включенных, в том числе, в Списки №1 и №2. Уплата дополнительных тарифов с 01.01.2013 регулировалась Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ, а с 01.01.2017 регулируется ст.428 НК РФ и является обязательным условием для включения данных периодов в специальный стаж.

На основании изложенного, Управлением ПФР принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения - 20.07.2021 в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.25).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям о работе, отраженных в трудовой книжке истца, с 12.05.2005 по 01.04.2009 истец работал оператором котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный техникум», согласно приказу от 19.05.2005 №114-ОК (л.д.22-23).

Техникум на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 15.12.2008 № 925 был преобразован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный колледж», колледж на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 05.08.2011 № 2273 был переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ГБПОУ) «Нижегородский индустриальный колледж», который, в свою очередь, на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 12.02.2015 № 354 с 19.03.2015 был переименован в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж».

С 01.04.2009 по настоящее время истец работает в качестве машиниста (кочегара котельной) указанного колледжа (л.д.23-24).

Согласно справке №7/ок от 22.07.2021 Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Нижегородский индустриальный колледж», Бодрилов В.Н., *** г.р., действительно, работал в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» с 19.05.2005 машинистом (кочегаром) котельной детско-юношеского оздоровительно-образовательного центра «Красный плес».

Согласно карте №25 специальной оценки условий труда от 04.08.2017, указано наименование профессии (должности) работника – машинист (кочегар) котельной, используемое оборудование – твердотопливные установки, уборочный инвентарь, тачка, используемые материалы и сырье - уголь (л.д.26, 37-29).

Согласно судебной экспертизе оценки фактических условий труда истца, проведенной Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области от 11.02.2022 №11/22, из ее исследовательской части и выводов эксперта следует, что период с 01.04.2009 по настоящее время разделен на следующие периоды оценки:

- с 01.04.2009 по 31.12.2013,

- с 01.01.2014 по 06.08.2017,

- с 07.08.2017 по 12.08.2021.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на рабочем месте Бодрилова В.Н. в период его работы с 12.05.2005 по 01.04.2009, на экспертизу по запросу управления по труду и занятости населения Нижегородской области и суда не представлены, в связи с чем сделать вывод о соответствии фактических условий труда Бодрилова В.Н. в период его работы оператором котельной ДОЛ «Красный Плес» с 12.05.2005 по 01.04.2009 государственным нормативным требованиям охраны труда эксперту не представилось возможным.

Согласно экспертному заключению, условия труда Бодрилова В.Н. в период его работы с 01.04.2009 по 31.12.2013 машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный Плес» являются соответствующими Списку №2 (условиям труда профессии списка – «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы») и могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости при условии подтверждения соответствующей занятости (п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №29).

Условия труда машиниста (кочегара) котельной ДЮООЦ «Красный плес» Бодрилова В.Н. с 01.01.2014 по 06.08.2017 не могут быть соотнесены с условиями работы, соответствующими Списку №2, ввиду отсутствия документального подтверждения установления вредного или опасного класса условий труда результатами аттестации рабочих мест по охране труда.

Условия труда в период работы машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный плес» Бодриловым В.Н. с 07.08.2017 по 20.07.2021 и по настоящее время соответствуют условиям работы, предусмотренным Списком №2 и требованиям ч.6 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ (л.д.87-96).

Согласно ответу на запрос суда, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж» сообщает о наличии полной занятости Бодрилова В.Н. в период его работы с 01.04.2009 по 31.12.2013 машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный плес» согласно данным, указанным в личной карточке сотрудника (л.д.153), полную занятость истца подтвердил и представитель колледжа в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Согласно сведениям карты СОУТ машиниста (кочегара) котельной, утвержденной 07.08.2017 №25 (далее-карта СОУТ №25), итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.1 (вредные первой степени). Оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности проведена по следующим факторам производственной среды и трудового процесса:

- химический класс 2,

- шум – класс 2,

- параметры микроклимата - класс 2,

- тяжесть трудового процесса - класс 3.1,

- напряженность трудового процесса - класс 1 (л.д.67).

В соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда (строка 030 карты СОУТ №25) на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной занятым на нем работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации (строка 040 карты СОУТ №25): 1) повышенная оплата труда работников на основании ст. 147 ТК РФ, 2) прохождение предварительных (периодических) медицинских осмотров в соответствии с п.4.1 Приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н.

Право на досрочное назначение пенсии в строке 040 карты СОУТ №25 не отражено.

В строке 020 карты СОУТ №25 Бодрилова В.Н. указано используемое на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной оборудование – твердотопливные котельные установки, уборочный инвентарь, тачка, а также материалы и сырье – уголь (л.д.63об).

Наименование профессии работника, занятого на рабочем месте №25 – машинист (кочегар) котельной соответствует наименованию профессии работника, указанному в Общероссийском классификаторе профессий, рабочих, должностей и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367.

Обязанности, указанные в должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной филиала ДЮООЦ «Красный плес», утвержденной 30.03.2016, соответствуют характеристике работы по профессии «машинист (кочегар) котельной», указанной в ЕТКС.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 12.05.2005 по 01.04.2009, с 01.04.2009 по 20.07.2021 в качестве машиниста (кочегара) котельной детского оздоровительного лагеря (ДОЛ) «Красный плес» ГОУСПО «Нижегородский индустриальный техникум» (ныне Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж»), поскольку она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие документального подтверждения особого характера работы, занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Довод апелляционной жалобы о том, что профессия машиниста (кочегара) котельной и оператора котельной являются разными профессиями, отмену решения суда повлечь не может.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30)), оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве, тогда как машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Согласно справке №7/ок от 22.07.2021 ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Бодрилов В.Н., *** г.р., действительно, работал в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» с 19.05.2005 машинистом (кочегаром) котельной детско-юношеского оздоровительно-образовательного центра «Красный плес».

Согласно карты №25 специальной оценки условий труда Бодрилова В.Н., указано наименование профессии (должности) работника – машинист (кочегар) котельной, используемое оборудование – твердотопливные установки, уборочный инвентарь, тачка, используемые материалы и сырье - уголь (л.д.26, 37-29).

В соответствии с информационным письмом директора ДЮООЦ «Красный плес», поступившим в судебную коллегию, котельная ДЮООЦ «Красный плес» - одноэтажное кирпичное здание, отапливается углем – 798 тонн в год.

В строке 022 карты СОУТ №25 Бодрилова В.Н. указано используемое на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной оборудование – твердотопливные котельные установки, уборочный инвентарь, тачка, а также материалы и сырье – уголь (л.д.63об.).

Поскольку котельная, в которой работал Бодрилов В.Н., отапливалась только углем, оснований полагать истца работавшим в профессии оператора котельной не имеется.

Работодатель истца ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» сообщает о наличии полной занятости Бодрилова В.Н. в период его работы с 01.04.2009 по 31.12.2013 машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный плес» согласно данным, указанным в личной карточке сотрудника (л.д.153).

В строке 040 карты СОУТ №25 сокращенная продолжительность времени не установлена (л.д.64-67).

Наименование профессии работника, занятого на рабочем месте №25 – машинист (кочегар) котельной соответствует наименованию профессии работника, указанному в Общероссийском классификаторе профессий, рабочих, должностей и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367.

Обязанности, указанные в должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной филиала ДЮООЦ «Красный плес», утвержденной 30.03.2016, соответствуют характеристике работы по профессии «машинист (кочегар) котельной», указанной в ЕТКС.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость Бодрилова В.Н. на работах с вредными условиями труда в период с 12.05.2005 по 01.04.2009, с 01.01.2009 по 20.07.2021 в качестве машиниста (кочегара) котельной, печи которой работали на угле, он работал в течение полного рабочего времени.

Указанные сведения, полученные в ходе рассмотрении дела, отделением пенсионного фонда какими-либо доказательствами не опровергнуты.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу, что истец в заявленные периоды как с 12.05.2005 по 01.04.2009, так и с 01.04.2009 по 20.07.2021 фактически был трудоустроен согласно сведений трудовой книжки 12.05.2005 и с данного момента выполнял работы соответствующие профессии, предусмотренной Списком N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000-13786) - машинист (кочегар) котельной, связанные с тяжелыми условиями труда.

Характер работы истца подтверждается представленными письменными материалами дела в их совокупности, в том числе, анализом проведенного по делу исследования условий труда, а также справки работодателя от 22.07.2021 №7/ок, картой №25, согласно которым усматривается, что за все указанные периоды истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле).

Доводы жалобы о том, что период работы с 01.04.2009 по 12.08.2021 не может быть засчитан в специальный стаж в силу того, что непосредственным работодателем сведения за истца сданы на лицевой счет без указания льготной кодировки условий труда, отклоняются судебной коллегией.

То обстоятельство, что страхователем не указаны периоды деятельности, определяемые особыми условиями труда, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорных периодов в его специальный стаж, поскольку Бодрилов В.Н. не был ответственным за предоставление этих сведений, а представление работодателем индивидуальных сведений на застрахованное лицо на общих основаниях (без льготной кодировки) не может быть поставлено в вину гражданину, имеющему право в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации на получение досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о том, что работа истца в качестве машиниста (кочегар) котельной подлежит включению в специальный стаж как работа в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, поскольку иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1, 2) и 55 (части 2, 3) Конституции Российской Федерации, является правильным.

При таких обстоятельствах суд обоснованно зачел спорные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Все доводы апелляционной жалобы о том, что Бодрилов В.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Кроме того, из материалов пенсионного дела следует (лист 38 пенсионного дела), что в сведениях о состоянии РПК (расчетного пенсионного капитала) указано на назначение истцу пенсии с 20.07.2021.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.10.2022.

Председательствующий:

Судьи:

[номер]

Семеновский районный суд ФИО3 [адрес]

Судья ФИО5

Дело [номер]

52RS0047-01-2021-002006-70

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,

судей Заварихиной С.И., Елагиной А.А.,

при секретаре Сорокиной К.С.,

с участием Бодрилова В.Н., представителя Бодрилова В.Н. – Скобелева Ф.Н., представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области Урзяевой Е.Н., представителя ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» Мухиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области

на решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2022 года

по делу по иску Бодрилова В.Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании осуществить оплату дополнительных тарифов, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бодрилов В.Н. с учетом замены ответчика в порядке правопреемства обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании осуществить оплату дополнительных тарифов, назначении пенсии, мотивируя требования следующим.

Бодрилов В.Н. 20.07.2021 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что специального трудового стажа для назначения пенсии достаточно.

Согласно записям в трудовой книжке, с 12.05.2005 по 11.04.2009 истец работал оператором котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный техникум», техникум на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 15.12.2008 № 925 был преобразован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный колледж», колледж на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 05.08.2011 № 2273 был переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ГБПОУ) «Нижегородский индустриальный колледж», который, свою очередь, на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 12.02.2015 № 354 с 19.03.2015 был переименован в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж».

С 01.04.2009 по настоящее время истец работает в колледже в качестве машиниста (кочегара котельной).

Истец считает ошибочной запись в трудовой книжке № 20 о том, что в период времени с 12.05.2005 по 01.04.2009 должность истца именовалась оператор котельной, поскольку существующая по настоящее время котельная всегда работала на твердом топливе (дрова, уголь), то есть никаких операторов никогда не было, и истец фактически исполнял обязанности машиниста (кочегара) данной котельной, что также подтверждается справкой № 7/ок от 22.07.2021, выданной ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж».

Таким образом, весь указанный выше период (с 12.05.2005 по настоящее время) истец работал и работает в одной и той же котельной в должности (по специальности), связанной с вредными и тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев заявление Бодрилова В.Н. и представленные документы, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказало (исх. № 05-2301 от 16.08.2021).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском круге Семеновский Нижегородской области (межрайонное) считает, что согласно представленным документам общий страховой стаж истца на дату обращения - 20.07.2021 - составляет 34 года 10 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 25 лет. Льготный стажа по состоянию на дату обращения - 20.07.2021 - отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности истца: с 12.05.2005 по 01.04.2009, когда согласно записям в трудовой книжке, истец работал оператором котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный техникум», о чем при этом, в своем отказе пенсионный фонд вообще не упоминает, возможно потому, что указанная профессия, должность не входит в Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также ответчиком не был включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период трудовой деятельности с 01.04.2009 по 31.12.2020 - в должности машиниста (кочегара котельной) в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Нижегородский индустриальный колледж», так как организация представила сведения за указанные периоды без соответствующих кодировок, т.е. общим стажем.

При этом истец указывает, что период пенсионный фонд отражает до 31.12.2020, в то время как дата обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости - 20.07.2021.

Сведений о том, что пенсионным фондом включен в специальный трудовой стаж период указанной работы с 01.01.2021 по 20.07.2021 (дату обращения) не имеется, пенсионный фонд настаивает на отсутствии у истца льготного стажа вообще.

С решением ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Действующем Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно: Списком № 2 в позиции 23200000-13786 раздела XXXIII работа в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе с удалением золы, предусмотрена.

Данная работа у истца действительно была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку котельная ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» работала и по настоящее время работает на твердом топливе (дровах и угле).

О том, что работодатель - ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» представлял в пенсионный фонд недостоверную информацию о своих работниках, и с 01.01.2013 не оплачивал дополнительные тарифы страховых взносов в отношении профессий и должностей, включенных в Список № 2, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а с 01.01.2017 статьей 428 НК РФ, истцу было неизвестно.

Однако истец настаивает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено, что досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Данным требованиям истец соответствует.

Истец считает, что при рассмотрении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии ответчик должен был руководствоваться действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятого на удалении золы, поименована.

Истец настаивает, что весь период работы с 12.05.2005 по 20.07.2021 (16 лет 02 месяца 08 дней) в котельной ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, с учетом замены ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в порядке правопреемства, истец окончательно просит суд признать за Бодриловым В.Н., 12.06.1966 года г.р., уроженцем деревни Феофаниха Семеновского района Горьковской области право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: с 12.05.2005 по 01.04.2009 - работа «оператором» котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Нижегородский индустриальный техникум; с 01.04.2009 по 20.07.2021 (дату обращения в ПФР) - работа машинистом (кочегаром) котельной ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», итого: 16 лет 02 месяца 08 дней, обязать ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» уплатить дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование за период работы Бодрилова В.Н. с 01.01.2013 по дату обращения в ПФР 20.07.2021, после чего представить в пенсионный фонд РФ соответствующие корректирующие сведения за период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 12.05.2005 по 20.07.2021, обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить Бодрилову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 20.07.2021.

В судебном заседании истец и его представитель Скобелев Ф.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области Козырева Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, поддержала доводы письменных возражений на иск (л.д.137-138).

Представитель ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в судебное заседание не явился, извещен.

Представлены письменные возражения на иск (л.д.127).

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2022 года постановлено:

Исковые требования Бодрилова В.Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании осуществить оплату дополнительных тарифов, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить Бодрилову В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 12 мая 2005 года по 01 апреля 2009 года и с 01 апреля 2009 года по 20 июля 2021 года.

Обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» уплатить дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование за период работы Бодрилова В.Н. с 01.01.2013 по 20.07.2021, представив в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области корректирующие сведения за период работы истца.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить Бодрилову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2021 года.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Бодрилова В.Н. периодов работы с 12 мая 2005 года по 01 апреля 2009 года, с 01 апреля 2009 года по 20 июля 2021 года как незаконного и необоснованного.

Согласно записям в трудовой книжке, Бодрилов В.Н. работал в период 12 мая 2005 года по 01 апреля 2009 года на должности оператора котельной в ДОЛ «Красный Плес», и согласно Списку № 2, правом на включение данного периода в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не пользуется.

Право на досрочную страховую пенсию имеют только машинисты (кочегары) котельной, работающие на твердом топливе. Операторы котельных, работающих на смешанном или жидком топливе, таким правом не пользуются. Из искового заявления следует, что котельная, в которой трудился истец, работала на смешанном топливе.

В качестве доводов жалобы заявитель указывает, что период работы с 01.04.2009 по 12.08.2021 не может быть засчитан в специальный стаж в силу того, что непосредственным работодателем сведения за истца сданы на лицевой счет без указания льготной кодировки условий труда, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие наличие льготных мест у работодателя.

Считает, что льготный характер работы Бодрилова В.Н. в качестве машиниста (кочегара котельной) в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, так как при обращении в ОПФР по Нижегородской области и в Семеновский районный суд истец не предоставил справку, уточняющую особый характер работы, документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, лицевые счета, штатное расписание структурного подразделения ДЮООЦ «Красный плес», ГБПОУ «Нижегородского индустриального колледжа».

В возражениях на апелляционную жалобу Бодрилов В.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.214-216).

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 2 от 22.08.1956).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-№ ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины - машинисты (кочегары) котельной на угле (твердом топливе), проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Вместе с тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец Бодрилов В.Н. 20.07.2021 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) (на настоящий момент с учетом реорганизации ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения истец достиг возраста 55 лет.

Решением ГУ Управление Пенсионного - фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) № 05/2301 от 16.08.2021 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев (л.д.25).

Не включены в специальный трудовой стаж истца периоды работы: с 01.04.2009 по 31.12.2020 – машинист (кочегар котельной) в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Нижегородский индустриальный колледж», так как организация предоставила сведения за указанные периоды без соответствующих кодировок, то есть общим стажем.

Также ответом указано, что с 01.01.2013 установлены дополнительные тарифы страховых вносов в отношении профессий и должностей, включенных, в том числе, в Списки №1 и №2. Уплата дополнительных тарифов с 01.01.2013 регулировалась Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ, а с 01.01.2017 регулируется ст.428 НК РФ и является обязательным условием для включения данных периодов в специальный стаж.

На основании изложенного, Управлением ПФР принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения - 20.07.2021 в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.25).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям о работе, отраженных в трудовой книжке истца, с 12.05.2005 по 01.04.2009 истец работал оператором котельной в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) «Красный плес» Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный техникум», согласно приказу от 19.05.2005 №114-ОК (л.д.22-23).

Техникум на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 15.12.2008 № 925 был преобразован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский индустриальный колледж», колледж на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 05.08.2011 № 2273 был переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ГБПОУ) «Нижегородский индустриальный колледж», который, в свою очередь, на основании приказа Министерства образования Нижегородской области от 12.02.2015 № 354 с 19.03.2015 был переименован в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж».

С 01.04.2009 по настоящее время истец работает в качестве машиниста (кочегара котельной) указанного колледжа (л.д.23-24).

Согласно справке №7/ок от 22.07.2021 Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Нижегородский индустриальный колледж», Бодрилов В.Н., *** г.р., действительно, работал в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» с 19.05.2005 машинистом (кочегаром) котельной детско-юношеского оздоровительно-образовательного центра «Красный плес».

Согласно карте №25 специальной оценки условий труда от 04.08.2017, указано наименование профессии (должности) работника – машинист (кочегар) котельной, используемое оборудование – твердотопливные установки, уборочный инвентарь, тачка, используемые материалы и сырье - уголь (л.д.26, 37-29).

Согласно судебной экспертизе оценки фактических условий труда истца, проведенной Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области от 11.02.2022 №11/22, из ее исследовательской части и выводов эксперта следует, что период с 01.04.2009 по настоящее время разделен на следующие периоды оценки:

- с 01.04.2009 по 31.12.2013,

- с 01.01.2014 по 06.08.2017,

- с 07.08.2017 по 12.08.2021.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на рабочем месте Бодрилова В.Н. в период его работы с 12.05.2005 по 01.04.2009, на экспертизу по запросу управления по труду и занятости населения Нижегородской области и суда не представлены, в связи с чем сделать вывод о соответствии фактических условий труда Бодрилова В.Н. в период его работы оператором котельной ДОЛ «Красный Плес» с 12.05.2005 по 01.04.2009 государственным нормативным требованиям охраны труда эксперту не представилось возможным.

Согласно экспертному заключению, условия труда Бодрилова В.Н. в период его работы с 01.04.2009 по 31.12.2013 машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный Плес» являются соответствующими Списку №2 (условиям труда профессии списка – «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы») и могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости при условии подтверждения соответствующей занятости (п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №29).

Условия труда машиниста (кочегара) котельной ДЮООЦ «Красный плес» Бодрилова В.Н. с 01.01.2014 по 06.08.2017 не могут быть соотнесены с условиями работы, соответствующими Списку №2, ввиду отсутствия документального подтверждения установления вредного или опасного класса условий труда результатами аттестации рабочих мест по охране труда.

Условия труда в период работы машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный плес» Бодриловым В.Н. с 07.08.2017 по 20.07.2021 и по настоящее время соответствуют условиям работы, предусмотренным Списком №2 и требованиям ч.6 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ (л.д.87-96).

Согласно ответу на запрос суда, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж» сообщает о наличии полной занятости Бодрилова В.Н. в период его работы с 01.04.2009 по 31.12.2013 машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный плес» согласно данным, указанным в личной карточке сотрудника (л.д.153), полную занятость истца подтвердил и представитель колледжа в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Согласно сведениям карты СОУТ машиниста (кочегара) котельной, утвержденной 07.08.2017 №25 (далее-карта СОУТ №25), итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.1 (вредные первой степени). Оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности проведена по следующим факторам производственной среды и трудового процесса:

- химический класс 2,

- шум – класс 2,

- параметры микроклимата - класс 2,

- тяжесть трудового процесса - класс 3.1,

- напряженность трудового процесса - класс 1 (л.д.67).

В соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда (строка 030 карты СОУТ №25) на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной занятым на нем работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации (строка 040 карты СОУТ №25): 1) повышенная оплата труда работников на основании ст. 147 ТК РФ, 2) прохождение предварительных (периодических) медицинских осмотров в соответствии с п.4.1 Приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н.

Право на досрочное назначение пенсии в строке 040 карты СОУТ №25 не отражено.

В строке 020 карты СОУТ №25 Бодрилова В.Н. указано используемое на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной оборудование – твердотопливные котельные установки, уборочный инвентарь, тачка, а также материалы и сырье – уголь (л.д.63об).

Наименование профессии работника, занятого на рабочем месте №25 – машинист (кочегар) котельной соответствует наименованию профессии работника, указанному в Общероссийском классификаторе профессий, рабочих, должностей и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367.

Обязанности, указанные в должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной филиала ДЮООЦ «Красный плес», утвержденной 30.03.2016, соответствуют характеристике работы по профессии «машинист (кочегар) котельной», указанной в ЕТКС.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 12.05.2005 по 01.04.2009, с 01.04.2009 по 20.07.2021 в качестве машиниста (кочегара) котельной детского оздоровительного лагеря (ДОЛ) «Красный плес» ГОУСПО «Нижегородский индустриальный техникум» (ныне Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж»), поскольку она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие документального подтверждения особого характера работы, занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Довод апелляционной жалобы о том, что профессия машиниста (кочегара) котельной и оператора котельной являются разными профессиями, отмену решения суда повлечь не может.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30)), оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве, тогда как машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Согласно справке №7/ок от 22.07.2021 ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Бодрилов В.Н., *** г.р., действительно, работал в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» с 19.05.2005 машинистом (кочегаром) котельной детско-юношеского оздоровительно-образовательного центра «Красный плес».

Согласно карты №25 специальной оценки условий труда Бодрилова В.Н., указано наименование профессии (должности) работника – машинист (кочегар) котельной, используемое оборудование – твердотопливные установки, уборочный инвентарь, тачка, используемые материалы и сырье - уголь (л.д.26, 37-29).

В соответствии с информационным письмом директора ДЮООЦ «Красный плес», поступившим в судебную коллегию, котельная ДЮООЦ «Красный плес» - одноэтажное кирпичное здание, отапливается углем – 798 тонн в год.

В строке 022 карты СОУТ №25 Бодрилова В.Н. указано используемое на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной оборудование – твердотопливные котельные установки, уборочный инвентарь, тачка, а также материалы и сырье – уголь (л.д.63об.).

Поскольку котельная, в которой работал Бодрилов В.Н., отапливалась только углем, оснований полагать истца работавшим в профессии оператора котельной не имеется.

Работодатель истца ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» сообщает о наличии полной занятости Бодрилова В.Н. в период его работы с 01.04.2009 по 31.12.2013 машинистом (кочегаром) котельной ДЮООЦ «Красный плес» согласно данным, указанным в личной карточке сотрудника (л.д.153).

В строке 040 карты СОУТ №25 сокращенная продолжительность времени не установлена (л.д.64-67).

Наименование профессии работника, занятого на рабочем месте №25 – машинист (кочегар) котельной соответствует наименованию профессии работника, указанному в Общероссийском классификаторе профессий, рабочих, должностей и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367.

░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ 30.03.2016, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 12.05.2005 ░░ 01.04.2009, ░ 01.01.2009 ░░ 20.07.2021 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 12.05.2005 ░░ 01.04.2009, ░░░ ░ ░ 01.04.2009 ░░ 20.07.2021 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 12.05.2005 ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N 2 (░░░░░░ XXXIII «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ 23200000-13786) - ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.07.2021 №7/░░, ░░░░░░ №25, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.04.2009 ░░ 12.08.2021 ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24.04.1992 N 273, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 (░░░░░ 1, 2) ░ 55 (░░░░░ 2, 3) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 56, 67 ░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ 20.07.2021.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.10.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

33-12210/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Бодрилов Виталий Николаевич
Ответчики
ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж»
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области
Другие
Скобелев Ф.Н.
Суд
Нижегородский областной суд
Судья
Заварихина Светлана Ивановна
Дело на сайте суда
oblsud.nnov.sudrf.ru
29.08.2022Передача дела судье
27.09.2022Судебное заседание
18.10.2022Судебное заседание
20.10.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
02.11.2022Передано в экспедицию
18.10.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее