Решение по делу № 2а-365/2021 от 12.07.2021

Дело № 2а-365/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                                      29 июля 2021г.

             Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Коровиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

с участием представителя административного истца, Гусева Михаила Ивановича, адвоката адвокатской консультации Воронежской областной коллегии адвокатов- Гудковой Алины Геннадьевны, представившей ордер №25117 от 28.07.2021,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, по доверенности № 83-д от 28.12.2020, Шаповаловой Инны Алексеевны,

представителя заинтересованного лица, ООО «Грачевка», по доверенности №246 от 27.07.2021, Наумовой Натальи Михайловны,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: г. Бутурлиновка, ул. 9 Января, д. 2, административное дело по административному исковому заявлению Гусева Михаила Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об оспаривании отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

У с т а н о в и л:

    Административный истец Гусев М.И. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об оспаривании отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

          Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что является сособственником земельных долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, южная часть Бутурлиновского кадастрового района. В марте 2020г. истцом было принято решение о выделе из исходного участка принадлежащих ему, 489/1733 и 84/15597 долей. 28 июля 2020г. был подготовлен с соблюдением необходимой процедуры соответствующий проект межевания, по которому из исходного участка, с кадастровым номером №, образовывался многоконтурный участок (5 контуров) общей площадью 3 521 795 кв.м. в счет выдела указанных выше долей. Решением от 28 июля 2020г. как единственного собственника долей данный проект межевания был утвержден истцом. 29 июля 2020г. изготовлен соответствующий межевой план многоконтурного участка. На момент осуществления указанных кадастровых работ, земельный участок находился в аренде у ООО «Грачевка». Право аренды возникло у ООО «Грачевка» на основании выкупа (по договору от 14 января 2020г.) прав аренды у ООО «Инвестагропромкомплекс», возникших по договору аренды от 18 июня 2012г. сроком на 10 лет, то есть, выкупленное право аренды ООО «Грачевка» на спорный участок истечет в июне 2022г. Осуществляя выдел своих долей из исходного участка, истец понимал, что в силу закона, право аренды ООО «Грачевка», будет сохранено до истечения установленного срока на все вновь образуемые участки и не возражал против этого. 31 июля 2020г. истец обратился в органы Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого многоконтурного участка 36:05:0000000:189:ЗУ1, регистрации его права собственности на данный участок, предоставив межевой план, решение собственника от 28 июля 2020г., проект межевания и газету «Воронежский курьер» в подтверждение извещения сособственников участка о необходимости согласования проекта межевания. 18 августа 2020г. истец был уведомлен административным ответчиком о приостановке действий Росреестра по его заявлению со ссылкой на необходимость представления согласия арендатора на осуществление выдела. В качестве правового обоснования такого требования Росреестр сослался на п. 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-фз от 24.07.2002, согласно которому участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду, вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. Так как в установленный срок такого согласия арендатора истец не предоставил, Уведомлением от 18 мая 2021г. ему было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. С данным отказом истец не согласен. Истец не заявлял о прекращении права аренды у ООО «Грачевка» на выделенный участок. В силу закона данное право аренды сохраняется до установленного договором срока. То есть, осуществляя выдел своих долей из исходного участка с сохранением права аренды ООО «Грачевка» на вновь образованный участок, истец никаким образом не нарушил права арендатора, а потому согласие арендатора в данном случае не требуется, тем более, что такое согласие не предусмотрено действующим законодательством. Указанное, послужило основанием для обращения в суд с надлежащими исковыми требованиями.

Административный истец Гусев М.И. в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, свои интересы в суде доверяет адвокату Гудковой А.Г.

Суд, в рамках ст. 156 КАС РФ, счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося истца Гусева М.И.

Представитель административного истца Гусева М.И., по доверенности, Гудкова А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

             Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, по доверенности, Шаповалова И.А., исковые требования истца считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях ответчика, приобщенных к материалам гражданского дела.

Так, порядок образования земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей установлен статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым, размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков.

Позиция административного истца основана на неверном толковании правил государственного кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Административный истец обратился в регистрирующий орган с заявлениями не только о государственной регистрации прав на выделенный земельный участок, но и о государственном кадастровом учете вновь образуемых объектов недвижимости, который предшествует процедуре государственной регистрации прав, при этом порядок и основания государственного кадастрового учета образуемого земельного участка путем выдела в счет долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения урегулированы следующим образом. Императивными требованиями к образованию земельных участков согласно части 4 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, указанных в Земельном кодексе, перечень которых, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Дополнительный и единственный случай, когда не требуется согласие при выделе земельного участка, предусмотрен пунктом 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ - участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок, в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. Никаких иных правил образования земельного участка по отношению к правилам, установленным ЗК РФ, Закон №101-ФЗ не содержит. С учетом указанного, ответчик полагает заявленные административные исковые требования истца Гусева М.И. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

             Представитель заинтересованного лица, ООО «Грачевка», по доверенности Наумова Н.М., поддерживает позицию представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области и считает административное исковое заявление Гусева М.И., не подлежащим удовлетворению, свои доводы по данному спору ООО «Грачевка» изложил в представленных суду письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела.

Так, 18.06.2012, между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, в том числе Гусевым М.И. и ООО «Инвестагропромкомплекс», заключен договор №1 аренды земельного участка, по условиям которого, собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок передали, а ООО «Инвестагропромкомплекс» приняло в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 14 417000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, южная часть Бутурлиновского кадастрового района. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.02.2015 ООО «Инвестагропромкомплекс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. На основании договора купли-продажи №1 от 14.01.2020, ООО «Грачевка» приобрело в собственность сельскохозяйственное предприятие ООО «Инвестагропромкомплекс», в том числе, имущественное право аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Пунктом 5 статьи 14 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду, вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного федерального закона и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. Между тем, ООО «Грачевка» является арендатором исходного земельного участка с кадастровым номером № и не предоставляло Гусеву М.И., предусмотренное пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ, согласие на образование земельных участков, в связи с чем, отказ Управления Росреестра по Воронежской области в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, является законным и обоснованным, в связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований, отказать.

              Выслушав представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

             Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

          Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что истцу Гусеву Михаилу Ивановичу принадлежит 83 и 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 8826888 кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07 июля 2020г. № (т. 1 л.д. 16-66).

На основании договора аренды № 1 от 18 июня 2012г., заключенному с ООО "Инвестагропромкомплекс", собственники земельного участка с кадастровым номером №, в том числе Гусев М.И. передали в аренду указанный земельный участок на срок 10 лет (т.1 л.д. 128-133).

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу № А № от 16 февраля 2015 г. ООО «Инвестагропромкомплекс» (ОГРН 1033688001071, ИНН 3605006042) признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство (т. 1 л.д. 135-138).

На основании договора купли-продажи № 1 от 14 января 2020г. ООО «Инвестагропромкомплекс», в лице конкурсного управляющего Каменского Ю.И., передало в собственность ООО «Грачевка», в лице директора ФИО8, сельскохозяйственное предприятие ООО «Инвестагропромкомплекс», в состав которого включены все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе обременение в виде краткосрочной субаренды земельных участков, принадлежащих ООО «Инвестагропромкомплекс» на праве собственности. (т. 1 л.д. 170-172).

Согласно приложению № 1 к договору купли-продажи № от 14 января 2020г., ООО «Грачевка» перешло право аренды на земельные участки, в том числе на земельный участок, площадью 12 247 395 кв.м., кадастровый №, принадлежащий на праве собственности Гусеву М.И. (т. 1 л.д. 178).

Реализуя право на выдел земельного участка в счет принадлежащих долей в праве на земельный участок, Гусев М.И. заключил с ООО «ГеоКартСтрой» договор на выполнение проекта межевания и формирования межевого плана. В целях согласования размера и местоположения границ земельного участка кадастровым инженером в газете «Воронежский курьер» от 31 марта 2020г. № 13 (3931) опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков. Возражений от других участников долевой собственности не поступило (т. 1 л.д. 89, 90).

29 июля 2020г. подготовлен межевой план многоконтурного земельного участка №:ЗУ1, площадью 3521795 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования (т. 1 л.д. 92-110).

31 июля 2020г. административный истец Гусев М.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого многоконтурного участка №, регистрации его права собственности на данный участок, предоставив межевой план, решение собственника от ДД.ММ.ГГГГг., проект межевания и газету «Воронежский курьер» в подтверждение извещения сособственников участка о необходимости согласования проекта межевания (т. 1 л.д. 11).

18 августа 2020г. Управлением принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на данный земельный участок на срок до 18 ноября 2020г. (уведомление о приостановлении государственной регистрации от 18 августа 2020г. № №) в связи с тем, что не представлено согласие арендатора на выдел земельного участка (т. 1 л.д. 12).

18 августа 2020г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на данный земельный участок на срок до 18 мая 2021г. (уведомление о приостановлении государственной регистрации от 18 ноября 2020г. № № Гусеву М.И. предоставлен срок для доработки документов (т. 1 л.д. 13).

Уведомлением от 18 мая 2021г. № № Гусеву М.И. отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с непредставлением согласия арендатора на выдел доли в счет земельных долей (т. 1 л.д. 14).

Посчитав, что уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 18 мая 2021г. № № не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Гусева М.И., он обратился в Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничение таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2001 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ, Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ (пункт 2 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

Если указанное в пункте 3 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Как установлено судом, решением единственного собственника земельных долей Гусева М.И. от 28 июля 2020г. утвержден проект межевания земельного участка, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного (состоящего из пяти контуров) земельного участка, путем выдела в счет 83 и 1/18 долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, южная часть Бутурлиновского кадастрового района, общая площадь земельного участка, выделяемого в счет 83 и 1/18 долей – 352,18 га (в т.ч. пашня – 352,18 га) (т. 1 л.д. 15).

Административный истец Гусев М.И. воспользовался правом самостоятельного выдела земельного участка в счет земельных долей не по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 101-ФЗ, а в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо, имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не наоборот, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

При этом данная норма права, как и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Согласно пункту 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Аналогичный порядок по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен частью 12 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений).

Если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются: государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1563-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 2 и пунктом 5 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нормы пункта 5 статьи 22.2 данного Закона о регистрации ограничений (обременений) прав на образуемые земельные участки одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на данные земельные участки направлены на защиту прав лиц, не являющихся собственниками земельных участков, законные интересы которых подлежат охране наряду с правами собственников земельных участков.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 47 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка, не требуется.

При указанных обстоятельствах выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и предоставленного в аренду третьему лицу, в данном случае не является основанием для прекращения действия договора аренды от 18 июля 2012г., права по которому выкуплены ООО Грачевка», в отношении выделенного земельного участка, в связи с чем, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области отсутствовали правовые основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Доводы представителей ответчика, заинтересованного лица, подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отказе Гусеву М.И. в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с непредставлением согласия арендатора на выдел доли в счет земельных долей, указанное в уведомлении от 18 мая 2021г. № № является незаконным. В связи с чем, многоконтурный земельный участок №:ЗУ1, площадью 3521795 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, подлежит государственному кадастровому учету с последующей регистрацией права собственности на указанный участок за административным истцом Гусевым М.И.

          Руководствуясь ст. ст. 219, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш ИЛ:

Административные исковые требования Гусева Михаила Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об оспаривании отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), изложенный в сообщении от 18 мая 2021г. № №, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, осуществить государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка №:ЗУ1, площадью 3521795 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, согласно межевому плану от 29 июля 2020 года и зарегистрировать право собственности на указанный образованный многоконтурный земельный участок за Гусевым Михаилом Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

              Председательствующий                                                                              Г.П. Коровина

СПРАВКА: Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года.

Судья                                                                                                            Г.П. Коровина