Решение по делу № 12-111/2018 от 23.07.2018

Дело № 12- 111\ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2018 года г. Краснокамск

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Гилёва С.М., при секретаре Черновой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Караваева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Караваева А.М. на постановление заместителя министра транспорта Пермского края от 14 июня 2018 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

Караваева А. М., ИНН №, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра транспорта Пермского края от 14 июня 2018 года индивидуальный предприниматель Караваев А.М. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением Караваев А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения в его действиях, поскольку транспортное средство в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа не использовалось, выпуск транспортного средства на линию ИП Караваевым А.М. не производился.

В судебном заседании Караваев А.М. доводы жалобы поддерживал и пояснил, что он надлежащим образом не был извещен о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, адрес места жительства его указан неправильно. Факт работы транспортного средства как такси сотрудниками ГИБДД не доказан, протокол составлен по факту наличия на автомобиле опознавательных «шашечек», однако автомобиль и опознавательные знаки принадлежат водителю, он имеет право ими пользоваться. На момент событий правонарушения договор с водителем ФИО5 приостановлен. Не были взяты объяснения у пассажира транспортного средства, не приобщена квитанция об оплате услуг такси.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив материалы деда, доводы жалобы, выслушав заявителя, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения&apos;&apos;, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей угрожавших безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействий вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п. 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112 легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ИП Караваева А.М. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч,2 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, послужил факт осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым автомобилем ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 20 минут транспортным средством RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5, без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя.

Вина Караваева А.М. во вменяемом правонарушении подтверждается имеющимися в административном материале доказательствами: рапортом инспектора ГИБДД ФИО3; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении водителя ФИО5; фотоизображением автомобиля ; объяснениями водителя ФИО5; разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на имя Караваева А.М. ; протоколом об административном правонарушении 11/2018 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении 11.1 /2018 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГР индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии события правонарушения и виновности Караваева А.М. в совершении указанных правонарушений, являются правильными и обоснованными.

Доводы жалобы о том, что водитель ФИО5 использовал принадлежащий ему автомобиль для личных нужд, суд отвергает, поскольку из материалов дела ( фотоизображения транспортного средства ) следует, что на крыше автомобиля был установлен опознавательный фонарь такси, а деятельность ИП Караваева А.М. связана с перевозкой пассажиров и багажа. Кроме того, водитель ФИО5 согласился с постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что он управлял такси, перевозил пассажира без путевого листа. Водителем ФИО5 сотруднику ГИБДД было предъявлено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси автомобилем RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак №, выданное на ИП Караваева А.М., при этом водитель не заявлял о приостановлении договора аренды с данным индивидуальным предпринимателем, разрешение выдано на срок по ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы заявителя суд считает способом избежать ответственности за совершение административного правонарушения. Указанные им основания отсутствия квитанции об оплате услуг такси и объяснения пассажира автомобиля, не свидетельствуют о несовершении административного правонарушения.

Доводы заявителя Караваева А.М. о том, что он не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, суд считает несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что Караваев А.М. присутствовал при составлении протоколом по делу об административном правонарушении, был лично извещен о дате рассмотрения дела должностным лицом, но не явился на рассмотрение дела и не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела, при указанных обстоятельствах, должностным лицом правомерно дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии Караваева А.М.

Решение вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности лица, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Караваеву А.М. назначено в пределах санкции ч.2 и ч,3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 3.8,4.1,4.4 КоАП РФ. Оснований для изменения или отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя министра транспорта Пермского края от 14 июня 2018 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Караваева А. М. оставить без изменения, жалобу Караваева А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения, через Краснокамский городской суд Пермского края.

Судья Гилёва С.М.