Решение по делу № 33-6738/2024 от 18.07.2024

Ленинский районный суд г.Махачкалы

Судья Абдурахманов С.Г.

Номер дела в суде 1-й инстанции № 2-330/2024

УИД 05RS0031-01-2023-007417-54

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2024 года по делу № 33-6738/2024, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Акимовой Л.Н. и Шабровой А.А.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой А.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ высшего образования "Дагестанский государственный педагогический университет" к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении и взыскании платежей и встречному иску ФИО2 к ФГБОУ высшего образования "Дагестанский государственный педагогический университет" о признании права собственности на две комнаты, по апелляционной жалобе Магаррамова М.Д. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Акимовой Л.Н., объяснения представителей ФГБОУ ВО "Дагестанский государственный педагогический университет" Миспаховой Д.А. и Курамагомедова М.Р., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора отдела Прокуратуры РД Гаджимагомедова М.Г., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

ФГБОУ высшего образования «Дагестанский государственный педагогический университет» обратился в суд с иском к Магаррамову М.Д., Магаррамову М.М., Магаррамову Р.М., Магаррамову С.М., Магаррамовой Г.О. о выселении и взыскании платежей.

В обоснование требований указано, что Магаррамов М.Д. совместно с членами своей семьи самовольно вселился в общежитие № 3 ДГПУ, расположенное по адресу: <адрес>, заняв две комнаты №№ 340 и 342. В трудовых отношениях с ДГПУ ответчики не состоят. Магаррамов М.Д. и члены его семьи занимают указанные выше помещения самовольно, без разрешительных документов. Вместе с тем, они пользуются коммунальными услугами, которые оплачиваются за счет финансовых средств ДГПУ, таким образом ВУЗу причинен материальный ущерб.

Просит суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО1 из комнат № № 340, 342 общежития №3 ДГПУ, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения и взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 523 058,44 рубля.

Магаррамов М.Д. обратился в суд с встречным иском к ФГБОУ высшего образования «Дагестанский государственный педагогический университет» о признании права собственности на две комнаты в общежитии №3 ДГПУ на основании давности владения, указывая, что в двух комнатах указанного общежития общим размером 36 кв.м, он и члены моей семьи проживают с 1998 года, т.е. 24 года. Они были ему предоставлены бывшим ректором ДГПУ Исмаиловым Ш.И. распоряжением за №255-р от 25 декабря 1998 года в постоянное, бессрочное, бесплатное (за исключением коммунальных платежей) владение и пользование по мотиву нехватки педагогических кадров в только что (в то время) открытый факультет Права ДГПУ, где он поработал в период с 1998 по 2020 годы старшим преподавателем, доцентом и профессором.

Никакие договоры социального найма общежития им и членами его семьи с университетом не подписывались, начиная с декабря 1998 г. по настоящее время, поскольку правовой режим этого общежития в отношении него и членов его семьи был определён именно указанным выше распоряжением.

ДГПУ не принимало никаких мер по содержанию общежития №3 с декабря 1998 г. по ноябрь 2023 года. Он регулярно оплачивал коммунальные платежи с 1998 г. по 2020 г. комендату общежития, а с 2021 г. по 2020 г. платежи удерживались с его заработной платы.

Просит взыскать с ФГБОУ «ДГПУ» в пользу его и членов его семьи долг в сумме 321 000 руб., признать за давностью владения за ним право собственности на две комнаты №№340, 342 общим размером 36 квадратных метров, общежития №3 ДГПУ, по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковое заявление ФГБОУ высшего образования "Дагестанский государственный педагогический университет" к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении и взыскании платежей - удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, из комнат № 340, 342 общежития № 3 ДГПУ расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ высшего образования "Дагестанский государственный педагогический университет" задолженность по коммунальным платежам в размере 179 797 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к ФГБОУ высшего образования "Дагестанский государственный педагогический университет" о взыскании денежных средств в размере 647 628 рублей, о признании права собственности на комнаты № 340, 342 общим размером 36 кв.м, общежития № 3 ДГПУ, находящегося по адресу: г. Махачкала, <адрес> и обязании осуществить регистрацию права собственности Магаррамова М.Д. на комнаты № 340, 342 общим размером 36 кв.м., общежития № 3 ДГПУ находящегося по адресу: г. Махачкала, <адрес> - отказать».

В апелляционной жалобе Магаррамов М.Д. просит отменить решение суда как незаконное. В обоснование жалобы указано, что субъективное право в отношении спорных помещений в общежитии ДГПУ возникло у истцов на основании распоряжения бывшего ректора ДГПУ №255-р от 1998 г. Указанное распоряжение не отменено, представителем истца не оспаривалось. Магаррамова Г.О. прописана в общежитии с 2002 года. Суд при разрешении спора не применил положения ст. 13 Закона 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которой предусмотрены дополнительные гарантии граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и общежитиях. Он проработал в данном учреждении более 22 года, с 2018 года является инвалидом 2 группы. Они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. другого жилья не имеют. Магаррамов Р.М. и Магаррамов С.М. являются студентами заочной формы обучения магистратуры исторического факультета ДГПУ, в связи с чем также имеют право проживать в общежитии ДГПУ. Магаррамова Г.О. с января 2012 г. по апрель 2024 г. убирала коридор третьего этажа, хотя и не была принята на работу, ДГПУ оплату за проделанную работу ей не произвел. Текущий ремонт общежития производился за счет жильцов. Оплату за коммунальные услуги он производил коменданту общежития, в последующем платежи удерживались с его заработной платы. Оснований для взыскания задолженности по коммунальным платежам у суда не имелось. Судом необоснованно отказано в удовлетворении встречного иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБОУ ВО «ДГПУ» просила решение суда оставить без изменения.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 части 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения

Частью 3 ст.92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления

Кроме того, из ч.1 ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 2 ст.100 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу п.4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела следует, что собственником общежития, площадью 49565.6 кв.м., литер «А» расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

Распоряжением ТУ «Росимущества» по РД №03-р от 14.01.2009 за ФГБОУ ВО «ДГПУ» на праве оперативного управления закреплено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>

Судом установлено, что Магаррамов М.Д. с 1998 г. по 2020 г. работал в качестве преподавателя в ДГПУ, уволен по собственному желанию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, договор найма жилого помещения в общежитии с Магаррамовыми не заключался.

Из пояснений Магаррамова М.Д. следовало, что он вселен в общежитие на основании распоряжения ректора ДГПУ Исмаилова №255-р от 25 декабря 1998 года, согласно которому в период работы ему как старшему преподавателю гражданского факультета "Право" предоставлено право проживания с семьей в общежитии №3 по адресу: <адрес>, в постоянное, бессрочное, бесплатное (за исключением коммунальных платежей) владение и пользование предоставлены две комнаты, общей площадью 36 кв.м.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними <.> детьми.

Из материалов дела следует, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Магаррамов М.Д. проработал в ФГБОУ ВО «ДГПУ», предоставившем служебное жилое помещение, менее 10 лет, соответственно Магаррамов М.Д. не отнесен к категории лиц, названных в пункте 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР. Инвалидность Магаррамову М.Д. установлена в 2018 г. по общему заболеванию, не вследствие трудового увечья, либо профессионального заболевания. Магаррамов М.Д. и члены его семьи не состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно статье 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. N 184-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения.

Такой совокупности обстоятельств по делу не установлено.

В судебном заседании ответчики доказательств правомерности проживания в спорных жилых помещениях общежития ДГПУ не представили.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, учитывая, что законных оснований для пользования указанным помещением у ответчиков не имеется, при этом спорное помещение они не освобождают, предусмотренных законом оснований, в соответствии с которыми ответчики не могут быть выселены из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по делу также не установлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о выселении ответчиков.

Судом установлено, что Магаррамов М.Д. и члены его семьи пользуются коммунальными услугами, которые оплачиваются за счет финансовых средств ДГПУ, ВУЗу причинен материальный ущерб.

С учетом представленных Магаррамовым М.Д. квитанций об оплате коммунальных услуг, применив срок исковой давности к требованиям истца, суд пришел к выводу, что задолженность ответчиков по коммунальным услугам за период с августа 2020 по февраль 2024 года включительно составляет 179 797 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца. Расчет задолженности произведен с учетом количества проживающих в помещении лиц и занимаемой площади.

Доводы жалобы о том, что Магаррамов М.Д. с 2018 г. имел льготы по оплате жилого помещения как инвалид 2 группы, на выводы суда при расчете задолженности не влияют, поскольку компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг инвалидам предоставляется по их заявлению соответствующим органом социальной защиты населения.

Доводы жалобы о том, что дети Магаррамова М.Д. являлись студентами ДГПУ, в связи с чем имели льготы по оплате коммунальных услуг, в настоящее время Магаррамов Р.М. и Магаррамов С.М. являются студентами заочной формы обучения магистратуры исторического факультета ДГПУ, в связи с чем имеют право проживать в общежитии ДГПУ, также несостоятельны, поскольку, сведений о том, что общежитие в установленном порядке было предоставлено им в связи с обучением в данном учреждении в материалах дела не имеется и таких обстоятельств по делу не установлено.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Отказывая в удовлетворении встречного иска Магаррамова М.Д., суд первой инстанции исходил из того, что на момент вселения ответчиков спорное жилое помещение являлось объектом жилищного фонда, принадлежащего Российской Федерации, между сторонами возникли договорные отношения по пользованию жилым помещением, регулируемые гражданским законодательством, доводы Магаррамова М.Д. о наличии оснований для признания за ним права собственности на спорное жилье в силу приобретательной давности являются несостоятельными, также Магаррамовым М.Д. в суд не представлены доказательства, подтверждающие несение расходов на содержание спорного имущества.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не находит.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом правильно, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: