Решение по делу № 2-465/2022 от 30.08.2022

Гр.дело № 2-465/2022

04RS0022-01-2022-000703-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарбагатай                                     27 октября 2022 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алсагаевой С.А., при секретаре Болоневой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, л.а.м., л.л.м., л.в.м., ф.л.м., л.н.и., к.л.а. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское» обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в котором просит признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на 1/645 земельную долю л.м.к., общей площадью 39 559 252 кв.м., местоположение: <адрес> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 г. по 2000 г. всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства права собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего колхоза «Маяк» появились невостребованные земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее ОКХ «Маяк». Администрация сельского поселения «Десятниковское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам в количестве 80 дольщиков, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 ч. по адресу: <адрес> собрание не состоялось в виду отсутствия кворума. На сегодня деятельность ОКХ «Маяк» прекращена. Администрация МО СП «Десятниковское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельная доля л.м.к. входит в список невостребованных земельных долей. За л.м.к. числится 1/645 доля, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными списками. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним общая площадь ОКХ «Маяк» составляет 39 559 252 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве ответчиков к участию в деле привлечены л.а.м., л.л.м., л.в.м., ф.л.м., л.н.и., к.л.а..

В судебное заседание представитель истца МО СП «Десятниковское» с.н.м. не явился, извещенный о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> б.м.л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение не включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 77 Постановления Пленума Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что признанные в установленном, порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением, суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Полагает, что в случае удовлетворения исковых требований, в части признания невостребованных долей умерших граждан выморочным, имущество, в силу закона, переходит в собственность РФ, при этом удовлетворение требований в части признания права муниципальной собственности на заявленное имущество будет противоречить действующему законодательству. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ответчики л.а.м., л.л.м., л.н.и., л.в.м., ф.л.м., к.л.а. в судебное заседание не явились, извещенные о рассмотрении дела, представили суду заявления, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая ОКХ «Маяк». В указанном списке указан л.м.к.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Указе Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № №), в которой в списке пайщиков ОКХ «Маяк» указан с.в.г.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности колхоза «Маяк» общее собрание участников долевой собственности колхоза «Маяк» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением Администрации МО СП «Десятниковское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования ОКХ «Маяк» на территории муниципального образования СП «Десятниковское».

Истцом предоставлена выписка из ЕГРН об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 39 559 252 кв.м., адрес местоположения которого: <адрес> разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах л.м.к.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ л.м.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа г.м.с. по наследственному делу № к имуществу л.м.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство, является супруга л.е.л., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ л.е.л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа г.м.с. по наследственному делу № к имуществу л.е.л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство, является дочь с.т.м., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ с.т.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа г.м.с. по наследственному делу № к имуществу с.т.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками, принявшими наследство, являются: брат л.а.м., брат л.л.м., брат л.в.м., сестра ф.л.м., племянник л.н.и., племянница к.л.а..

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что право л.м.к. на земельную долю прошло государственную регистрацию, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 131, 223 ГК РФ, суд полагает, что отсутствуют доказательства права собственности л.м.к. на указанный земельный участок, в связи с чем указанное имущество не может быть признано выморочным.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Десятниковское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для признания земельной доли невостребованной с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на 1/645 земельную долю в счет земельной доли л.м.к., общей площадью 12 га, в том числе пашни – 6,8 га, пастбища – 4,2 га, сенокосы – 1,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> общей площадью 39559252 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2022.

согласовано судья:                                                                   С.А. Алсагаева