Решение по делу № 2а-628/2021 от 20.05.2021

Дело № 2а-628/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года                             с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к Курочкиной ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С ТА Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Курочкиной Т.А. задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 126 рублей, пени в размере 57 рублей 58 копеек, по земельному налогу за 2016 год в размере 12 рублей, пени в размере 2 рубля 93 копейки.

В обоснование административного иска указано, что Курочкина Т.А. является плательщиком транспортного налога за 2016, 2017 годы и земельного налога за 2016 год, однако свою обязанность в полном объеме в добровольном порядке не исполнила, что привело к начислению пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области просил рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик с заявлением не согласился, против применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.

На основании ст.ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 409 НК РФ срок уплаты налога – не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1, 3 ст. 363 НК РФ сумма налога подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При рассмотрении дела установлено, что по требованию №39682 от 02 марта 2018 года Курочкина Т.А. обязана была уплатить за 2016 год транспортный налог в размере 63 рубля, земельный налог – 12 рублей в срок до 18 апреля 2018 года, по требованию №101652 от 20 декабря 2018 года - транспортный налог за 2017 год в размере 63 рубля в срок до 10 января 2019 года, однако данную обязанность в установленный срок не исполнила.

Из ответа налогового органа следует, что задолженность по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в размере 485 рублей оплачена 19 сентября 2017 года, по земельному налогу за этот же период по сроку уплаты 01 декабря 2016 года – оплачена в сумме 138 рублей 05 октября 2017 года. При этом, сумма транспортного налога за 2016 год в размере 63 рубля и земельного налога за 2016 год в размере 12 рублей входит в требование №39682, сумма транспортного налога за 2017 год в размере 63 рубля - в требование №101652.

В связи с несвоевременным и не в полном объеме исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате исчисленных налогов, Курочкиной Т.А. выставлены требования о необходимости оплаты пени:

- №16305 – пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 по 06 февраля 2017 года в размере 0,27 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 по 06 февраля 2017 года в размере 10,83 рублей;

- №86158 от 09 июля 2019 года со сроком уплаты до 25 октября 2019 года - пени по земельному налогу за 2015 год за период с 07 февраля 2017 по 04 октября 2017 года в размере 0,90 рублей, пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02 марта 2018 по 08 июля 2019 года в размере 1,49 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 07 февраля 2017 по 18 сентября 2017 года в размере 33,99 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 по 08 июля 2019 года в размере 9,25 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 по 08 июля 2019 года в размере 3,51 рублей;

- №39682 - пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 по 01 марта 2018 года в размере 0,27 рублей;

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Курочкиной Т.А. испрашиваемой задолженности, Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась 11 ноября 2020 года, тогда как шестимесячный срок, исчисляемый с момента окончания трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога №16305 от 07 февраля 2017 года со сроком уплаты до 04 апреля 2017 года, истек 04 октября 2020 года.

С учетом вышеуказанных положений закона, обращение в ноябре 2020 года к мировому судье имело место за пределами установленного срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

По заявлению должника мировым судьей судебного участка №6 г. Копейска Челябинской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области, 30 ноября 2020 судебный приказ был отменен. С настоящим иском административный истец 18 мая 2021 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В связи с чем, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, проанализировав приведенные выше обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с Курочкиной Т.А. испрашиваемой задолженности. При этом суд исходит из того, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Курочкиной Т.А. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, ходатайства о восстановлении пропущенного срока мировому судье не заявлял. Уважительных причин пропуска установленного законом срока судом не установлено, а административный истец на данные обстоятельства не ссылается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175 - 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к Курочкиной ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 126 рублей, пени в размере 57 рублей 58 копеек, по земельному налогу за 2016 год в размере 12 рублей, пени в размере 2 рубля 93 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий                О.С. Бутакова