Решение по делу № 2-412/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-412/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года                             р.п. Шилово

    Судья Шиловского районного суда Рязанской области Сорокина О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца Кудукина С.В. – Бялик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кудукина Сергея Васильевича к Администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

    Кудукин С.В. обратился в суд с названным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ему на основании регистрационного удостоверения №, выданного Шиловским районным предприятием технической инвентаризации от (дата) принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>. Впоследствии общая площадь квартиры была увеличена на <данные изъяты> за счет пристройки и стала составлять <данные изъяты>, в связи с чем, внешние границы квартиры были изменены. В соответствии с действующим на тот период законодательством, указанные изменения органами технической инвентаризации после проведения обмера были надлежащим образом учтены и в настоящее время указанная квартира стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым № площадью №. (дата) истец обращался в администрацию муниципального образования –Шиловский район Рязанской области по поводу реконструкции указанной квартиры. (дата) истцу было выдано Постановление № о предоставлении земельного участка под содержание и расширение существующей квартиры и строительства гаража по адресу: <адрес>. Указанным постановлением истцу был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений для использования в целях содержания и расширения существующей квартиры и строительства гаража в границах, указанных в плане участка общей площадью <данные изъяты>. сроком с (дата) по (дата). Этим же постановлением истцу было разрешено расширение существующей квартиры за счет сноса тесовой веранды и печи с пристройкой жилой комнаты, ванной и прихожей. Также был выдан строительный паспорт на расширение существующей квартиры, регистрационный №, с поэтажным планом 4-х квартирного жилого дома под расширение и переоборудование квартиры. В указанный период времени истец произвел реконструкцию квартиры, однако, должным образом не оформил.

(дата) истец обратился в Архитектурный отдел администрации муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированной квартиры. Письмом от (дата) администрация муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>.

Поскольку во внесудебном порядке истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на реконструированную квартиру, он обратился в суд с настоящим иском и просит сохранить самовольно реконструированное изолированное жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, с кадастровым № в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> и признать за ним право собственности на указанный объект.

    Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузнецова М.А., Кузнецова Н.Н., Субботкин Ю.В. и Слугин П.А.

    Истец Кудукин С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представление своих интересов доверил представителю Бялик О.В.

    В судебном заседании представитель истца Кудукина С.В. – Бялик О.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.

    Ответчик - Администрация муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против заявленного требования не представил.

    Ответчик - Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений не представил.

    Третье лицо - Субботкин Ю.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Третьи лица - Кузнецова М.А., Кузнецова Н.Н. и Слугин П.А. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Шиловского районного суда Рязанской области в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в судебное заседание не явились, возражений не представили

    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

    Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

    В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

    Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) следует что, если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.    

    В судебном заседании установлено, что Кудукину С.В. на основании Решения Шиловского поселкового совета от (дата) и договора на передачу и продажу квартир, домов в собственность граждан, заключенного (дата) между Шиловским автотранспортным предприятием и Кудукиным С.В., принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена в четырехквартирном жилом доме, в котором также расположены: квартира № принадлежащая на праве собственности Кузнецовой М.А. и Кузнецовой Н.Н., квартира № принадлежащая Субботкину Ю.В. и квартира №, принадлежащая и Слугину П.А.

    Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на (дата), спорная квартира представляла собой помещение, состоящее из коридора площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>. Общая площадь здания составляла <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты>

    С целью улучшения жилищных условий, Кудукин С.В. (дата) обратился в администрацию муниципального образования –Шиловский район Рязанской области. Постановлением администрации муниципального образования – Шиловский район Рязанской области от (дата) № «О предоставлении земельного участка Кудукину С.В. под содержание и расширение существующей квартиры и строительства гаража по адресу: <адрес> истцу предоставлялся в аренду земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях содержания и расширения существующей квартиры и строительства гаража в границах, указанных в плане участка общей площадью <данные изъяты>. сроком с (дата) по (дата). Также указанным постановлением истцу было разрешено расширение существующей квартиры за счет сноса тесовой веранды и печи с пристройкой жилой комнаты, ванной, прихожей, площадью <данные изъяты>. (дата) Кудукину С.В. был выдан строительный паспорт на расширение существующей квартиры с поэтажным планом 4-х квартирного жилого дома под расширение и переоборудование квартиры.

    В указанный период времени Кудукин С.В. произвел реконструкцию, в результате которой увечилась как площадь квартиры, так и площадь всего четырехквартирного жилого дома. Произведенная реконструкция отражена в техническом паспорте здания (строения) жилого дома, составленном по состоянию на (дата). После реконструкции существующего жилого помещения, квартира стала состоять: из прихожей площадью <данные изъяты>., санузла площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> и жилой комнаты площадью <данные изъяты>. Общая площадь квартиры стала составлять <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты>. Указанный объект поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового <данные изъяты> (дата) и входит в состав площади указанного четырехквартирного жилого дома (кадастровый №) общей площадью ( с учетом ее увеличения) <данные изъяты>., также поставленного на государственный кадастровый учет (дата).

(дата) Кудукин С.В. обратился в администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области по поводу легализации произведенной реконструкции. Письмом администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (исх.№ от (дата)) в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры истцу было отказано.

    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены, кроме перечисленных выше, другими представленными в материалы дела доказательствами, а именно: регистрационным удостоверением, выданным Шиловским районным предприятием технической инвентаризации (дата) №; Постановлением администрации муниципального образования – Шиловский район Рязанской области от (дата) № «О предоставлении земельного участка Кудукину С.В. под содержание и расширение существующей квартиры и строительства гаража по адресу: <адрес>»; строительным паспортом на расширение существующей квартиры от (дата); сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (№ от (дата)) - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которым квартира, расположенная по указанному адресу, имеет кадастровый №, площадь – <данные изъяты>.; сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (№ от (дата)) - здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которым многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, имеет кадастровый №, площадь – 259,3 кв.м.; техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на (дата), техническим паспортом здания (строения) жилого дома, составленным по состоянию на (дата).    

    Юридически значимыми обстоятельствами, определенными судом при подготовке данного дела к судебному разбирательству, являются в том числе обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно представленному истцом техническому заключению №, подготовленному специалистом ООО «Оценка», жилое помещение (квартира) с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, а также проведенные в нем работы по переустройству и переоборудованию помещений соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации; соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; является пригодным для проживания и эксплуатации по назначению, как жилое помещение; не создает угрозу причинения вреда здоровью людей, имуществу иных лиц; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Оценив исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, заключение специалиста, совокупность которых соответствует норме п. 3 ст. 222 ГК РФ, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Данное решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Сохранить самовольно реконструированное изолированное жилое помещение (квартиру), по адресу: <адрес>, с кадастровым № в реконструированном состоянии, общей площадью после проведения реконструкции <данные изъяты>

    Признать за Кудукиным Сергеем Васильевичем право собственности на вновь созданный в результате реконструкции объект недвижимости – квартиру, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым № расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: