Решение по делу № 2-4570/2021 от 02.07.2021

УИД:34RS0008-01-2021-006119-45

Дело № 2-4570/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                 27 сентября 2021 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Санжеевой О.В.,

С участием истца Хомочкина В.В., представителей истца Хомочкина В.В. – В.Ю., Р.А., действующих на основании доверенности, представителя ответчика Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... – Е.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомочкина В. В. к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хомочкин В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №... от 28.06.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии и наличия величины ИПК не менее 13,8.

Как указывает истец, в его специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1,5 года) не были включены периоды работы с 01.11.1999 года по 27.03.2018 года в должности врача-хирурга колопроктологического отделения стационара в ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №...», по причине работы в данный период на не полной ставке. Полагает, что выводы пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов работы со ссылкой на Список №... и Список №..., являются необоснованными.

На основании изложенного, с учётом уточнённых исковых требований, истец просил признать решение ГУ УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №... от 28.06.2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в части отказа в зачёте периодов работы с 01.11.1999 по 27.03.2018 года незаконным;

-возложить на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... обязанность засчитать в льготный стаж Хомочкину В. В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы в должности врача хирурга с 01.11.1999 года по 27.03.2018 года, в льготном исчислении один год работы, за один год и шесть месяцев.

-возложить обязанность на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... обязанность досрочно назначить страховую (трудовую) пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда с 27.03.2018 года, но не ранее возникновения права на пенсию.

Истец Хомочкин В.В. и его представители В.Ю., Р.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... – Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Пояснила, что период с 01.11.1999 года по 27.09.2018 года в должности врача-хирурга колопроктологического отделения стационара ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №...» на 0,5 ст., 0,4 ст., 0,3 ст., 0,25 ст. и 0,2 ст. не включен, поскольку начиная с 01.11.1999 года работа засчитывается, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

С учётом мнения истца, представителей истцов, представителя ответчика, требований ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России.

Суд, выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, имевший место с 01 января 1992 года,

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имевший место с 01 января 2002 года.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в РФ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения Пенсионного фонда РФ об отказе во включении в страховой стаж периодов работы имевших место до и после 01 января 2002 года, при разрешении возникшего спора подлежат применению Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 27.03.2018 года Хомочкин В.В. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №... от 28.06.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии и наличия величины ИПК не менее 13,8. В специальный стаж истца было засчитано 07 лет 06 месяцев 28 дней.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки № АТ-III №... Хомочкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в должность ассистента курса проктологии в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет», в том числе работая на основной должности «ассистента» в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет», а с 01.07.1993 года был принят врачом-хирургом хирургического отделения стационара по внешнему совместительству на 0,5 ставки.

Также в представленной справке, уточняющей льготный характер работы, имеется информация, что с 01.10.1999 года проктологическое отделение переименовано в колопроктологическое отделение стационара и Хомочкин В.В. является оперирующим врачом – колопроктологом колопроктологического отделения стационара и работает в должности врача колопроктолога колопроктологического отделения по 29.03.2018 года на 0,5 ставки по внешнему совместительству.

Пунктом 1 Правил №... утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Правил №... установлено, что СписокСписок и Правила, утверждённые пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанными положениями пенсионного законодательства в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных указанным Списком.

В соответствии с п. 3 Списка № 781 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в должностях врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а также средний медицинский персонал.

В указанном списке приведён исчерпывающий перечень работ, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей.

Из трудовой книжки также усматривается, что 13.06.1995 года Хомочкин В.В. принят на должность ассистента курса проктологии в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет».

Согласно справке № 224ук от 21.05.2021 года, выданной ФГБО ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Хомочкин В.В. действительно работает в должности кафедры хирургических болезней №... института непрерывного медицинского и фармацевтического образования ВолгГМУ, в функциональные обязанности которого входит выполнение научно-исследовательской, лечебной и консультативной работы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорный период основным местом работы истца являлась кафедра хирургических болезней №... ИНМФО ВолгГМУ, которая не является клиникой и больницей высшего медицинского образовательного учреждения.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные положения пенсионного законодательства, с учётом того, что работа в должности ассистента курса проктологии выполнялась истцом не на полную ставку, а основная работа ассистентом кафедры хирургических болезней в Волгоградской медицинской академии осуществлялась в должности и в учреждении не поименованных Списками №..., №..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... обязанности по включению в специальный стаж Хомочкина В.В. в льготном исчислении (как 1 год за 1,5 года) периодов работы с 01.11.1999 года по 27.03.2018 года в должности ассистента кафедры хирургических болезней в Волгоградской медицинской академии.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утверждён порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования – на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из трудовой книжки также усматривается, что 13.06.1995 года Хомочкин В.В. принят на должность ассистента курса проктологии в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет».

Согласно справке № 224ук от 21.05.2021 года, выданной ФГБО ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Хомочкин В.В. действительно работает в должности кафедры хирургических болезней №... института непрерывного медицинского и фармацевтического образования ВолгГМУ, в функциональные обязанности которого входит выполнение научно-исследовательской, лечебной и консультативной работы.

Доводы истца, что его преподавательская работа в спорные периоды совмещалась с лечебной деятельности врача хирурга, а также представленные документы о проведенных операциях, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу прямого указания ч.2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 10 декабря 1997 года.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, а также сведений выписки из ИЛС, представленной в материалы дела период работы с 01.11.1999 года по 27.03.2018 года не подтвержден работодателем «Волгоградским государственным медицинским университетом», как льготная работа, в связи с чем основания у территориального органа ПФР для начисления льготная стажа отсутствует.

Более того, в представленной справке № 81 от 29.03.2018 года выданной ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» имеются расхождения со сведениями ИЛС, а именно, в справке работодатель указывает, что Хомочкин В.В. работает в должности врача колопроктолога колопроктологического отделения по 29.03.2018 года на 0,5 ставки по внешнему совместительству. Тогда как в ИЛС застрахованного лица за данный период работодателем заявлена работа в объеме на 0,5 ставки, 0,4 ставки, 0,3 ставки, 0,25 ставки и 0,2 ставки.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, п. 15 Постановления пленума Верховного Суда РФ № 30 наличие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счёта, является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, работодателями, при предоставлении сведений в отношении Хомочкина В.В. не было подтверждено его право на льготное исчисление специального стажа. Факт уплаты работодателями страховых взносов не является основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, которые с учётом произведённых платежей, подлежат включению в общий страховой стаж.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 ст. 120 ГК РФ (утратившим силу с 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Аналогичное определение учреждения закреплено в п. 1 ст. 123.21 ГК РФ (введена с 01 сентября 2014 года).

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях в учреждениях здравоохранения.

Выполняемая ими профессиональная деятельность, направленная на получение прибыли, отличается от деятельности работников учреждений здравоохранения, в связи с чем, установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, правовые основания для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении спорного периода в должности ассистента кафедры учебного заведения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как в качестве основной работы, так и работы, подлежащей суммированию с работой по совместительству, то есть не поименованных Списком № 781, отсутствует.

Заявляя требования о включении спорного периода в специальный стаж, истец ссылается на должностные инструкции доцента от 07.04.2020 года, положения об оплате труда от 10.11.2017 года, согласно которым в его обязанности по занимаемой должности входило осуществление лечебной деятельности. Вместе с тем, данные обстоятельства, судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

Из должностной инструкции «доцента», утвержденной проректором указанного образовательного учреждения 07.04.2020 года (должностные инструкции за предыдущий период в деле отсутствуют) следует, что в разделе 3 «Должностные обязанности» истца входит, в том числе организация, руководство и ведение научно-исследовательской работы по профилю кафедры, участие в разработке образовательной программы образовательного учреждения, разработка рабочих программ по курируемым курсам, руководство и осуществление контроля деятельностью научного студенческого общества, участие в развитии материально-технической базы кафедры, разработка учебников и учебно-методических пособий и описания лабораторных работ и практических занятий по преподаваемым дисциплинам, участие в осуществлении лечебной работы.

В разделе 2 «Функции» должностной инструкции указано: планирование, организация и контроль учебной и учебно-методической работы по курируемым дисциплинам и научно-исследовательская работа по профилю кафедры.

Таким образом, осуществление указанной выше лечебной работы являлось лишь одним из видов деятельности, выполняемых истцом в переделах рабочего времени, установленного для профессорско-преподавательского состава института, наравне с научной и педагогической деятельностью.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Для признания за истцом права на досочную пенсию по старости необходимо наличие документов, подтверждающих его работу в должности врача при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, для соответствующих должностей.

При таких обстоятельствах, работа на должностях ассистента и доцента кафедры хирургических болезней № 1 не позволяет включать её в специальный стаж.

Судом установлено и из представленных в суд документов следует, что в указанный спорный период основным местом работы истца являлась кафедра хирургических болезней № 1, которая не является клиникой и больницей высшего медицинского образовательного учреждения.

Кроме того, необходимо отметить, что Волгоградская медицинская академия (в настоящее время «Волгоградский медицинский университет») относится к образовательным учреждениям, а не к учреждениям здравоохранения, осуществляющим лечебную либо иную деятельность по охране здоровья населения.

С учётом указанных положений закона, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 обязанности по включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.11.1999 года по 27.03.2018 в должности врача-хирурга колопроктологического отделения стационара в ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25».

В этой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Хомочкиным В.В. требований к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Хомочкина В. В. к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2021 года.

Судья                            /подпись/                    Л.А. Штапаук