Решение по делу № 2а-3797/2019 от 15.08.2019

Дело № 2а- 3797/2019

21RS0025-01-2019-004008-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                          город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Садртдиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО находился на диспансерном наблюдении в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО переведен в группу диспансерного наблюдения с диагнозом: «<данные изъяты>» Наличие у ФИО наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории « В», с учетом имеющимися у него медицинских противопоказаний.

Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие у ответчика стойкой ремиссии, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами ответчика, возникшее на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» и направить информацию о прекращении права управления транспортными средствами ответчиком в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД об этом.

На судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Садртдинова Е.Н. поддержала иск по изложенным в нем основаниям и просила суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебном заседании не участвовал, находится в ФКУ ИК -№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, просил рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике, Бюджетное учреждение «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии не явились, извещены, явку представителя в суд не обеспечили.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО выдано водительское удостоверение серии № ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из представленного суду письма Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии усматривается о нахождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО переведен в группу диспансерного наблюдения с диагнозом: « <данные изъяты>». ( л.д. 11 ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортным средством

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Задачами Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения названный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, под которым, в том числе, понимается обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказании или ограничений к водительской деятельности.

Ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28).

Как предусмотрено ст. 8 Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие у ответчика наркотической зависимости являться противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «А,В,С», с учетом имеющимися у него медицинских противопоказаний.

Суду не представлены доказательства стойкой ремиссии ответчика, влекущие снятие его с диспансерного учета.

Диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительством Российской Федерации устанавливается Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1064 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К числу противопоказаний для водителей категории «А,В,С» отнесено психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствуют группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – МКБ-10.

Таким образом, ответчик не вправе иметь право на управление транспортным средством при наличии указанного заболевания. Управление транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем удовлетворяет их.

Довод ответчика о лишении его прав управления транспортными средствами не является основанием для отказа в удовлетворении иска, так как после отбытия наказания ответчик может в установленном порядке получить водительское удостоверение.

Прекращение прав управления транспортными средствами требует иной порядок восстановления права, в том числе путем прохождения соответствующего исследования для проверки зависимости претендента от алкогольной, наркотической зависимости.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

прекратить действие права ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, категории «В», в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

По вступлению решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права ФИО на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета госпошлину 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья              Алексеева И.А.         

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.