Решение по делу № 5-467/2019 от 04.10.2019

№ 5-467/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

07 ноября 2019 года город Иваново, ул. 9-го Января, д. 13

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Зубова Л.Н.,

с участием:

защитников лица, привлекаемого к ответственности ООО «Гринмарт» (по доверенности), С., Я.,

консультанта отдела государственного надзора и учета объектов культурного наследия комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия К.,

заместителя председателя комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Гринмарт»,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протоколу об административном правонарушении №23 от 30.09.2019 года, ООО «Гринмарт» на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д.21, являющееся на основании приказа комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 29.07.2016 года №42-о объектом культурного наследия регионального значения «Архитектурный ансамбль Большой Ивановской мануфактуры: отделочный корпус». 06.11.2018 года ООО «Гринмарт» выдано предписание комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 06.11.2018 № 17 «об устранении нарушений, выявленных по итогам проведения мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», выявленных в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.Пунктом 1 предписания от 06.11.2018 №17 ООО «Гринмарт»предписывалось:до 29.08.2019 года провести работы по консервации объекта культурного наследия регионального значения «Архитектурный ансамбль Большой Ивановской мануфактуры: отделочный корпус», в том числе, комплекс противоаварийных мероприятий по защите памятника истории и культуре от разрушения. Предписание № 17 от 06.11.2018 года было направлено заказным почтовым отправлением, корреспонденция получена ООО «Гринмарт» 28.11.2018 года.По состоянию на 30.09.2019 года (дата составления настоящего протокола) юридическое лицо ООО «Гринмарт» не предоставило в комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия сведения, подтверждающие исполнение предписания № 17 от 06.11.2018, такие сведения отсутствуют в распоряжении комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия.Юридическое лицо - ООО «Гринмарт» располагало достаточным временем для исполнения предписания №17 от 06.11.2018. Суммарный срок, определенный предписанием № 17 от 06.11.2018, составил более 9 месяцев. Ходатайств о продлении сроков предписания № 17 от 06.11.2018 в Комитет не поступало.Срок исполнения пункта 1 предписания № 17 от 06.11.2018 истек 29.08.2018. Данное обстоятельство является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Гринмарт», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитникам ООО «Гринмарт» права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании 07 ноября 2019 года защитник Я. просила производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Гринмарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку объект недвижимости с кадастровым номером N37:24:020101:587 был отчужден ИП О. по договору купли-продажи от 07 мая 2019 года.

Представитель Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия М. в судебном заседании 07 ноября 2019 года просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Гринмарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 ноября 2019 года собственником здания с кадастровым номером №37:24:020101:587, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д.21. является О. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, обязательства ООО «Гринмарт» по охранному обязательству данного объекта культурного наследия прекращены.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку из представленных материалов не следует, что ООО «Гринмарт» является субъектом вмененного ему административного правонарушения, то состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в его действиях в данном случае отсутствует.

Таким образом, согласно положениям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении ООО «Гринмарт» подлежит прекращению, ввиду отсутствия в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу в отношении ООО «Гринмарт» по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Зубова Л.Н.